21世紀經(jīng)濟報道記者 張敏

9月30日，武漢市多部門發(fā)布文件，優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策。文件提出包括提高住房公積金貸款額度、加大剛性住房需求補貼力度、加大購買商辦類房屋支持力度、調(diào)整優(yōu)化購房落戶手續(xù)等在內(nèi)的八項措施，因此也被稱為“漢八條”。

兩天前的9月28日，廣州、長春兩地分別發(fā)文，優(yōu)化公積金個人住房貸款政策，降低公積金貸款使用比例，并擴大使用范圍。

9月26日，廣東江門、湖南邵陽分別推出多項措施，促進住房消費。江門更是于9月28日啟動房地產(chǎn)促銷月活動。

9月末以來，樓市政策繼續(xù)保持著穩(wěn)定的出臺節(jié)奏。除上述城市外，合肥、東莞均在近期釋放政策利好。廣州、上海等一線城市，也對現(xiàn)有的政策措施繼續(xù)優(yōu)化。

回顧過往，曾有多項重磅樓市政策在國慶長假前夕發(fā)布。今年以來，不少城市已提前發(fā)布重磅政策，但在當下的營銷“旺季”，外界仍然對政策優(yōu)化空間抱有期待。

分析人士指出，從監(jiān)管層的定調(diào)來看，當前仍屬于政策利好釋放的窗口期，各地優(yōu)化樓市措施正當其時。預計未來有更多穩(wěn)樓市措施推出，市場也將存在進一步止跌回穩(wěn)的動力。

（資料圖）“花樣”刺激住房消費

對于“漢八條”的出臺，很多從業(yè)者早有預期。

9月26日，武漢市政府召開第166次常務會議指出，將加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，通過穩(wěn)定預期、激活需求、優(yōu)化供給“三管齊下”，配套完善相關支持政策，推進“好房子”建設，更大力度盤活商辦等存量房屋，以精準滿足剛性和改善性住房需求，推動全市房地產(chǎn)市場回穩(wěn)。

“漢八條”是對上述會議精神的落實。八項措施中，有兩項涉及公積金政策優(yōu)化，三項涉及商辦類樓宇去化，其余三項分別從購房補貼、購房落戶、支持多子女家庭購房方面進行發(fā)力。

在近期的各項穩(wěn)樓市措施中，公積金是重要的發(fā)力點。9月28日，廣州、長春同日優(yōu)化公積金政策。長春將新房公積金貸款的最低首付比例從20%降至15%，階段性取消貸款次數(shù)限制，并提高貸款購買綠色住宅及“好房子”的單筆額度。廣州則允許提取住房公積金用于支付購房首付款，支付老舊電梯更新改造分攤費用等。

作為一線城市，廣州還于9月23日發(fā)文強調(diào)，在房地產(chǎn)熱時期采取“競自持”方式調(diào)控地價而產(chǎn)生的自持商品住房，企業(yè)可在依法補繳出讓金后，有條件地轉(zhuǎn)為可售入市。文件還支持存量商辦改建為保障性租賃住房，允許自持商辦物業(yè)招商入市等。

近期，上海市青浦區(qū)也發(fā)文，放寬人才購房門檻，非滬籍人員社保未滿1年，也可通過人才綠色通道申報購房資格。

值得注意的是，上海市剛剛于8月下旬出臺了樓市新政“滬六條”，降低了外環(huán)外區(qū)域的購房門檻。青浦區(qū)此次新政，相當于對“滬六條”設置的門檻進一步下調(diào)。此前，上海市還對房產(chǎn)稅政策進行了調(diào)整。

9月26日，邵陽市九部門印發(fā)關于促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的文件，推出6大類、15項穩(wěn)樓市政策。政策除在土地、金融、公積金、不動產(chǎn)登記等方面進行優(yōu)化外，還提出在房交會期間購買新房，可給予契稅補貼。

據(jù)悉，湖南省于9月1日啟動以“安居芙蓉·暢購好房”為主題的金九銀十惠民置業(yè)活動，省內(nèi)14個市州全部參與。該項活動將持續(xù)到今年11月中旬，時長達兩個半月。

