中方動真格了,幾乎斷供歐盟稀土,關(guān)鍵時刻,馮德萊恩認慫,拒絕美對華制裁要求。
今年8月,中國對歐盟的稀土磁鐵出口量達到2582噸,比7月增加了21%。這一數(shù)據(jù)被海關(guān)總署公布,并迅速引發(fā)了全球關(guān)注。與此同時,中國對美國的出口則減少了5%,僅為590噸。稀土磁鐵是全球產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵原材料,尤其在高科技領(lǐng)域和軍事工業(yè)中,起著不可替代的作用。
歐盟對中國稀土的依賴早已不容忽視。根據(jù)彭博社的報道,歐盟在多個行業(yè)中,包括汽車制造、風(fēng)能、電子產(chǎn)品等,廣泛依賴中國的稀土供應(yīng)。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)加劇,中國在稀土出口上的舉措成為了其戰(zhàn)略性反制手段。歐盟也深知,若中國完全斷供,將面臨嚴重的供應(yīng)短缺問題,特別是在稀土依賴較重的制造業(yè)領(lǐng)域。
這種局面在今年年初已經(jīng)有所顯現(xiàn),當(dāng)時歐盟的多個行業(yè)曾因中國的稀土出口管制而遭遇生產(chǎn)中斷。據(jù)中國歐盟商會主席彥辭(Jens Eskelund)透露,歐盟企業(yè)在8月份遭遇了七次生產(chǎn)中斷,預(yù)計9月份還將有更多停工的情況。
這次,歐盟在特朗普的施壓下沒有選擇進一步惹怒中國,而是默默承受了美國的經(jīng)濟壓力,避免了與中國的全面對抗??梢哉f,稀土的“斷供”成為了中國為逼迫歐盟做出獨立決策的籌碼。
在此背景下,馮德萊恩于近日在接受比利時《晚報》采訪時明確表態(tài),歐盟將不會根據(jù)美國總統(tǒng)特朗普的要求,對中國和印度加征100%關(guān)稅。特朗普的要求最初是基于俄羅斯能源的購買問題,他認為中印大量購買俄羅斯能源,在變相支持俄羅斯,從而加劇了俄烏沖突的持續(xù)。
特朗普公開表示,如果歐盟率先對中印加稅,美國將“跟進”。然而,馮德萊恩指出,歐盟將繼續(xù)與美國合作,特別是在對俄制裁上,但“關(guān)稅政策必須由歐盟自主決定”。她強調(diào),歐盟理解特朗普的關(guān)稅建議,但決定將通過其他方式直接對俄羅斯進行制裁,而非通過加稅中國和印度。
這一表態(tài)可以看作是對特朗普施壓的一次堅決拒絕。在歐盟看來,盡管歐盟與美國在俄烏沖突問題上立場一致,但若根據(jù)特朗普的要求進一步激怒中國和印度,將面臨巨大的經(jīng)濟風(fēng)險。尤其是歐盟與中國的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密,而印度也是歐盟正在努力推進自貿(mào)協(xié)議的關(guān)鍵伙伴。
馮德萊恩的拒絕并非一時的決策,而是在充分考慮到歐盟的經(jīng)濟利益后作出的理性選擇。根據(jù)《金融時報》分析,歐盟目前面臨著與中國日益緊密的經(jīng)濟關(guān)系,尤其是在稀土等關(guān)鍵原材料供應(yīng)方面的依賴,這意味著任何來自中國的反制措施都會對歐洲企業(yè)造成直接打擊。
馮德萊恩的表態(tài)也凸顯了歐盟在面臨外部壓力時,如何通過平衡自身利益,避免成為美國戰(zhàn)略的“代罪羔羊”。
事實上,在稀土問題上,歐盟已經(jīng)不止一次遭遇困境。隨著中國加強對稀土的管控,歐盟企業(yè)在去年就曾因稀土供應(yīng)短缺而遭遇生產(chǎn)停滯。據(jù)中國歐盟商會的報告,歐盟企業(yè)申請的出口許可證只有不到四分之一獲得批準,導(dǎo)致許多行業(yè)面臨嚴重的供應(yīng)鏈中斷。
特別是對于德國的汽車制造業(yè)來說,中國的稀土供應(yīng)至關(guān)重要。德國是歐盟經(jīng)濟的引擎,其汽車產(chǎn)業(yè)特別依賴稀土來生產(chǎn)高效能的電動汽車電機及其他高端零部件。如果中國繼續(xù)控制稀土出口,歐盟很可能面臨產(chǎn)業(yè)停滯和就業(yè)問題。
特朗普試圖通過經(jīng)濟手段迫使歐盟站在自己的一邊,顯然是以美國的地緣政治利益為基礎(chǔ),忽視了歐盟的經(jīng)濟現(xiàn)實。美國的算盤很清楚:一方面,通過加稅迫使歐盟對中國和印度施壓,以削弱這兩大國的經(jīng)濟實力,另一方面,避免與中印發(fā)生直接沖突,因為這會嚴重影響美國與這兩個大國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
然而,歐盟顯然不愿意成為美國地緣戰(zhàn)略的犧牲品。馮德萊恩在接受采訪時提到,歐盟將繼續(xù)努力推動與印度的自由貿(mào)易協(xié)議,并希望加強與其他“重要”伙伴的合作,這一表態(tài)表明,歐盟正在尋求經(jīng)濟自主的同時,也在加速減少對俄羅斯和美國的依賴。
此外,馮德萊恩還特別強調(diào)了歐盟對美國的“感謝”,她表示,歐盟將繼續(xù)支持美國推動結(jié)束俄烏沖突的努力,但不會將自己的經(jīng)濟利益完全交由美國主導(dǎo)。這表明,歐盟在全球戰(zhàn)略中,正在努力實現(xiàn)更多的自主性和獨立性。
馮德萊恩的拒絕讓特朗普的計劃落空,凸顯了歐盟在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下如何通過平衡各方利益,避免站隊于某一方。
但歐盟的“自主決策”是否能持續(xù)?它能否在經(jīng)濟和政治的博弈中找到一條獨立自主的發(fā)展道路?這一切仍然需要時間來驗證。而對美國來說,或許是時候重新審視“盟友”之間的真正關(guān)系,避免因一時的施壓而導(dǎo)致長期的裂痕。
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