中東的歷史性時(shí)刻即將到來(lái)。
9月29日,在參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)之后,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡再次訪問(wèn)白宮會(huì)見(jiàn)特朗普,雙方達(dá)成共識(shí),特朗普也推出了加沙全面和平計(jì)劃,細(xì)則如下:
一、加沙將成為一個(gè)去激進(jìn)化、無(wú)恐怖主義的區(qū)域,不對(duì)其鄰國(guó)構(gòu)成威脅。
二、加沙將為加沙人民的利益而重建,他們已經(jīng)遭受了足夠的苦難。
三、如果雙方同意本提案,戰(zhàn)爭(zhēng)將立即結(jié)束。以色列部隊(duì)將撤退至商定的界限,以準(zhǔn)備釋放人質(zhì)。在此期間,所有軍事行動(dòng),包括空中和炮擊轟炸,將暫停,戰(zhàn)線將保持凍結(jié),直至滿足完全分階段撤軍的條件。
四、在以色列公開(kāi)接受本協(xié)議的72小時(shí)內(nèi),所有人質(zhì),包括在世者和已故者,將被釋放。
五、一旦所有人質(zhì)被釋放,以色列將釋放250名終身監(jiān)禁囚犯,以及1700名自2023年10月7日后被拘留的加沙人,包括所有在該背景下被拘留的婦女和兒童。對(duì)于每一名以色列人質(zhì)遺骸的釋放,以色列將釋放15名已故加沙人的遺骸。
六、一旦所有人質(zhì)被返回,承諾和平共處并解除武器的哈馬斯成員將獲得特赦。希望離開(kāi)加沙的哈馬斯成員將獲得通往接收國(guó)的安全通道。
七、在接受本協(xié)議后,全方位援助將立即送入加沙地帶。援助數(shù)量至少將符合2025年1月19日關(guān)于人道主義援助協(xié)議的規(guī)定,包括基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、污水)的修復(fù)、醫(yī)院和面包房的修復(fù),以及清除瓦礫和開(kāi)辟道路所需設(shè)備的進(jìn)入。
八、加沙地帶的援助進(jìn)入和分發(fā)將不受雙方干擾,通過(guò)聯(lián)合國(guó)及其機(jī)構(gòu)、紅新月會(huì),以及其他與任何一方無(wú)關(guān)聯(lián)的國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)2025年1月19日協(xié)議實(shí)施的相同機(jī)制,拉法口岸將在雙向開(kāi)放。
九、加沙將由一個(gè)技術(shù)官僚式的、非政治性的巴勒斯坦委員會(huì)臨時(shí)過(guò)渡治理,該委員會(huì)負(fù)責(zé)為加沙人民提供日常公共服務(wù)和市政管理。該委員會(huì)將由合格的巴勒斯坦人和國(guó)際專家組成,并由一個(gè)新的國(guó)際過(guò)渡機(jī)構(gòu)“和平委員會(huì)”監(jiān)督和指導(dǎo),該委員會(huì)將由唐納德·J·特朗普總統(tǒng)擔(dān)任主席,其他成員和國(guó)家元首將另行公布,包括前首相托尼·布萊爾。該機(jī)構(gòu)將制定框架并處理加沙重建的資金,直至巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)完成其改革計(jì)劃——如2020年特朗普總統(tǒng)和平計(jì)劃和沙特-法國(guó)提案所述——并能夠安全有效地重新控制加沙。該機(jī)構(gòu)將呼吁采用最佳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建現(xiàn)代、高效的治理體系,以服務(wù)加沙人民并有利于吸引投資。
十、將組建一個(gè)專家小組,制定特朗普經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃,以重建并振興加沙,該小組成員包括那些幫助中東一些繁榮現(xiàn)代奇跡城市誕生的專家。許多善意的國(guó)際團(tuán)體已制定了周到的投資提案和激動(dòng)人心的開(kāi)發(fā)理念,這些將被納入考慮,以綜合安全和治理框架,從而吸引和促進(jìn)這些投資,為未來(lái)的加沙創(chuàng)造就業(yè)、機(jī)會(huì)和希望。
十一、將建立一個(gè)特別經(jīng)濟(jì)區(qū),其優(yōu)惠關(guān)稅和準(zhǔn)入率將與參與國(guó)協(xié)商。
十二、無(wú)人將被迫離開(kāi)加沙,希望離開(kāi)者可自由離去并自由返回。我們將鼓勵(lì)人們留下,并為他們提供建設(shè)更好加沙的機(jī)會(huì)。
十三、哈馬斯和其他派系同意不以任何直接、間接或任何形式參與加沙治理。所有軍事、恐怖和進(jìn)攻性基礎(chǔ)設(shè)施,包括隧道和武器生產(chǎn)設(shè)施,將被摧毀且不得重建。將由獨(dú)立監(jiān)測(cè)員監(jiān)督加沙的非軍事化進(jìn)程,包括通過(guò)商定的解除武裝程序永久禁用武器,并由國(guó)際資助的回購(gòu)和重返社會(huì)計(jì)劃支持,所有這些均由獨(dú)立監(jiān)測(cè)員核實(shí)。新加沙將全力致力于建設(shè)繁榮經(jīng)濟(jì),并與鄰國(guó)和平共處。
十四、區(qū)域伙伴將提供保證,確保哈馬斯和其他派系履行其義務(wù),并確保新加沙不對(duì)其鄰國(guó)或人民構(gòu)成威脅。
