距離美國政府即將到來的“關門”只有一天時間，國會兩黨最后一刻談判仍宣告破裂，如果沒有發(fā)生變數(shù)，美國聯(lián)邦政府將從當?shù)貢r間10月1日零時起正式停擺。

在緊要關頭，民主、共和兩黨開始了極限拉扯和互相指責，民主黨方面堅持要將醫(yī)療保險福利綁定在政策要求中，而共和黨則拒絕妥協(xié)，要求國會無條件批準為政府運轉(zhuǎn)撥款。美國副總統(tǒng)萬斯批評民主黨的威脅行為，并表態(tài)稱寧愿選擇政府“關門”也不會同意給非法移民發(fā)放免費的醫(yī)療福利。

▲美國副總統(tǒng)萬斯 圖據(jù)視覺中國

與此前的“關門危機”不同的是，這次白宮管理和預算局（OMB）發(fā)布備忘錄指示各機構準備“裁員”，而不是簡單地“停薪休假”，這被視為行政部門對國會的施壓手段。根據(jù)預案，一旦美國政府“關門”成為現(xiàn)實，不僅民眾的日常服務受到影響，政府各機構都將迎來大規(guī)?！坝谰眯圆脝T”。

“關門概率越來越高”

黃金價格大漲

當?shù)貢r間29日，美國總統(tǒng)特朗普和萬斯在白宮會見了參議院多數(shù)黨領袖約翰·圖恩、眾議院議長邁克·約翰遜、參議院少數(shù)黨領袖查克·舒默以及眾議院少數(shù)黨領袖哈基姆·杰弗里斯。會談收效甚微，雙方仍在關鍵議題上分歧明顯。美國資深政治記者阿爾·韋佛表示：“隨著這些領導人空著手離開白宮，關門事件實際發(fā)生的概率越來越高”。

舒默在會后稱，他們與特朗普進行了“坦誠而直接的討論”，并暗示總統(tǒng)“第一次意識到這場危機的嚴重性”。萬斯則在會晤后表示，“我們正走向政府關門的那一步，因為民主黨不會做正確的事。我希望他們能改變主意，但我們只能拭目以待?！比f斯批評民主黨利用“關門”威脅逼迫共和黨讓步：“你不能拿槍指著美國人民的頭說：除非完全照辦，否則我們將關閉你們的政府?！比f斯表示，民主黨的一些政策建議也獲得了特朗普的首肯，但共和黨方面絕不同意“給非法移民發(fā)放免費醫(yī)療福利”。

▲9月25日，特朗普在白宮簽署行政命令，萬斯（左）在一旁觀看 圖據(jù)視覺中國

在避險情緒的影響下，美國市場的黃金價格在9月29日一舉沖破3800美元/盎司，第二天凌晨則一度沖破3860美元/盎司關口，然后小幅回調(diào)。今年以來，金價已累計上漲45%。德意志銀行分析報告指出，高企的美國政府債務、持續(xù)的通貨膨脹，以及各國對美元作為全球主要儲備貨幣地位的質(zhì)疑，都是支撐金價長期走強的根本因素。迫在眉睫的美國政府“關門”事件，則成為引爆最新一輪漲勢的催化劑。

目前，民主共和兩黨之間的分歧在于，是否保障奧巴馬時期發(fā)起的醫(yī)療補助項目。民主黨提出的方案是將聯(lián)邦政府的資金延長至10月31日，并附帶政策條件，包括為醫(yī)療補助項目增加約1萬億美元、永久延長《平價醫(yī)療法案》補貼，以及限制總統(tǒng)干預國會批準資金的權限。民主黨人認為若不解決醫(yī)保問題，延長撥款毫無意義。共和黨方面則堅持“干凈”的決議，他們提出將資金維持時間延長至11月21日，不附帶任何政策條款。

這次真的不一樣？

政府職員面臨裁員危機

美國政府“關門”意味著將停止所有“非必要”職能的運作，但保護生命和財產(chǎn)的基本服務會繼續(xù)。在關門期間，約數(shù)十萬“非必要”的聯(lián)邦雇員將強制性無薪休假，而“必要”雇員（如運輸場所安檢人員、空管人員、邊境巡邏人員、現(xiàn)役軍人等）必須無薪繼續(xù)工作，直到聯(lián)邦政府資金恢復后才能收到補發(fā)的工資。

▲9月29日，國民警衛(wèi)隊成員在美國國會大廈附近巡邏 圖據(jù)視覺中國

美國政府旗下的博物館、國家公園和紀念碑等可能會關閉或服務受限（例如洗手間關閉、垃圾堆積等）。機場的安檢和空中交通管制會繼續(xù)，但可能遭遇工作人員短缺和航班延誤的局面。社會保障金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險等強制性支出會繼續(xù)發(fā)放，但處理新的申請、地址更改等人工服務可能中斷或延遲。美國聯(lián)邦住房管理局和小型企業(yè)管理局的貸款審批可能會暫停。由于勞工統(tǒng)計局也將被迫關門，部分關鍵的經(jīng)濟數(shù)據(jù)報告（如就業(yè)報告和通脹報告）可能會延遲發(fā)布，這可能影響市場判斷和美聯(lián)儲的決策。

然而，和以往不同的是，這一次的“關門危機”反而成為美國政府裁員的“壓力測試”，很多聯(lián)邦政府雇員這次不僅面臨“停薪等待發(fā)錢”的狀態(tài)，更有可能被整體裁員。白宮管理與預算辦公室（OMB）已通知聯(lián)邦政府各機構，準備以最少人員維持基本服務。該部門在給各機構的備忘錄中寫道：“我們?nèi)匀幌Ｍ裰鼽h不要引發(fā)關門，但已要求機構準備相關措施，任何不符合總統(tǒng)指定的優(yōu)先級事項的人手都將面臨永久性的崗位削減”。

據(jù)推測，面臨裁員的聯(lián)邦政府雇員規(guī)?？赡苓_到10萬人。在此之前，美國歷史上關門時間最長的事件發(fā)生在2018年至2019年間，當時約有34萬名聯(lián)邦政府雇員面臨強制性無薪休假，預計此次受影響的雇員范圍不低于這個數(shù)字。據(jù)美國勞工智庫Partnership for Public Service上月發(fā)布的統(tǒng)計，自2025年以來已經(jīng)有接近20萬名聯(lián)邦工作人員受到離職威脅，被上級部門以各種形式要求“自愿離職”。（紅星新聞此前報道：特朗普政府停擺危機中，還有超10萬聯(lián)邦雇員恐“離職”，裁員補償預計達148億美元）

紅星新聞記者 鄭直 綜合環(huán)球時報

編輯郭宇

審核 馮玲玲