編者按
調(diào)解,被國際社會(huì)譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”“東方之花”,是我國獨(dú)創(chuàng)的化解矛盾、消除紛爭、促進(jìn)和諧的非訴訟糾紛解決方式。人民法院新聞傳媒總社特推出“調(diào)解·止?fàn)帯比诿襟w欄目,記錄法官分析案情、探究矛盾起源、用情用心化解糾紛全過程,展現(xiàn)人民法院如何通過調(diào)解這一工作方法定分止?fàn)?,真正?shí)現(xiàn)案結(jié)事了。敬請(qǐng)關(guān)注。
拿到變更后的營業(yè)執(zhí)照時(shí),劉先生的手微微發(fā)顫——父親經(jīng)營多年的家常菜館,總算能在自己手里繼續(xù)開下去了。而就在不久前,他和兄弟姐妹還為這家店的繼承問題爭執(zhí)不下,連手續(xù)該往哪兒遞都摸不著頭緒。
2025年7月15日,《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》正式施行,其中第二十七條明確:個(gè)體工商戶經(jīng)營者死亡的,其繼承人可以依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更經(jīng)營者或者注銷該個(gè)體工商戶。這條新規(guī),成了劉先生一家解開困境的關(guān)鍵??烧嬉涞貢r(shí),難題卻一個(gè)個(gè)冒了出來。
未留遺囑:五兄妹的“傳家店”之爭
劉先生的父親生前把心思都花在這家家常菜館上,灶臺(tái)邊的調(diào)料罐擺得整整齊齊,墻上還掛著老顧客送的“地道風(fēng)味”錦旗。可如今,這滿是煙火氣的店,卻讓兄弟姐妹五人犯了難。
“我一直幫著爸打理,爸去世之后也是我一直在干,該我接著干!”劉先生急得嗓門都高了些。
“憑啥就你干?這店也有我們的份!”妹妹的話里帶著委屈。
劉先生的父親走得突然,沒留下半句關(guān)于菜館繼承的話。為此,劉先生與兄弟姐妹吵了好幾回,親戚從中勸和也沒用。最后抱著試試看的心態(tài),找到北京市西城區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)。
調(diào)解員李瑋通過電話了解爭議具體情況。
調(diào)解員翻出剛施行的《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》,一條一條念給兄弟姐妹五人聽:“你們都是合法繼承人,只要商量好誰來當(dāng)繼任經(jīng)營者,就能去辦變更?!?/p>
這話讓吵紅臉的兄弟姐妹安靜下來。又經(jīng)過兩回調(diào)解,大家終于松了口——同意讓一直幫父親經(jīng)營餐館的劉先生接手,其他人自愿放棄經(jīng)營權(quán)。
調(diào)解員李瑋組織劉先生兄妹進(jìn)行調(diào)解。
可剛達(dá)成一致,新的難題又找上門。劉先生拿著調(diào)解協(xié)議去辦手續(xù),天橋街道市場監(jiān)管所的工作人員告訴他:“這種多繼承人的情況,調(diào)解協(xié)議得有法院的司法確認(rèn)才行?!?/p>
三方聯(lián)動(dòng):跨部門的“加急辦”
北京市西城區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)通過“先鋒同行”專項(xiàng)電話,聯(lián)系到北京市西城區(qū)人民法院巡回法官趙海,法官也坦言:“這是新規(guī)實(shí)施后首例,咱們得一起琢磨怎么弄?!?/p>
于是,西城區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、西城區(qū)法院、天橋街道市場監(jiān)管所三方湊到一起,桌上攤著新規(guī)條文和調(diào)解協(xié)議,你一言我一語地捋流程。
“法院這邊,得明確司法確認(rèn)的材料清單,不能讓當(dāng)事人多跑一趟?!壁w海先開了口,邊說邊在紙上記,“身份證明、調(diào)解協(xié)議、人事檔案……這些都得列清楚?!?/p>
市場監(jiān)管所的工作人員接著說:“我們這邊要審核變更材料,最好能和法院同步對(duì)接,免得材料來回遞。”
調(diào)解員也補(bǔ)充:“我再跟劉先生兄妹確認(rèn)一遍,確保沒人反悔,省得后續(xù)出岔子?!?/p>
說干就干。市場監(jiān)管所給劉先生列了份“一次性告知清單”,缺的材料一項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)得明明白白;調(diào)解員隔天就給五兄妹打了電話,確認(rèn)每個(gè)人都認(rèn)可調(diào)解結(jié)果;法院則開辟了綠色通道,收到材料后當(dāng)天就安排了司法確認(rèn)。
那天,劉先生抱著一摞材料跑到法院,趙海特意在辦公室等他:“材料齊了,確認(rèn)沒問題的話,今天就能出文書?!?/p>
法官趙海為劉先生出具司法確認(rèn)書。
看到法官遞來的司法確認(rèn)書,劉先生懸了半個(gè)多月的心,終于落了地。
新規(guī)落地:老菜館的“新傳承”
拿著法院的司法確認(rèn)書,劉先生再去市場監(jiān)管所時(shí),手續(xù)辦得格外順利。
工作人員笑著遞給他新的營業(yè)執(zhí)照:“您這可是咱們區(qū)新規(guī)實(shí)施后,首例多部門聯(lián)動(dòng)辦成的繼承人申請(qǐng)變更經(jīng)營者,以后再有人來辦,就有先例可循了。”
劉先生把新執(zhí)照掛在老菜館最顯眼的地方,和父親留下的“地道風(fēng)味”錦旗并排。
“惠民政策不能卡在‘最后一公里’?!壁w海說,“新規(guī)出臺(tái)只是第一步,重要的是如何讓規(guī)定落地,如何讓群眾實(shí)實(shí)在在享受到好政策帶來的便利。”
本起案例作為新規(guī)實(shí)施后北京西城區(qū)的首例實(shí)踐案例,通過司法、行政與調(diào)解組織的高效聯(lián)動(dòng),協(xié)同解決了個(gè)體工商戶經(jīng)營權(quán)繼承糾紛,有效降低了群眾辦事的制度性成本,使得“子承父業(yè)、牌子不換、生意不斷”成為可能,更讓老手藝、老味道得以傳承。(記者:熊媛媛 通訊員:王蘇姣 田婧)
來源 | 人民法院報(bào)
責(zé)任編輯 | 洪宇
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