厲行節(jié)約、反對浪費是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。今年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步強調(diào)要"堅持從嚴(yán)從簡，帶頭過緊日子"。這一條例的修訂，進一步擰緊黨政機關(guān)"帶頭過緊日子"的制度螺栓。那么，黨中央再次修訂《條例》，向全黨釋放了什么樣的強烈信號？如何正確理解黨政機關(guān)帶頭過緊日子？

　　黨的十八大以來，黨中央一直強調(diào)黨政機關(guān)要過緊日子，先后提出堅持過緊日子、習(xí)慣過緊日子，到今年在新修訂的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》中，把黨政機關(guān)帶頭過緊日子增加為要遵循的重要原則，成為最突出的亮點。

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 郝棟：條例是黨內(nèi)法規(guī)的一個重要形式，有機的組成部分，一經(jīng)推出就具有紀(jì)律的剛性約束力。在原則當(dāng)中明確提出，黨政機關(guān)要帶頭過緊日子，既是一份宣言書，同時也是向黨內(nèi)所有黨員的一份約束令。

　　北京廉政建設(shè)研究基地副主任、北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 宋偉：可以說在全世界政黨史上，只有中國共產(chǎn)黨勇于提出這樣的承諾，這不僅僅是對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，更是對所有老百姓的莊嚴(yán)承諾，釋放出了我們黨嚴(yán)于律己、一心為公的政治情懷。

　　如何理解黨政機關(guān)帶頭過緊日子？新修訂的《條例》指出，就是要堅持勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本，科學(xué)統(tǒng)籌財政資源，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 郝棟：黨政機關(guān)帶頭過緊日子，并不是帶頭過苦日子，也不是把黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨員同志干事創(chuàng)業(yè)的基本物質(zhì)條件全部砍掉，砍掉的是一些過去不必要的支出、浪費的支出。

　　中國財政科學(xué)研究院黨委書記、院長 楊志勇：最近兩年，中央預(yù)算安排的"三公"經(jīng)費也在減少，2024年預(yù)算安排減少了0.5億元，2025年減少了3億多元，2025年比上一年下降了5%。

　　厲行節(jié)約、反對浪費是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨在艱苦的條件下，"節(jié)省每一個銅板""穿著草鞋干革命"?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次邁過130萬億元大關(guān)，一年的增量就相當(dāng)于一個中等國家一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。條件好了，為什么我們還要強調(diào)黨政機關(guān)帶頭過緊日子？

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 郝棟：雖然現(xiàn)在我們是世界GDP總量第二位的國家，但是要看到我們在發(fā)展的過程當(dāng)中、在推進現(xiàn)代化建設(shè)過程當(dāng)中，還有很多方面需要迎頭趕上，還有很多方面需要補足過去沒有發(fā)展的短板。在這樣一種情況之下，更要求我們要把每一分錢都花在刀刃上。

　　北京廉政建設(shè)研究基地副主任、北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 宋偉：習(xí)近平總書記指出，黨和政府帶頭過緊日子，目的就是讓老百姓過好日子，這是我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。并不是因為經(jīng)濟發(fā)展的波動而使得我們要過緊日子，而是要在經(jīng)濟發(fā)展處于怎樣的狀態(tài)之下，我們都應(yīng)該牢牢堅守過緊日子的原則。

　　新時代以來，習(xí)近平總書記就厲行節(jié)約、反對浪費發(fā)表一系列重要論述，旗幟鮮明指出，"不論我們國家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠不能丟"。2013年，為推動中央八項規(guī)定精神深入貫徹落實，黨中央制定出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，并推動逐步形成了以《條例》為主干、由各方面專門配套規(guī)章制度共同構(gòu)成的反浪費制度體系，有效遏制了"車輪上的腐敗""舌尖上的浪費""會所里的歪風(fēng)"等作風(fēng)突出問題，贏得了人民群眾的廣泛贊譽，推動全黨全社會形成浪費可恥、節(jié)約為榮的良好風(fēng)尚，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 郝棟：這一次《條例》的修訂是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)，也是黨的自我革命的重要思想在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的重要展現(xiàn)。正是有了自我革命的勇氣，正是有了自我革命中國共產(chǎn)黨人這種鮮明的品格，我們才有底氣推動黨政機關(guān)帶頭過緊日子，它不僅僅是一個口號，不僅僅是一個宣言，它是一個紀(jì)律要求，是一個政治要求。

　　北京廉政建設(shè)研究基地副主任、北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 宋偉：《條例》頒布以來，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部聽到要過緊日子，頭腦當(dāng)中就覺得可能不能很好地干事創(chuàng)業(yè)了，就出現(xiàn)了躺平、庸政、懶政、不積極、不作為，甚至消極怠工的情況。這種錯誤的認(rèn)識，實際上也是忘記了我們黨的性質(zhì)和初衷，也忘記了作為一名中國共產(chǎn)黨黨員，應(yīng)當(dāng)吃苦在前、享樂在后的黨員義務(wù)。

　　《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》出臺12年來，歪風(fēng)邪氣與清風(fēng)正氣的拉鋸較量、反復(fù)角力，決定了必須查漏補缺、更新升級，進一步擰緊黨政機關(guān)"帶頭過緊日子"的制度螺栓。新修訂的《條例》對經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國出境、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等規(guī)定與時俱進進行完善，要求更嚴(yán)，措施更實，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游；嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待；工作餐不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒……新修訂的《條例》列出33個"嚴(yán)禁"和62個"不得"，比原《條例》總計多出20個。