十五、美國(guó)將與阿拉伯和國(guó)際伙伴合作,發(fā)展一個(gè)臨時(shí)國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)(ISF),立即部署至加沙。該部隊(duì)將訓(xùn)練并支持加沙經(jīng)審查的巴勒斯坦警察部隊(duì),并與約旦和埃及協(xié)商,后者在此領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗(yàn)。該部隊(duì)將是長(zhǎng)期內(nèi)部安全解決方案。該部隊(duì)將與以色列和埃及合作,幫助保障邊境地區(qū)安全,并與新訓(xùn)練的巴勒斯坦警察部隊(duì)共同行動(dòng)。防止軍火進(jìn)入加沙,并促進(jìn)快速、安全的貨物流動(dòng)以重建和振興加沙至關(guān)重要。各方將商定一個(gè)去沖突機(jī)制。
十六、以色列將不占領(lǐng)或吞并加沙。隨著國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)建立控制和穩(wěn)定,以色列國(guó)防軍(IDF)將根據(jù)以色列國(guó)防軍、國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)、擔(dān)保方和美國(guó)之間商定的標(biāo)準(zhǔn)、里程碑和時(shí)間框架撤軍,其目標(biāo)是創(chuàng)建一個(gè)不再對(duì)以色列、埃及或其公民構(gòu)成威脅的安全加沙。實(shí)際上,以色列國(guó)防軍將根據(jù)與過(guò)渡當(dāng)局達(dá)成的協(xié)議,逐步將占領(lǐng)的加沙領(lǐng)土移交給國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì),直至完全從加沙撤出,除保留一個(gè)安全周界存在,直至加沙免于任何復(fù)蘇的恐怖威脅。
十七、如果哈馬斯拖延或拒絕本提案,上述內(nèi)容,包括擴(kuò)大援助行動(dòng),將在從以色列國(guó)防軍移交給國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)的無(wú)恐怖區(qū)域繼續(xù)進(jìn)行。
十八、將建立一個(gè)基于寬容和和平共處價(jià)值觀的跨信仰對(duì)話進(jìn)程,通過(guò)強(qiáng)調(diào)和平可帶來(lái)的益處,嘗試改變巴勒斯坦人和以色列人的心態(tài)和敘事。
十九、在加沙重建推進(jìn)的同時(shí),當(dāng)巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)忠實(shí)執(zhí)行改革計(jì)劃時(shí),可能最終具備條件,為巴勒斯坦的自決和建國(guó)提供可信路徑,我們認(rèn)識(shí)到這是巴勒斯坦人民的愿望。
二十、美國(guó)將建立以色列與巴勒斯坦人之間的對(duì)話,以就和平與繁榮共處的政治前景達(dá)成共識(shí)。
這份務(wù)實(shí)的協(xié)議既提供和平的機(jī)會(huì),也確保了以色列在面對(duì)恐怖威脅時(shí)有美國(guó)全力撐腰,是和平與安全并行的方案。
在特朗普和內(nèi)塔尼亞胡的會(huì)面中,特朗普明確地說(shuō):“如果哈馬斯拒絕協(xié)議——這是可能的——Bibi,你將得到我們的全力支持,去做你必須做的事。”
也就是說(shuō),特朗普全力支持以色列捍衛(wèi)自己、消除哈馬斯威脅,同時(shí)推動(dòng)和平進(jìn)程。
就在特朗普公布加沙和平計(jì)劃之后,沙特阿拉伯、約旦、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、巴基斯坦、土耳其、卡塔爾和埃及八國(guó)外交部長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明:
他們重申共同承諾,將與美國(guó)一道,通過(guò)一項(xiàng)全面協(xié)議結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng),確保人道主義援助不受限制地充分送達(dá)加沙,避免巴勒斯坦人流離失所,實(shí)現(xiàn)人質(zhì)釋放,建立保障各方安全的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以色列全面撤軍,重建加沙,并為公正和平創(chuàng)造道路。該和平方案以“兩國(guó)方案”為基礎(chǔ),將加沙與約旦河西岸完全整合為一個(gè)符合國(guó)際法的巴勒斯坦國(guó)家,視其為實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定與安全的關(guān)鍵。
通俗點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是,八國(guó)集團(tuán)相信特朗普能找到和平方案,加沙要重建,巴勒斯坦人不能被趕走,人質(zhì)要放,西岸不能被吞并。
72小時(shí)內(nèi)釋放所有人質(zhì),哈馬斯解除武裝,摧毀所有的武裝設(shè)施退出加沙,不參與未來(lái)加沙的治理。如果哈馬斯不接受這份和平協(xié)議,那么以色列將在美國(guó)的全力支持下摧毀哈馬斯。
可以說(shuō),這是哈馬斯最后的活命機(jī)會(huì)。
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