2025年9月的列城，風(fēng)不大，但局勢卻很“熱”，這個位于中印巴交界、本就敏感的高原城市，如今成了一團火。

辦公室變成灰燼、軍警荷槍實彈，街頭站滿了怒氣沖天的年輕人，一場由“Z世代”主導(dǎo)的抗議活動，迅速蔓延成一場政治風(fēng)暴，4人死亡、近150人受傷，知名活動家旺楚克遭到拘捕，莫迪政府火速出動軍警鎮(zhèn)壓。

乍看之下，這似乎只是地方騷亂，但實際上，這場動蕩背后，是印度中央與地方矛盾、族群裂痕和政治博弈的全面爆發(fā)，列城只是火星，真正的火藥桶是整個印度。

政策轉(zhuǎn)彎太猛

時間撥回到2019年，那一年，莫迪政府在議會里強推一項極具爭議的法案，正式撤銷印控克什米爾地區(qū)的特殊憲法地位，也就是我們常聽說的“370條款”。

這不是簡單的改一下行政劃分，而是把原本享有高度自治的地區(qū)，直接變成了“中央直轄區(qū)”，包括列城在內(nèi)全都被納入了新設(shè)的“拉達克直轄區(qū)”，意思很明確：從此以后，地方不再有話語權(quán)，一切聽中央的。

那么問題來了，原本“特別地位”保留了什么，像列城這樣的佛教徒聚居區(qū)，之前可以自己決定土地買賣、誰能定居等重要事務(wù)，算是對地方文化和經(jīng)濟的一種保護傘。

但在直轄體制下，副省長由中央派，議會基本是擺設(shè)，外來資本和人口說進就進，當(dāng)?shù)厝搜郾牨牽粗约旱耐恋刈兂闪藙e人的房地產(chǎn)項目，礦產(chǎn)資源也被大公司開采走，自己卻連個像樣的工作崗位都撈不到。

過去幾年，這些怨氣就像巖漿一樣往上涌，年輕人找不到出路，老人擔(dān)心文化被同化，地方政治人物被架空，說話沒人聽。

于是，這次抗議不是憑空冒出來的，而是這場政策轉(zhuǎn)彎太猛之后，遲早要炸響的雷。

年輕人不再沉默

9月初，一個叫旺楚克的活動家?guī)ь^發(fā)起絕食抗議，他不是一時沖動，而是有備而來，聯(lián)合了15名當(dāng)?shù)卮?，提出了四項政治訴求：讓拉達克升格為完整的邦、獲得弱勢部落待遇、增加就業(yè)機會、恢復(fù)地方議會實權(quán)。

說白了，就是想把地方的命運再拿回來一點，起初，這場絕食還算平和，但沒幾天，年輕人開始上街聲援，人數(shù)很快突破5000。

列城街頭，一邊是舉著標(biāo)語的Z世代，一邊是全副武裝的軍警，誰也不退讓，火藥味越來越濃。

最終，局勢失控了，印人黨地方辦公室被點了火，警民沖突爆發(fā)，結(jié)果是4人死亡、近150人受傷，旺楚克也被政府以“煽動暴力”逮捕。

這下，印度國內(nèi)政治也跟著炸鍋，國大黨的拉胡爾·甘地第一個跳出來，指責(zé)莫迪政府“殺害年輕人”，說這是一個“治理失敗的典型案例”。

黨主席卡爾格也火力全開，批評政府壓制異見、操弄民族主義，把一個本來和平的請愿逼成了街頭戰(zhàn)斗。

反對黨的這些聲音，表面上是為列城出頭，實則用這場動蕩狠狠敲打莫迪，因為列城的問題，說到底，是整個印人黨執(zhí)政邏輯的縮影，用中央權(quán)力去壓地方，用宗教主導(dǎo)去統(tǒng)一多元社會，結(jié)果只會讓裂痕越來越大。

