• 陜西浩公律師事務(wù)所 刑事研究院 文章/李永輝

一、案例

P市一男子鄧某在2024年7月至8月期間，多次冒充當(dāng)?shù)亟痪箨?duì)民警，在P市R區(qū)、D區(qū)等地實(shí)施詐騙，以“撤銷交通違章免拘留”騙走胡某1900元，用“微信兌換現(xiàn)金”為由拿走崔某900元，謊稱“低價(jià)購(gòu)扣押電瓶車”騙取孫某850元。甚至以“給朋友打包菜品”“介紹交警大隊(duì)保潔工作”為由，騙走價(jià)值100元的菜品、136元的洗臉?lè)?wù)及楊某的1100元。每次得手后，他便拉黑對(duì)方聯(lián)系方式，溜之大吉。

人民法院認(rèn)為，鄧某多次冒充警察招搖撞騙，不僅損害國(guó)家機(jī)關(guān)威信和民警形象，還造成不良社會(huì)影響，已構(gòu)成招搖撞騙罪且情節(jié)嚴(yán)重。法院還查明，鄧某曾因盜竊罪在2022年被判有期徒刑7個(gè)月。此次作案距離上次刑罰執(zhí)行完畢不足5年，構(gòu)成累犯，依法應(yīng)從重處罰。

最終，人民法院一審判決：鄧某犯招搖撞騙罪，判處有期徒刑3年10個(gè)月；同時(shí)責(zé)令其退賠6名被害人共計(jì)4186元損失。

二、法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十九條 【招搖撞騙罪】冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

冒充人民警察招搖撞騙的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

1.冒充的對(duì)象：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

（1）冒充人民警察招搖撞騙的，也定招搖撞騙罪，從重處罰，因?yàn)槿嗣窬煲矊儆趪?guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

（2）此種國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員冒充彼種國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，亦構(gòu)成招搖撞騙罪。如副鄉(xiāng)長(zhǎng)冒充市長(zhǎng)的。

（3）不包括冒充軍人，冒充軍人招搖撞騙的，成立“冒充軍人招搖撞騙罪”。

（4）如果行為人冒充非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員如高干親屬、烈士子弟等進(jìn)行招搖撞騙活動(dòng)的，不能構(gòu)成本罪，達(dá)到犯罪程度的可以構(gòu)成詐騙罪或者其他犯罪。

2.騙取的內(nèi)容：非法利益。本罪是擾亂公共秩序的犯罪，不是侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪。

（1）騙取的內(nèi)容：愛(ài)情、職位、榮譽(yù)、資格等，原則上不包括騙取財(cái)物。

（2）冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員騙取“少量”財(cái)物的，可以認(rèn)為既觸犯了招搖撞騙罪，又觸犯了詐騙罪，定招搖撞騙罪可能更加合適，因?yàn)樵撟锛饶茉u(píng)價(jià)行為人騙取他人財(cái)物的屬性，又能評(píng)價(jià)冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的屬性。

（3）冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員騙取他人“大量”財(cái)物的，以招搖撞騙罪與詐騙罪擇一重罪處罰。（招搖撞騙罪的法定最高刑僅為10年有期徒刑，詐騙罪的法定最高刑為無(wú)期徒刑）

3. “情節(jié)嚴(yán)重的”，主要是指多次冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行招搖撞騙的；造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)形象和威信的；造成被騙人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；等等。

4.單純地“冒充”國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為，不構(gòu)成犯罪。

（1）單純地冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，并不會(huì)損害國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公眾心中的良好形象。

（2）招搖撞騙罪的實(shí)質(zhì)在于：“冒充”+“騙”。冒充之后，再去實(shí)施詐騙行為的，即干了壞事，這才會(huì)損害國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的形象。

（3）冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施“搶劫”行為的，并沒(méi)有“騙”也不成立招搖撞騙罪，僅構(gòu)成搶劫罪。

本案中，鄧某冒充交警大隊(duì)民警騙取他人少量財(cái)物的，可以認(rèn)為既觸犯了招搖撞騙罪，又觸犯了詐騙罪。人民法院判處鄧某成立招搖撞騙罪無(wú)疑，既能評(píng)價(jià)鄭某騙取他人財(cái)物的屬性，又能評(píng)價(jià)鄭某冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的屬性。

三、警示教育

冒充執(zhí)法人員行騙嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)公信力，挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)。任何企圖利用公眾信任實(shí)施欺詐的行為，必將受到法律嚴(yán)懲。公眾也應(yīng)提高警惕，核實(shí)身份，共同維護(hù)社會(huì)秩序。