近來，關(guān)于“預制菜”的紛爭，不時引發(fā)公眾對餐飲行業(yè)透明度和預制菜定義的討論，同時使消費者知情權(quán)與行業(yè)標準缺失的問題成為焦點。

據(jù)新華社報道，針對社會廣泛關(guān)注的預制菜相關(guān)話題，國務院食安辦高度重視，已組織工業(yè)和信息化部、商務部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門認真研究，加快推進預制菜國家標準制定，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預制菜明示，更好維護消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。

事實上，2024年3月，市場監(jiān)管總局等六部門就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強預制菜食品安全監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，首次在國家層面明確了預制菜的定義和范圍，并提出大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預制菜明示。然而，由于預制菜產(chǎn)業(yè)在迅猛發(fā)展中，存在產(chǎn)品標準不完備、監(jiān)管機制不到位、社會認知不一致等問題，大眾對于預制菜仍有知識性的盲點和分歧。

市場實踐中，“中央廚房預加工的半成品”與“需簡單復熱的成品菜”界限模糊，饅頭、漢堡等主食類產(chǎn)品是否屬于預制菜也存在爭議，這導致消費者無法清晰判斷“預制”與“現(xiàn)制”的邊界。大眾消費者普遍認知中“帶包裝、經(jīng)預加工的食品即預制菜”這一概念，與現(xiàn)行標準中的“預制菜”存在明顯差異。這些標準缺失帶來的問題，不僅損害消費者權(quán)益，也阻礙行業(yè)向規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。

預制菜標準的確立，必將為行業(yè)提供規(guī)范。餐飲環(huán)節(jié)使用預制菜明示的要求，本質(zhì)上是構(gòu)建“企業(yè)自律—消費者選擇—市場監(jiān)督”的閉環(huán)治理體系。這一做法能顯著降低消費者的信息搜尋成本，避免因信息不對稱產(chǎn)生的逆向選擇風險，推動餐飲市場從“劣幣驅(qū)逐良幣”轉(zhuǎn)向“優(yōu)勝劣汰”。

同時要認識到，明示制度并非簡單的“貼標簽”，而是通過有效的制度設(shè)計，確保所披露的信息真實、有用，為消費者提供明確指引。例如，可要求企業(yè)在菜單、點餐系統(tǒng)或顯著位置，明確標注預制菜品類、生產(chǎn)日期、復熱方式等關(guān)鍵信息。除了菜單標注，還可通過門店電子屏循環(huán)播放預制菜加工過程，或在餐盒上印二維碼，實現(xiàn)食材從田間地頭到餐桌全程可追溯。這種約束既尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，又能夠通過制度保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

從行業(yè)發(fā)展的角度看，預制菜國家標準的制定，也將推動餐飲業(yè)形成更清晰的兩條差異化發(fā)展路徑?！皹藴驶窂健蓖ㄟ^中央廚房集約化生產(chǎn)降低人力成本、提升出餐效率，適合連鎖餐飲、團餐等規(guī)?；瘓鼍?；“現(xiàn)制優(yōu)先路徑”則通過“透明廚房”“現(xiàn)場制作”等場景，創(chuàng)新滿足消費者對“現(xiàn)做現(xiàn)吃”的體驗需求，適合高端餐飲、特色小店等體驗型場景。這種分化，恰是對餐飲資源配置的優(yōu)化?！皹藴驶窂健贬尫乓?guī)模經(jīng)濟效應，“現(xiàn)制優(yōu)先路徑”創(chuàng)造體驗價值，共同推動餐飲行業(yè)從“價格競爭”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量競爭”。

誠然，破解預制菜標識與管理困局，不能僅靠國家標準的出臺，還需要法律、監(jiān)管、企業(yè)、消費者多方協(xié)同發(fā)力。法律層面，需進一步細化餐飲主體的告知義務與違規(guī)處罰條款，為明示制度提供剛性約束；監(jiān)管層面，要加強跨部門執(zhí)法聯(lián)動，杜絕標識“走過場”或“打擦邊球”行為，提升執(zhí)法威懾力；企業(yè)層面，要主動對標國家標準，完善質(zhì)量管理體系，做到真實、準確、完整地明示產(chǎn)品信息，以誠信經(jīng)營贏得市場；消費者層面，需增強對預制菜的認知與辨識能力，通過理性行使選擇權(quán)，倒逼行業(yè)走向規(guī)范。唯有各方共同發(fā)力，才能推動預制菜行業(yè)從“有標可依”邁向“有標必依”，通過“主動明示”實現(xiàn)“信任共建”。

推進預制菜國家標準制定，不僅是為行業(yè)立規(guī)矩，更是對新發(fā)展理念的踐行，對消費者權(quán)益的尊重，對市場規(guī)則的敬畏。當國家標準不斷普及落實，更好滿足消費者的知情需求，讓“選擇”有依據(jù)，方能共同推動餐飲行業(yè)乃至整個消費市場，邁向更健康、更透明的未來。

來源 | 人民論壇網(wǎng)

原標題：《人民論壇銳評：預制菜如何做得明白、吃得放心》

欄目主編：張武 文字編輯：李林蔚 題圖來源：上觀題圖

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