美聯(lián)社9月28日?qǐng)?bào)道，特朗普政府最新一項(xiàng)軍事部署決定在全美引發(fā)軒然大波。根據(jù)NPR與益普索集團(tuán)的聯(lián)合民調(diào)，美國人反對(duì)聯(lián)邦軍隊(duì)參與地方執(zhí)法，這一數(shù)據(jù)在24小時(shí)內(nèi)被各大主流媒體反復(fù)引用。與此同時(shí)，波特蘭市最新犯罪率統(tǒng)計(jì)顯示，2025年前八月惡性襲擊案同比增長，入室盜竊案同比增長。這一連串?dāng)?shù)據(jù)直指美國社會(huì)的裂痕和對(duì)立正在加劇。

“玫瑰之都”風(fēng)暴升級(jí)

俄勒岡州波特蘭，因城市花卉盛名被譽(yù)為“玫瑰之都”。2025年9月27日，一條來自特朗普在“真實(shí)社交”上的動(dòng)態(tài)徹底打破了這座城市的平靜。他公開宣布，已應(yīng)國土安全部長請(qǐng)求，下令國防部長調(diào)遣聯(lián)邦部隊(duì)進(jìn)駐波特蘭。消息一出，波特蘭市政廳外，媒體與民眾聚集，質(zhì)疑聲和警惕情緒同步上升。

特朗普稱本次行動(dòng)為“必要時(shí)將動(dòng)用全部武力”，目標(biāo)直指反法西斯組織（Antifa）及其支持者，稱其為“國內(nèi)恐怖分子”，并特別點(diǎn)名移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）設(shè)施為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。就在幾天前，得克薩斯州一處ICE辦事處發(fā)生槍擊案，造成1死2傷，這成為總統(tǒng)采取更強(qiáng)硬措施的重要導(dǎo)火索。

波特蘭的治安問題在近年持續(xù)發(fā)酵。根據(jù)波特蘭警察局的數(shù)據(jù)，2025年1月至8月，兇殺案數(shù)量翻倍，入室盜竊案和惡性襲擊案均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。市中心及ICE設(shè)施外，抗議者與聯(lián)邦執(zhí)法人員間的零星沖突，已成為新聞報(bào)道的常態(tài)。國土安全部最新聲明披露，7月以來，波特蘭ICE設(shè)施外連續(xù)多周發(fā)生暴力騷亂，執(zhí)法人員面臨人身威脅。

權(quán)力邊界再被沖擊

波特蘭市長基思·威爾遜在9月28日的新聞發(fā)布會(huì)上，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的聯(lián)邦軍隊(duì)介入。他強(qiáng)調(diào)：“這里不是軍事目標(biāo)，波特蘭不需要外部干預(yù)?！倍砝諏葜蓍L蒂娜·科特克同樣在27日深夜召開緊急發(fā)布會(huì)，明確表示州政府“有能力管理本地公共安全，無國家安全威脅，不歡迎聯(lián)邦軍隊(duì)”。

州長科特克透露，她已分別與特朗普總統(tǒng)及國土安全部長通話，要求解釋軍事部署的理由與計(jì)劃，但未獲得具體時(shí)間表或行動(dòng)細(xì)節(jié)。她同步與加州州長紐森、伊利諾伊州州長普里茨克溝通，磋商如何應(yīng)對(duì)“白宮未事先通知的強(qiáng)制派兵”。

美國憲法對(duì)聯(lián)邦軍隊(duì)介入地方治安有嚴(yán)格限制。美聯(lián)社、紐約時(shí)報(bào)等權(quán)威媒體指出，總統(tǒng)如無州政府請(qǐng)求，通常無權(quán)直接調(diào)遣聯(lián)邦軍隊(duì)參與本土執(zhí)法。加州州長紐森更在社交網(wǎng)絡(luò)上公開批評(píng)，稱特朗普政府此舉“公然踐踏法律，意圖制造混亂以鞏固權(quán)力”。

加州州長紐森

地方議員和民間領(lǐng)袖反應(yīng)同樣激烈。俄勒岡州民主黨眾議員蘇珊娜·博納米奇直言“沒有任何跡象顯示需要軍隊(duì)”，呼吁總統(tǒng)撤回成命。參議員羅恩·懷登更是多次質(zhì)疑白宮政策的隨意性，主張通過立法手段限制總統(tǒng)動(dòng)用軍隊(duì)權(quán)力。

民眾分裂，社會(huì)焦慮

與政界的激烈交鋒相伴，是美國社會(huì)的明顯撕裂。民意的分化，正是當(dāng)前美國政治極化的縮影。

波特蘭市內(nèi)，盡管犯罪率數(shù)據(jù)持續(xù)攀升，但大多數(shù)民眾依然認(rèn)為城市“并未失控”。74歲的波特蘭居民約翰·麥克努爾接受美聯(lián)社采訪時(shí)表示，特朗普對(duì)波特蘭的描述“荒唐”，當(dāng)?shù)厣钜琅f安寧。市中心的日常景象并未因派兵風(fēng)波發(fā)生明顯變化。只有ICE設(shè)施等敏感地帶，警力與安全措施明顯加強(qiáng)。

