近年來，福州市深化實(shí)施新時(shí)代“堡壘工程”，為基層黨建提質(zhì)增效、引領(lǐng)治理升級(jí)指明方向。福清市龍?zhí)镦?zhèn)立足實(shí)際，以全市“奮勇爭(zhēng)先”行動(dòng)為抓手，深入貫徹新時(shí)代“堡壘工程”工作要求，緊扣基層黨建與中心工作深度融合的核心目標(biāo)，探索構(gòu)建“三田五行動(dòng)”全域黨建工作模式，著力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能、治理效能。

福清市龍?zhí)镦?zhèn)。龍?zhí)镦?zhèn)供圖

劃定紅色“責(zé)任田”

在鎮(zhèn)一級(jí)，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分區(qū)建網(wǎng)”，根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子分工、包片區(qū)域、分管項(xiàng)目，明確班子成員黨建工作責(zé)任田，細(xì)化目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)等內(nèi)容。

在村(社區(qū))一級(jí)，緊扣“黨員示范、全面覆蓋”，實(shí)行“網(wǎng)格+黨員中心戶”責(zé)任田模式，形成“以支部為核心、中心戶為樞紐、黨員為主體”的黨建格局。

深耕發(fā)展“標(biāo)準(zhǔn)田”

堅(jiān)持抓黨建與促發(fā)展相結(jié)合，龍?zhí)镦?zhèn)每年緊扣上級(jí)部署，緊貼龍?zhí)飳?shí)際，制定重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)田，今年主要實(shí)施“五行動(dòng)”。

實(shí)施“建堡壘、固根基”行動(dòng)。結(jié)合支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展基層黨組織“評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)，三星級(jí)村級(jí)黨組織全覆蓋，四星級(jí)以上占比62%。龍?zhí)镦?zhèn)推進(jìn)明年村級(jí)組織換屆前期工作，運(yùn)用紅色、黃色、綠色“三色”工作法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類施策；同時(shí)按照上一輪換屆標(biāo)準(zhǔn)，龍?zhí)镦?zhèn)進(jìn)行全面摸底、逐個(gè)談話，對(duì)超齡等不符合條件的村干部，提前謀劃后備干部培養(yǎng)，將已經(jīng)成熟的村委后備干部任命為副書記，未進(jìn)入兩委班子后備人選先行聘用。

實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、提能級(jí)”行動(dòng)。堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”，把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為重要發(fā)力點(diǎn)，采取“指揮部+專班”等模式，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。龍?zhí)镦?zhèn)著力做特一產(chǎn)，打造樹下洋省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、西華洋省級(jí)商品糧基地、大湖洋全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。龍?zhí)镦?zhèn)著力提質(zhì)二產(chǎn)，立足水產(chǎn)加工、五金鍛造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，用好“工改商”等政策，實(shí)施雄旺五金、中發(fā)汽配等25個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)升規(guī)裂變。龍?zhí)镦?zhèn)著力育好三產(chǎn)，堅(jiān)持做優(yōu)“遛街夜市”經(jīng)濟(jì)圈、做強(qiáng)“東壁島”文旅圈、做大“電商產(chǎn)業(yè)園”生態(tài)圈，形成“一街一島一園區(qū)”三張名片。

實(shí)施“保平安、促穩(wěn)定”行動(dòng)。龍?zhí)镦?zhèn)是人口大鎮(zhèn)，過去信訪總量曾居高不下。近年來，龍?zhí)镦?zhèn)堅(jiān)持把黨建工作融入信訪工作全過程，緊扣“減存量、控增量、防變量”目標(biāo)，通過選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)黨員參與矛盾調(diào)解，推動(dòng)絕大多數(shù)信訪問題在基層得到有效化解，逐步形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的良好局面。2021年以來，不僅有效化解了一批歷史遺留信訪積案，群眾訴求響應(yīng)時(shí)間也不斷縮短，更依托黨員網(wǎng)格員常態(tài)化排查機(jī)制，提前預(yù)警并處置潛在矛盾隱患，推動(dòng)信訪工作從“被動(dòng)接訪”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變，群眾對(duì)信訪工作的滿意度不斷提升，基層治理效能與群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

