本報(bào)訊(記者吳楊澤 王鵬翔)“之前這棵老槐樹都快枯死了,但經(jīng)過大家伙兒合力‘搶救’,今年居然又發(fā)新芽!”山西省交城縣卦山村一位村民指著身后煥發(fā)生機(jī)的老槐樹高興地說。這背后,交城縣檢察院組織的一場(chǎng)公開聽證會(huì)“打”出了關(guān)鍵助攻。
交城縣是山西省第二大林業(yè)縣,自然資源豐富。尤其是天寧鎮(zhèn)卦山風(fēng)景名勝區(qū)(下稱“卦山景區(qū)”)的側(cè)柏古樹群令人矚目,2萬余株平均樹齡過百年的古柏蔚然成林。
然而,2023年10月,交城縣檢察院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn):卦山景區(qū)內(nèi)3棵古樹因路面硬化導(dǎo)致根系窒息而亡;1500年樹齡的“龍爪柏”樹根被斬?cái)?,龐泉溝古樹遭無情砍伐;玄中寺名木“君子遷”積水腐爛……守護(hù)這些古老生命刻不容緩。
交城縣檢察院立即成立專案組,啟動(dòng)古樹名木保護(hù)行政公益訴訟案件程序。辦案團(tuán)隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與林業(yè)部門在日常管護(hù)、應(yīng)急處置、資金保障等方面既存在職責(zé)交叉,又存在監(jiān)管空白,導(dǎo)致部分區(qū)域古樹缺乏定期巡查、專業(yè)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急搶救機(jī)制。
針對(duì)這一問題,交城縣檢察院依法向相關(guān)單位制發(fā)檢察建議,明確列出整改時(shí)限和責(zé)任主體,要求其全面依法履職,共同筑牢古樹保護(hù)的制度防線。
“大家請(qǐng)看,這棵‘龍爪柏’的根系被水泥完全封死,幾乎無法呼吸?!绷謽I(yè)專家俯身撥開土層,現(xiàn)場(chǎng)講解道。為推動(dòng)檢察建議落實(shí),交城縣檢察院創(chuàng)新推出“現(xiàn)場(chǎng)+會(huì)議”雙軌聽證模式,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、聽證員、卦山景區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人、林業(yè)專家、“益心為公”志愿者以及林業(yè)局和六鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表共同組成聽證團(tuán)隊(duì),深入林間開展實(shí)地勘查。現(xiàn)場(chǎng)勘查的“一手資料”成為檢察聽證的“核心議題”,與會(huì)代表圍繞“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)責(zé)任如何真正落地”和“部門協(xié)作機(jī)制如何有效建立”兩大焦點(diǎn)展開熱烈討論,商議解決路徑。
最終,多方共同簽署《古樹名木保護(hù)協(xié)同備忘錄》,將抽象的“權(quán)責(zé)清單”轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可監(jiān)督的“保護(hù)責(zé)任清單”,真正實(shí)現(xiàn)了從“九龍治水”到“共治共贏”的轉(zhuǎn)變。
隨著聽證決議的執(zhí)行,一場(chǎng)全方位的古樹搶救行動(dòng)迅速展開??h林業(yè)局成立專項(xiàng)工作組,針對(duì)古樹受損情況開展精準(zhǔn)救護(hù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民培訓(xùn),落實(shí)日常巡護(hù);檢察機(jī)關(guān)全程跟蹤監(jiān)督,確保執(zhí)行到位。專項(xiàng)工作開展以來,共完成7株瀕危古樹的緊急救治,為39株古樹建立健康檔案,新建排水系統(tǒng)2處,釋放被硬化地面壓迫的樹木根系4處。
這場(chǎng)充滿“泥土氣息”的檢察實(shí)踐,不僅挽救了一批古樹,更探索出“司法監(jiān)督+行政協(xié)同+公眾參與”的古樹名木保護(hù)新路徑,勾勒出一幅“共商、共建、共治”的生動(dòng)圖景。
來源:檢察日?qǐng)?bào)
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