　　北京廉政建設(shè)研究基地副主任、北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 宋偉：這33個"嚴(yán)禁"實際上針對的都是很多現(xiàn)實問題的表現(xiàn)，對作風(fēng)問題出現(xiàn)了新的變異、新的隱形，包括新的異化，都進行了有力回應(yīng)，它成為更有體系性的制度清單，也可以稱之為負(fù)面清單，給黨政機關(guān)擰緊制度的螺栓、過緊日子提供了詳細的制度支撐。

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 郝棟：另一方面，通過提高政府效能，把公職人員從過去一些不必要的接待、會議當(dāng)中解放出來，讓他們能夠真正研究問題、調(diào)查問題、解決問題，能夠真正把自己的工作撲在為老百姓謀幸福的具體干事創(chuàng)業(yè)方面。帶頭過緊日子的內(nèi)在內(nèi)涵是要提高工作效率和效能、提高資金使用效率和效能、提高決策的科學(xué)性，背后要求我們把勤政和廉政有機統(tǒng)一在一起。

　　新修訂的《條例》還新增對領(lǐng)導(dǎo)干部追求"形象工程""政績工程"造成浪費現(xiàn)象的責(zé)任查處，強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確政績觀，嚴(yán)禁搞勞民傷財?shù)?形象工程""政績工程"，著力防范"決策失誤這一最大浪費"。

　　北京廉政建設(shè)研究基地副主任、北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 宋偉：這一次《條例》的修訂，有一個很重要的亮點，就是充分認(rèn)識到最大的浪費是決策失誤，由于決策失誤而帶來的損失和"三公"消費帶來的問題不是一個數(shù)量級的，有的是以數(shù)以億元計去呈現(xiàn)的，給我們黨和國家事業(yè)發(fā)展帶來的危害實在是不可忽視?！稐l例》當(dāng)中也明確指出，如果出現(xiàn)了一些由于"形象工程""政績工程"而帶來的決策失誤導(dǎo)致的損失，應(yīng)當(dāng)進行嚴(yán)厲問責(zé)、追責(zé)，這樣也使得這個制度能夠得到剛性運行，發(fā)揮有效的警示、震懾作用。

　　修訂后的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》實施以來，"帶頭過緊日子"日益成為黨政機關(guān)的行動自覺。在位于安徽省皖西學(xué)院的這間實驗室里，研究人員正在對4臺調(diào)劑過來的科研儀器進行調(diào)試。幾個月前，這些科研儀器通過"全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺"，從中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所無償轉(zhuǎn)到這里的。這些科研儀器為皖西學(xué)院節(jié)約了280萬元的資金。

　　今年，財政部落實"帶頭過緊日子"要求，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)跨部門、跨級次、跨地區(qū)調(diào)劑共享。截至8月底，已匯聚超過46萬條資產(chǎn)調(diào)劑共享和需求信息，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)累計完成1萬多臺（套）資產(chǎn)調(diào)劑，節(jié)約財政資金超過2億元。

　　在江西省撫州市臨川區(qū)一家基層鎮(zhèn)政府食堂，下鄉(xiāng)來基層的農(nóng)技專家們通過手機掃碼支付公務(wù)餐費。今年撫州市在全市范圍內(nèi)推行"贛餐碼"，讓公務(wù)接待從"人情賬"變?yōu)?明白賬"。"贛餐碼"平臺打通了撫州市1200多家機關(guān)食堂和20多家定點酒店的異地就餐支付及結(jié)算業(yè)務(wù)，每筆交易自動生成電子憑證，資金流向清晰可溯，紀(jì)委監(jiān)委很方便通過后臺系統(tǒng)實時追蹤每筆消費記錄。

　　黨政機關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。"十四五"以來，國家財政堅持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，民生領(lǐng)域財政投入不斷增加，已經(jīng)占全國一般公共預(yù)算支出70%以上。今年，撫州市崇仁縣就把節(jié)約下來的公務(wù)接待資金投向了"一老一小"等民生領(lǐng)域。

　　黨政機關(guān)帶頭過緊日子，可以騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼，目的就是要讓人民群眾過上好日子。但也有個別聲音將黨政機關(guān)帶頭過緊日子與提振消費對立起來，認(rèn)為過緊日子、反對浪費就是主張"不消費""少消費"。

　　中國財政科學(xué)研究院黨委書記、院長 楊志勇：黨政機關(guān)帶頭過緊日子，節(jié)約出來的錢可以投入民生。錢投下去之后，老百姓相關(guān)的支出就會減少，老百姓就有更多的錢可以用來消費了，此外大量財政資金投入消費的一些設(shè)施的建設(shè)，還有促進新的消費場景出現(xiàn)，老百姓就有更多的消費選擇，實際上這也是在提振消費。

　　黨政機關(guān)帶頭過緊日子，傳遞的是施政溫度和務(wù)實作風(fēng)，更是未來發(fā)展行穩(wěn)致遠的保障。今年是"十四五"規(guī)劃收官之年，也是"十五五"規(guī)劃謀篇布局之年。出臺政策措施、決定重大事項，尤需力戒鋪張浪費、大手大腳、寅吃卯糧，要把有限的財政資源用在抓改革、促發(fā)展、干實事上，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)，進一步營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚社會氛圍。既廉政又勤政，才能贏得人民的擁護，才能完成為中國人民謀幸福、為中華民族謀發(fā)展的偉大使命。