數(shù)字經(jīng)濟(jì)和低空經(jīng)濟(jì)究竟哪家強(qiáng)？

在“十四五”規(guī)劃和“十五五”開局之際，中國城市之間的產(chǎn)業(yè)競爭已從傳統(tǒng)的制造業(yè)比拼，轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的角力。其中，深圳的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與成都的低空經(jīng)濟(jì)，作為各自城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的“王牌引擎”，正成為全國矚目的焦點(diǎn)。一個(gè)以“數(shù)據(jù)”為生產(chǎn)要素，一個(gè)以“天空”為發(fā)展疆域，兩者路徑迥異，卻同樣代表著未來經(jīng)濟(jì)增長的新方向。

那么，深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)與成都低空經(jīng)濟(jì)，究竟誰更強(qiáng)？誰更具潛力？

深圳“數(shù)字生態(tài)”vs成都“航空基因”

深圳是中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一。2024年，深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破1.2萬億元，占GDP比重超30%，穩(wěn)居全國前列。其產(chǎn)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)出“龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)共生、產(chǎn)業(yè)鏈完整”的特點(diǎn)。

華為、騰訊、中興、大疆、平安科技等世界級(jí)企業(yè)扎根于此，形成了從芯片設(shè)計(jì)（海思）、操作系統(tǒng)（鴻蒙）、云計(jì)算（騰訊云）、人工智能到消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的完整鏈條。特別是在5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域，深圳已構(gòu)建起全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

更關(guān)鍵的是，深圳的數(shù)字經(jīng)濟(jì)并非孤立存在，而是深度融入制造業(yè)、金融、交通、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域，形成“數(shù)字+”的融合生態(tài)。例如，大疆的無人機(jī)技術(shù)不僅用于消費(fèi)級(jí)航拍，更廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢、城市治理等工業(yè)場景。

與深圳的“數(shù)字基因”不同，成都的優(yōu)勢源于其深厚的航空工業(yè)基礎(chǔ)。作為中國三大航空制造基地之一，成都擁有成飛、中航工業(yè)、中國民航局第二研究所等國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，長期承擔(dān)殲-20、C919等重大航空項(xiàng)目。

這一“航空基因”為成都發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的條件。2025年，成都以52.49的“低空經(jīng)濟(jì)鏈接力指數(shù)”排名全國第五，僅次于北京、深圳、上海、廣州。其低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量達(dá)481家，位居全國第三。

成都的低空經(jīng)濟(jì)以工業(yè)級(jí)無人機(jī)和eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）為核心。中航無人機(jī)的“翼龍”系列出口量全國第一，騰盾科技在大型固定翼無人機(jī)領(lǐng)域表現(xiàn)突出，而沃飛長空作為國內(nèi)eVTOL領(lǐng)域的明星企業(yè)，已獲得CCAR-135部運(yùn)行合格證，成為國內(nèi)首家具備載人飛行資質(zhì)的eVTOL主機(jī)廠。

深圳“技術(shù)迭代”vs成都“場景突破”

深圳被譽(yù)為“中國硅谷”，其創(chuàng)新能力在全球范圍內(nèi)都具有影響力。2024年，深圳PCT國際專利申請(qǐng)量連續(xù)20年全國第一，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)5.8%，遠(yuǎn)超全國平均水平。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，深圳的創(chuàng)新集中在底層技術(shù)突破。華為在5G、6G、AI芯片等領(lǐng)域的研發(fā)投入巨大；騰訊在云計(jì)算、AI大模型（混元）方面持續(xù)領(lǐng)先；大疆在無人機(jī)飛控系統(tǒng)、視覺導(dǎo)航等核心技術(shù)上擁有絕對(duì)優(yōu)勢。

此外，深圳的創(chuàng)新生態(tài)高度市場化，資本活躍，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)密集，形成了“企業(yè)主導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新模式。這種模式使得技術(shù)迭代速度快，商業(yè)化落地能力強(qiáng)。

成都的創(chuàng)新則更側(cè)重于“應(yīng)用場景”的突破。作為全國首批低空空域協(xié)同管理改革試驗(yàn)區(qū)，成都率先劃設(shè)階梯式低空空域，為無人機(jī)和eVTOL的常態(tài)化飛行提供了制度保障。

2025年，《城市低空經(jīng)濟(jì)“鏈接力”指數(shù)》顯示，成都的企業(yè)聚集度、創(chuàng)新聚集度、環(huán)境友好度等細(xì)分指標(biāo)均排名靠前。其創(chuàng)新模式是“需求牽引、場景倒逼”——通過開放低空物流、應(yīng)急救援、低空文旅等應(yīng)用場景，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品迭代。

例如，成都已開通多條無人機(jī)物流航線，用于醫(yī)療急救、山區(qū)配送；在“五一”假期，市民可在市區(qū)體驗(yàn)低空飛行觀光；沃飛長空的AE200驗(yàn)證機(jī)完成全傾轉(zhuǎn)飛行試驗(yàn)，成為全球第二、中國首個(gè)實(shí)現(xiàn)該技術(shù)突破的企業(yè)。