約翰·麥克努爾

值得注意的是，2025年8月，波特蘭ICE設(shè)施外已有超過20名抗議者長期扎營，與執(zhí)法人員間的對(duì)峙時(shí)有發(fā)生，但規(guī)?？傮w有限。國土安全部數(shù)據(jù)顯示，近期已逮捕多名涉嫌參與暴力行為的抗議者。隨著特朗普簽署行政令，將Antifa列為國內(nèi)恐怖組織，相關(guān)執(zhí)法與情報(bào)監(jiān)控力度進(jìn)一步加大。

對(duì)地方政府而言，聯(lián)邦軍隊(duì)的高調(diào)進(jìn)駐，意味著治安權(quán)與管轄權(quán)的爭(zhēng)議再被推上風(fēng)口浪尖。加州與哥倫比亞特區(qū)此前因國民警衛(wèi)隊(duì)派遣問題分別提起訴訟，法院初步認(rèn)定未經(jīng)地方同意的調(diào)動(dòng)屬違法。類似的法律攻防，極有可能在波特蘭重演。

聯(lián)邦力量與地方反制

五角大樓與國土安全部已在第一時(shí)間作出回應(yīng)。五角大樓發(fā)言人肖恩·帕內(nèi)爾表示，軍方“已知悉總統(tǒng)調(diào)動(dòng)指令，隨時(shí)準(zhǔn)備配合國土安全部展開行動(dòng)”。國土安全部發(fā)言人特里西婭·麥克勞克林則強(qiáng)調(diào)，ICE設(shè)施多次遭遇暴力襲擊，恢復(fù)秩序、保護(hù)執(zhí)法人員安全，是聯(lián)邦派兵的核心理由。

特朗普政府將Antifa及相關(guān)“激進(jìn)左翼”組織定性為國內(nèi)恐怖主義勢(shì)力，并公開威脅對(duì)其資金來源展開追查和起訴。自2025年初，保守派活動(dòng)人士查理·柯克遭遇暴力事件后，白宮對(duì)左翼抗議的打壓力度不斷升級(jí)。官方統(tǒng)計(jì)顯示，2025年波特蘭兇殺案已達(dá)50起，惡性襲擊案超過2000起，治安形勢(shì)確實(shí)較往年更趨復(fù)雜。

五角大樓發(fā)言人肖恩·帕內(nèi)爾

但在地方政府及民權(quán)團(tuán)體看來，軍事介入反而可能激化矛盾，引發(fā)更大規(guī)模的社會(huì)對(duì)抗。歷史上，美國聯(lián)邦政府動(dòng)用軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)地方抗議與騷亂并非首次。1960年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)、1992年洛杉磯騷亂等均留下深刻印記。但每一次軍事介入都伴隨巨大爭(zhēng)議和社會(huì)反彈。2020年，特朗普曾威脅動(dòng)用《暴亂法》調(diào)兵鎮(zhèn)壓各地示威，最終因各州強(qiáng)烈反對(duì)和法律風(fēng)險(xiǎn)作罷。

在波特蘭，州長科特克已公開表態(tài)，不會(huì)調(diào)動(dòng)本地國民警衛(wèi)隊(duì)配合聯(lián)邦行動(dòng)。俄勒岡國民警衛(wèi)隊(duì)發(fā)言人亦稱，迄今未接到任何正式支援請(qǐng)求，所有調(diào)動(dòng)必須通過州長辦公室審批。地方與聯(lián)邦力量的博弈，已成為美國社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的“壓力測(cè)試”。

美國治安與民主的雙重考驗(yàn)

“玫瑰之都”波特蘭，如今成為美國政治與社會(huì)裂痕的前線。特朗普下令出兵，聯(lián)邦軍隊(duì)高調(diào)介入地方治安，象征性地撕開了聯(lián)邦與地方、行政權(quán)與民權(quán)之間的敏感神經(jīng)。犯罪率數(shù)據(jù)、民調(diào)分化、各級(jí)政府的公開交鋒，共同勾勒出一幅極具張力的社會(huì)圖景。

美國如何平衡國家安全與地方自治，如何在極化環(huán)境下修復(fù)公民信任，正面臨最直接、也是最現(xiàn)實(shí)的考問。波特蘭未來局勢(shì)走向，將成為全美乃至全球關(guān)注的焦點(diǎn)。所有人都在等待，等待一場(chǎng)“權(quán)力邊界”上的定奪。

參考資料：特朗普：將向俄勒岡州派部隊(duì) 州長：既不需要，也不想要
2025-09-28 15:18·新華社