實(shí)施“壯村財(cái)、促振興”行動(dòng)。堅(jiān)持把壯大村財(cái)作為主攻方向，對(duì)有灘涂、山林等資源資產(chǎn)的村，積極引導(dǎo)盤活創(chuàng)收，如東營(yíng)村，通過發(fā)包運(yùn)營(yíng)5000畝村集體灘涂，為村財(cái)增收超千萬元；對(duì)資源匱乏、資產(chǎn)短缺的村，龍?zhí)镦?zhèn)積極引導(dǎo)創(chuàng)新理念，想方設(shè)法盤活資源，如龍?zhí)锒澹Y(jié)合村級(jí)公園建設(shè)，配套3000平方米店面，培育輕食、夜宵等公園型商業(yè)，每年可通過租金帶動(dòng)村財(cái)增收200萬元。

福廬山公園二期項(xiàng)目提升改造情況。龍?zhí)镦?zhèn)供圖

實(shí)施“引財(cái)智、優(yōu)治理”行動(dòng)。在建強(qiáng)村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘的前提下，龍?zhí)镦?zhèn)堅(jiān)持“鄉(xiāng)親補(bǔ)位、多元共治”，立足龍?zhí)镟l(xiāng)親敢拼會(huì)贏品質(zhì)、愛鄉(xiāng)戀鄉(xiāng)情結(jié)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大鄉(xiāng)親，參與項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理等工作，形成“共建”“善治”良好格局。在公益事業(yè)領(lǐng)域，近幾年持續(xù)鼓勵(lì)龍?zhí)镟l(xiāng)親踴躍捐資，累計(jì)募集資金達(dá)數(shù)億元，先后實(shí)施福廬山公園提升、官立實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)、道路“白改黑”等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，以實(shí)實(shí)在在的舉措增創(chuàng)民生福祉，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。

彰顯成效“示范田”

通過全域黨建引領(lǐng)帶動(dòng)，龍?zhí)锔黜?xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)巸?yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效。在鎮(zhèn)級(jí)，龍?zhí)镦?zhèn)構(gòu)建了“一街、一園、兩廊帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、“一山、一網(wǎng)、兩保障”公共服務(wù)體系。其中，“一街、一園、兩廊帶”，“一街”即培育以龍?zhí)镥藿忠故袨橹行牡膫鹘y(tǒng)商貿(mào)圈；“一園”即建設(shè)集跨境電商、直播基地、現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流等于一體的電商產(chǎn)業(yè)園；“兩廊帶”即打造東部濱海觀光廊帶、西部生態(tài)田園廊帶兩大鄉(xiāng)村文旅示范帶。

“一山、一網(wǎng)、兩保障”，“一山”即福廬山生態(tài)治理，通過廢棄礦坑改造利用，建成全省面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園；“一網(wǎng)”即路網(wǎng)，建成投用28條、總長(zhǎng)32.8公里道路，正在改造提升12條、總長(zhǎng)19.8公里道路，構(gòu)建15分鐘城鎮(zhèn)生活圈；“兩保障”即教育和醫(yī)療保障，這幾年龍?zhí)镦?zhèn)新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位850個(gè)，覆蓋從幼兒園到高中的優(yōu)質(zhì)教育；建設(shè)福清市第二醫(yī)院新院和龍?zhí)镄l(wèi)生院，今年還可新增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療床位500張。

在村級(jí)，各村在“三田五行動(dòng)”全域黨建工作帶動(dòng)下，培育了不少黨建示范點(diǎn)，像東華村推出“三引三聯(lián)三創(chuàng)”模式、樹下村形成“一心五大一機(jī)制”品牌、西坑村建立“黨建搭臺(tái)、青年唱戲、生財(cái)有稻”機(jī)制，等等，形成了示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

未來，龍?zhí)镦?zhèn)將持續(xù)以深化新時(shí)代“堡壘工程”為總抓手，不斷做精做細(xì)“三田五行動(dòng)”全域黨建模式，通過建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、優(yōu)化服務(wù)體系、聚焦發(fā)展要?jiǎng)?wù)、深化黨建賦能，把黨建工作與中心工作深度融合，以高質(zhì)量黨建為龍?zhí)镦?zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、基層治理提供堅(jiān)實(shí)支撐，奮力書寫新時(shí)代基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的龍?zhí)锎鹁怼?福清市委組織部)