“金九銀十”是房地產(chǎn)傳統(tǒng)營銷旺季，由于氣候宜人，房地產(chǎn)展銷活動成為常用的促銷方式。今年9月初，不少城市啟動秋季房展會。近期，針對國慶、中秋雙節(jié)及“銀十”的房展會也在陸續(xù)推出。

9月26日至28日，合肥市舉辦了為期3天的“金秋住房消費季”，并設置購房與租賃兩大專場。房展會期間，多個項目推出成交送家電、贈送車位券、一口價房源、團購折扣等優(yōu)惠措施，另有不少租賃方面的優(yōu)惠政策。政府部門也在現(xiàn)場設立政策咨詢臺，詳細解讀購房補貼等政策。

江門市于9月26日印發(fā)《“有車有位”促消費活動方案》，并在兩天后啟動房地產(chǎn)促銷月活動?；顒悠陂g，江門推出車位貸款補貼、置業(yè)紅包和中介費優(yōu)惠等多項購房福利。

穩(wěn)樓市仍有發(fā)力空間

梳理我國樓市調(diào)控歷程，國慶長假前夕是重磅政策的密集發(fā)布期之一。2007年、2009年、2010年、2014年及2015年的國慶長假前夕，均有中央層面的樓市調(diào)控政策出臺。

在一些年份，也有不少重點城市選擇在這一時點對政策進行調(diào)整。

2024年9月26日，中共中央政治局召開會議，以較大篇幅提及房地產(chǎn)，會議指出，要回應群眾關切，調(diào)整住房限購政策。隨后的29日和30日，北上廣深四個一線城市均大幅降低限購門檻，廣州甚至在全域內(nèi)取消“限購令”。這也是近幾年的樓市調(diào)控中，最受關注的措施之一。

因此，國慶長假前夕，樓市政策調(diào)整的預期也往往較強，外界對政策繼續(xù)優(yōu)化的空間抱有期待。

但有分析人士指出，今年以來，房地產(chǎn)政策已應出盡出，在疊加效應下，信貸、限購、稅收等門檻已降至歷史低位。8月至9月上旬，北京、上海、深圳三個一線城市先后優(yōu)化樓市政策，并取得了一定的效果。

因此，就現(xiàn)階段而言，樓市政策大幅優(yōu)化的空間已經(jīng)不大。從已出臺的政策措施來看，多為“小修小補”，重磅手段較為少見。

但這并不妨礙各地在這一時點上借勢發(fā)力。

一方面，當前仍處在政策窗口期，監(jiān)管層對穩(wěn)樓市的態(tài)度并未改變。今年8月18日召開的國務院第九次全體會議強調(diào)，要采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢。此后，央行、金融監(jiān)管總局等部門分別做出積極表態(tài)。

另一方面，政策結(jié)構(gòu)性微調(diào)的空間仍然存在。正如上海等地的做法，因區(qū)施策已成為樓市政策進一步細化的重要方向。針對商辦樓宇等特定住房品類的處置，也有一定的政策空間。

中指研究院指出，9月美聯(lián)儲開啟降息周期也為國內(nèi)貨幣政策釋放了更多空間。為實現(xiàn)全年5%左右的經(jīng)濟增長目標，并推動“十四五”圓滿收官，預計四季度宏觀政策將進一步加力。

就房地產(chǎn)政策而言，該機構(gòu)指出，預計四季度房地產(chǎn)政策將繼續(xù)聚焦“止跌回穩(wěn)”目標，推動已出臺各項政策加快落實，同時增量政策也存在一定預期。

具體來看，北上深限購政策仍有優(yōu)化預期。加大“房票安置”力度推進城中村改造，也是各地持續(xù)落實需求端政策的重要方向。優(yōu)化供給方面，收購存量閑置土地及存量商品房預計將進一步落實，各地“好房子”建設標準也有望加快完善。另外，城市更新相關政策有望加快推進完善，在穩(wěn)投資、促需求方面發(fā)揮綜合效應。

中指研究院還表示，展望四季度，新增供應增加有望對核心城市新房銷售形成一定支撐，但總體來看，銷售恢復仍需時間，市場分化行情或?qū)⒀永m(xù)。