這種“場景+技術(shù)”的雙輪驅(qū)動(dòng)，使得成都的低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新更具實(shí)用性和落地性。

深圳在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策支持具有“先行先試”的特點(diǎn)。2022年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》出臺(tái)，成為中國首部數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方性法規(guī)。2024年，又發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，系統(tǒng)性推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，深圳設(shè)立了全國首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)管理局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)空域管理、飛行監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事務(wù)。這種“自上而下”的制度創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清了障礙。

在資金支持方面，深圳設(shè)立了千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)投向人工智能、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域。

成都的政策支持則更具“系統(tǒng)性”和“針對(duì)性”。2024年，成都發(fā)布《成都市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2024—2026年）》，明確提出打造“西部低空經(jīng)濟(jì)中心”和“工業(yè)無人機(jī)第一城”的目標(biāo)。

2025年，成都設(shè)立總規(guī)模30億元的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，聚焦招大引強(qiáng)，加速完善產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，成都高新區(qū)通過政策引導(dǎo)、資金支持和平臺(tái)建設(shè)，集聚了沃飛長空、縱橫股份等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

此外，成都作為中西部核心城市，在國家“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位，其低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也獲得了區(qū)域協(xié)同的政策紅利。

深圳的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已滲透到城市運(yùn)行的方方面面。從智慧交通到智慧醫(yī)療，從數(shù)字政務(wù)到數(shù)字金融，深圳正打造“全域數(shù)字化”的城市樣板。

未來，隨著6G、量子計(jì)算、元宇宙等技術(shù)的成熟，深圳有望在數(shù)字孿生城市、AI大模型應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域繼續(xù)領(lǐng)跑。其數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場規(guī)模將不僅限于本地，更將輻射全國乃至全球。

據(jù)預(yù)測，到2030年，深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破3萬億元，成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要樞紐。

成都的低空經(jīng)濟(jì)則聚焦于“垂直領(lǐng)域”的深耕。其目標(biāo)是成為全國乃至全球的工業(yè)無人機(jī)和eVTOL制造中心。

在工業(yè)級(jí)應(yīng)用方面，成都的無人機(jī)已在電力巡檢、地質(zhì)勘探、農(nóng)林植保等領(lǐng)域形成規(guī)?；瘧?yīng)用；在載人飛行領(lǐng)域，沃飛長空等企業(yè)正加速推進(jìn)eVTOL的適航認(rèn)證和商業(yè)化落地。

未來，隨著低空空域的進(jìn)一步開放和飛行器成本的下降，成都的低空經(jīng)濟(jì)有望在物流、文旅、應(yīng)急救援等領(lǐng)域形成萬億級(jí)市場。特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)同發(fā)展，將為低空經(jīng)濟(jì)提供廣闊的區(qū)域應(yīng)用場景。

誰的未來更可期？

深圳的數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨“內(nèi)卷”加劇、國際競爭壓力大、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等問題。同時(shí)，消費(fèi)級(jí)無人機(jī)市場趨于飽和，亟需向工業(yè)級(jí)和載人飛行器轉(zhuǎn)型。

成都的低空基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，規(guī)劃至2026年建成200個(gè)起降設(shè)施，遠(yuǎn)低于深圳的1200個(gè)目標(biāo)?？沼蜷_放程度和管理機(jī)制仍有提升空間。

若論當(dāng)前綜合實(shí)力，深圳憑借其龐大的經(jīng)濟(jì)體量、完整的產(chǎn)業(yè)鏈和全球影響力，在整體競爭力上仍占優(yōu)。但若論未來增長潛力和產(chǎn)業(yè)特色，成都的低空經(jīng)濟(jì)正展現(xiàn)出強(qiáng)勁的“后發(fā)優(yōu)勢”。

深圳的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“廣度優(yōu)先”，覆蓋領(lǐng)域廣，滲透率高；成都的低空經(jīng)濟(jì)是“深度優(yōu)先”，聚焦細(xì)分賽道，技術(shù)壁壘高。兩者并非簡單的“誰強(qiáng)誰弱”，而是代表了中國城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩種不同路徑。

其實(shí)深圳和成都不是“誰更強(qiáng)”的比較，而是“誰更懂未來”的戰(zhàn)略更深遠(yuǎn)。

深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)與成都低空經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是兩種不同發(fā)展模式的較量：一個(gè)是“數(shù)字驅(qū)動(dòng)”的全面升級(jí)，一個(gè)是“天空賦能”的垂直突破。

深圳強(qiáng)在生態(tài)、在規(guī)模、在國際化；成都勝在根基、在場景、在差異化。兩者各有千秋，難分高下。

但可以肯定的是，無論是深圳的“數(shù)據(jù)流”，還是成都的“空中流”，它們都在重新定義城市的價(jià)值與邊界。未來的城市競爭，不再是GDP的簡單比拼，而是誰能率先在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中占據(jù)制高點(diǎn)，誰能為未來社會(huì)提供更高效、更智能、更可持續(xù)的解決方案。

因此，問題的答案或許不是“深圳和成都誰更強(qiáng)”，而是：誰更懂未來，誰就能贏得未來。

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作 者 |元方