一地之亂

列城這次動蕩，不只是一個城市的不滿，而是打開了一個更大的問號：印度這個多族群、多宗教、多語言的國家，要怎么維持統(tǒng)一，更重要的是，莫迪政府的這套“強中心”治理模式，真的能壓住所有聲音嗎？

首先，從地理看，列城所在的拉達克是中印巴三方交界的戰(zhàn)略高地，莫迪要加強控制，出發(fā)點是國家安全，但問題是，安全邏輯和地方訴求往往水火不容。

你派兵駐扎、派官員管理，也許穩(wěn)住了邊境，卻激起了本地人對“被殖民”的感覺，安全和自治，成了一個難解的悖論。

再說宗教和文化，列城多數(shù)是佛教徒，和印度教主導(dǎo)的國家主流有文化差異，在印人黨推行“印度教優(yōu)先”的政策背景下，像列城這樣的非主流地區(qū)很容易感覺被邊緣化，不是因為被攻擊，而是因為被忽視、被同化。

語言、教育、節(jié)日、資源分配，處處都透露出“你得變得像我們一樣”的壓力，這樣一來，多元社會的根基自然就被撼動了。

最后是經(jīng)濟問題，中央主導(dǎo)的開發(fā)模式喜歡搞大項目、吸引投資，但這些發(fā)展紅利往往沒落到當(dāng)?shù)厝祟^上。

反而是外來人買地、開礦、賺走利潤，當(dāng)?shù)厝藚s被邊緣化，甚至連生態(tài)環(huán)境也受到破壞，于是，原本“發(fā)展”的承諾，變成了“掠奪”的現(xiàn)實。

從這個角度看，列城的抗議，其實是對莫迪政府整個治理方式的一次“民間反饋”，不是說中央不能管地方，而是你不能只想管、不想聽。

尤其是面對Z世代這批成長在社交媒體和全球視野下的年輕人，他們更渴望表達、參與和被尊重，不再滿足于做一個“被統(tǒng)治的對象”。

動蕩不會散去

目前來看，列城局勢雖然暫時被鎮(zhèn)壓，但火焰并未熄滅，印度政府在當(dāng)?shù)伛v有重兵，短期內(nèi)不太可能演變成更大規(guī)模的騷亂，但小范圍的對抗、抗議和不滿情緒，恐怕還會持續(xù)很長一段時間。

更大的問題是，這場風(fēng)波已經(jīng)震動了全國政治，列城的火光，很可能被其他邊緣地區(qū)看在眼里。

印控克什米爾本就不太平，東北部各邦也有類似的族群矛盾和自治訴求，如果出現(xiàn)“示范效應(yīng)”，那將不是一個地方的問題，而是全國治理體系的挑戰(zhàn)。

而且，別忘了，這場抗議是年輕人主導(dǎo)的，他們受尼泊爾“Z世代運動”影響很深，社交媒體一呼百應(yīng)，行動快、聲音大、目標(biāo)明確。

如果莫迪政府不能回應(yīng)他們的核心訴求，只靠強力鎮(zhèn)壓，未來類似的事件恐怕還會輪番上演。

列城不是印度唯一的火山口，但它是目前最響的那個，它不是最亂的地方，卻最能看出國家治理的裂縫，這場危機，可以當(dāng)成一次警鐘，也可以演變成一場更深的危機，關(guān)鍵在于莫迪政府接下來怎么走。

列城這場風(fēng)波暫時被壓了下去，但它留下的問題遠比街頭的煙火復(fù)雜得多，它讓人們看清楚了莫迪政府在處理地方訴求、多元文化和經(jīng)濟公平上的難題，也揭示了中央和地方之間那根早就繃緊的弦正在斷裂邊緣。

這不只是一個地方的不滿，而是整個國家治理邏輯的拷問，列城的未來，或許早已不是地方自治的問題，而是印度作為一個多元國家，是否還能在強權(quán)與多樣性之間找到那條最難走、也最重要的中間道路。