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9月25日遵義市人民政府新聞辦公室發(fā)布通報,宣布針對網(wǎng)上反映的“重慶泰克公司在仁懷投資建廠遭強行接管”問題,已成立由市委政法委牽頭的調(diào)查組,提級對相關(guān)情況進行全面調(diào)查。這一決定迅速引發(fā)各界關(guān)注。就在前一天,仁懷市人民政府新聞辦公室還只是表示已成立專門工作組核查此事。不到24小時,調(diào)查權(quán)限就由縣級提升至市級。這起看似普通的投資糾紛,為何需要“提級調(diào)查”?背后又隱藏著怎樣的復雜真相?
事件起源于一則媒體報道,9月24日,有媒體發(fā)布題為“重慶泰克公司在仁懷投資建廠遭強行接管”的報道,之后迅速在網(wǎng)絡上引發(fā)熱議。報道稱,重慶泰克環(huán)??萍脊煞萦邢薰就ㄟ^招商引資,在仁懷市投資約8億元建廠。然而,工廠建好后企業(yè)卻無法進入自己的廠房,聲稱被當?shù)叵嚓P(guān)部門“強行接管”。
報道宣稱問題已持續(xù)三年多未能解決。投資方表示,他們通過合法渠道投資,卻遭遇“建好卻進不了門”的困境。面對輿論發(fā)酵,仁懷市相關(guān)部門回應稱,事件涉及“歷史遺留問題”,并表示將依法依規(guī)處理。值得注意的是,他們曾以企業(yè)存在“違約情形”為由,嘗試通過法律途徑解除合同,但法院未予支持。
遵義市決定提級調(diào)查,這一舉動本身就傳遞出重要信號。在中國行政體系中,“提級調(diào)查”往往意味著幾層含義:一是事件復雜性超出了一般層面;二是上級政府對處理結(jié)果的公正性有更高要求。由市委政法委牽頭的調(diào)查組配置更是耐人尋味。政法委協(xié)調(diào)公檢法司的職能,更適合處理涉及法律界限、權(quán)責厘清的復雜糾紛。這種做法體現(xiàn)了對事件可能涉及深層次法律問題的預判,而非簡單的行政指令可以解決。官方通報中特別強調(diào)“嚴格厘清各相關(guān)方權(quán)利和責任”,也暗示這不是一起簡單的“欺負外來投資者”事件,可能存在更為復雜的合同履行、投資義務等糾紛等諸多復雜問題。
在當前全國各地競相優(yōu)化營商環(huán)境的背景下,個別事件被放大解讀為普遍現(xiàn)象的情是存在的。我們需要警惕的是,不排除有人利用個別案例故意抹黑整個地區(qū)營商環(huán)境的可能性。這種抹黑通常有幾種表現(xiàn)方式:一是將個別問題普遍化,把一個地方的問題渲染成整個地區(qū)的現(xiàn)象;二是將復雜問題簡單化,忽略事件本身的法律和合同細節(jié),直接貼上“欺負外來投資者”的標簽;三是忽視地方政府改善營商環(huán)境的努力,對積極舉措視而不見。
就本案而言,幾個細節(jié)值得深思:首先,事件持續(xù)三年多,雙方曾通過法律途徑解決爭端,說明問題本身可能涉及復雜的法律和合同糾紛,并非簡單的“強凌弱”敘事。其次,遵義市迅速提級調(diào)查,表明地方政府對待投資者訴求的態(tài)度是嚴肅的,與“漠視投資者權(quán)益”的指控相去甚遠。
這個案件的具體情況我并不十分了解,也不做過多的點評。在遵義,確實有政府接管一些項目的現(xiàn)象,比如我們遵義的陽光城溪悅房開項目,開發(fā)商資金鏈斷裂爛之中樓盤爛尾,就是由政府接管之后,通過組建專班工作組進行溝通協(xié)調(diào),籌集資金復工,最終讓購房者得已入住??赡苓^程,結(jié)果并沒有達到預期效果并不能令各方完全滿意,但最終的結(jié)果是各方妥協(xié)一步最后最后達到了都還能接受的結(jié)果。如果政府不接管,項目工程就只有一直爛尾下去,最后受損失的就是廣大的購房者。比如這樣的接管,就與營商環(huán)境沒有關(guān)系,而接管,也是必要的。
至于重慶泰克公司在仁懷投資建廠遭強行接管的問題,其背后有著怎么復雜而難解的問題,相信政府調(diào)查之后,會給公眾一個滿意的答案。但媒體跟風以此案為借口,從而否定貴州遵義的整個營商環(huán)境不好,我覺得是不客觀的,也是不負責任的。沒有經(jīng)過調(diào)查考證的隨意跟風炒作,都是不負責任的行為。作為政府,不可能隨意就強行接管一個企業(yè)或工廠,這其中必定有隱情。我們就耐心等待官方的調(diào)查結(jié)果吧,相信政府會給各方一個滿意的答案。
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