9 月 26 日，聯(lián)合國(guó)會(huì)議廳內(nèi)的氣氛格外不同，以往略顯程式化的外交辭令被打破，一場(chǎng)聚焦全球安全核心議題的交鋒悄然展開。這一次，中方不再是溫和回應(yīng)，而是首次系統(tǒng)性地拋出三項(xiàng)明確訴求，每一條都精準(zhǔn)命中美國(guó)軍事戰(zhàn)略的要害。短短 22 分鐘的發(fā)言，如同投入平靜湖面的巨石，迅速在國(guó)際社會(huì)激起千層浪，引發(fā)廣泛且熱烈的關(guān)注。

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)外交人士向路透社透露，中方提出的前兩條法律條文相關(guān)訴求，就包含了三大明確要求：放棄開發(fā)部署全球?qū)椃烙到y(tǒng)、撤走在亞洲國(guó)家部署的 “提風(fēng)” 中導(dǎo)系統(tǒng)、摒棄核共享和延伸威懾安排。這樣尖銳且直接的表態(tài)，在聯(lián)合國(guó)多邊外交舞臺(tái)上實(shí)屬罕見，明眼人都能看出，中國(guó)這是主動(dòng)出擊，劍指美國(guó)全球軍事戰(zhàn)略的三大支柱。

先看第一條要求，中方明確呼吁美國(guó)放棄開發(fā)部署全球?qū)椃烙到y(tǒng)。表面上看，這似乎只是針對(duì)一套防御性武器系統(tǒng)，但深究下去就會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)試圖構(gòu)建的全球?qū)椃烙W(wǎng)絡(luò)，根本不是單純的 “防御工具”。從本質(zhì)來講，這是美國(guó)謀求自身絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的利器，憑借這套系統(tǒng)，美國(guó)既能在軍事上壓制他國(guó)，又能以此為籌碼敲詐別國(guó)，最終攪亂國(guó)際安全秩序。一旦這套系統(tǒng)全面落地，后果不堪設(shè)想，必然會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，讓全球軍備競(jìng)賽的潘多拉魔盒再度被打開。

有數(shù)據(jù)為證，美國(guó)目前已在全球 14 個(gè)國(guó)家和地區(qū)部署了反導(dǎo)系統(tǒng)相關(guān)設(shè)施，而 2025 財(cái)年，其用于反導(dǎo)系統(tǒng)的預(yù)算更是高達(dá) 246 億美元，較 10 年前增長(zhǎng)了近 300%。這種單方面追求絕對(duì)安全的做法，正在不斷打破大國(guó)間的核威懾平衡。其他國(guó)家為了自保，不得不被動(dòng)提升自身核能力，以維持有效的戰(zhàn)略制衡，全球安全局勢(shì)也因此陷入惡性循環(huán)。

從技術(shù)層面分析，現(xiàn)代反導(dǎo)系統(tǒng)早已脫離了 “單純防御” 的范疇。就拿美國(guó)的薩德系統(tǒng)來說，其雷達(dá)探測(cè)范圍可達(dá) 2000 公里，不僅具備對(duì)中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈的早期預(yù)警和攔截能力，更可怕的是，當(dāng)它被部署在韓國(guó)等敏感地區(qū)時(shí)，實(shí)際上擁有了對(duì)周邊國(guó)家戰(zhàn)略武器試驗(yàn)的監(jiān)控能力，這無疑構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略擠壓。俄羅斯軍事專家佐洛塔廖夫在接受采訪時(shí)也直言，美國(guó)正在將反導(dǎo)系統(tǒng)當(dāng)作進(jìn)攻性防御工具，通過削弱他國(guó)核反擊能力來獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，這種做法嚴(yán)重破壞了地區(qū)乃至全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定。

再看第二條要求，針對(duì)的是美國(guó)在亞洲最新部署的 “提風(fēng)” 中導(dǎo)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)在亞洲部分地區(qū)落戶，對(duì)地區(qū)安全而言無疑是一顆 “定時(shí)炸彈”。它不僅會(huì)讓美國(guó)在該地區(qū)的軍事打擊能力如虎添翼，更會(huì)大幅壓縮周邊國(guó)家的戰(zhàn)略預(yù)警窗口。原本就緊繃的地區(qū)安全局勢(shì)，會(huì)因?yàn)檫@一部署變得更加緊張，甚至可能引發(fā)一系列不可控的沖突風(fēng)險(xiǎn)。周邊國(guó)家對(duì)此憂心忡忡，畢竟誰也不想生活在軍事威脅的陰影之下。

而最觸動(dòng)國(guó)際秩序神經(jīng)的，當(dāng)屬第三條要求：美國(guó)必須摒棄核共享和延伸威懾安排，撤回境外部署的核武器。美國(guó)推行的核共享政策，表面上看是與盟友開展安全合作，實(shí)則是讓無核國(guó)家變相擁有操作核武器的權(quán)利，這嚴(yán)重背離了《不擴(kuò)散核武器條約》的精神內(nèi)核，堪稱對(duì)國(guó)際核不擴(kuò)散秩序的公然挑釁。

就拿美英澳三國(guó)開展的核潛艇合作來說，完全違背了《不擴(kuò)散核武器條約》的目的與宗旨，存在極大的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。要知道，這種合作會(huì)讓澳大利亞這樣的無核國(guó)家得以染指可用于制造核武器的關(guān)鍵核材料，更開創(chuàng)了擁核國(guó)家向無核國(guó)家轉(zhuǎn)讓噸級(jí)武器級(jí)核材料的危險(xiǎn)先例。這就好比在國(guó)際核不擴(kuò)散堤壩上炸開了一道缺口，一旦洪水洶涌而出，后果將不堪設(shè)想。

事實(shí)上，美國(guó)在核不擴(kuò)散問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，早已是世人皆知的 “頑疾”。一方面，它與盟友大搞核擴(kuò)散合作，將敏感核材料隨意贈(zèng)送；另一方面，卻對(duì)其他國(guó)家的民用核項(xiàng)目橫加指責(zé)，步步緊逼，動(dòng)輒就揮舞制裁大棒。這種 “只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈” 的做派，不僅對(duì)國(guó)際核不擴(kuò)散體系造成毀滅性沖擊，更可能誘發(fā)地區(qū)軍備競(jìng)賽，讓全球核安全局勢(shì)陷入 “以鄰為壑” 的惡性循環(huán)，最終損害的是全人類的共同安全利益。

與美國(guó)激進(jìn)的核政策形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)始終堅(jiān)守自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略體系，從未越雷池一步。中國(guó)一貫奉行不首先使用核武器政策，始終將核力量嚴(yán)格控制在維護(hù)國(guó)家安全所需的最低限度，從不參與任何形式的軍備競(jìng)賽，更不會(huì)將核武器作為謀求霸權(quán)的工具。在核裁軍問題上，中國(guó)倡導(dǎo)循序漸進(jìn)的原則，始終強(qiáng)調(diào)擁有最龐大核武庫(kù)的國(guó)家，理應(yīng)承擔(dān)核裁軍的特殊優(yōu)先責(zé)任。這才是大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，也是維護(hù)全球核安全的正確路徑。

反觀美國(guó)，其核安全記錄早已劣跡斑斑，令人憂心忡忡。此前，美國(guó)海軍 “康涅狄格” 號(hào)核潛艇在南海海域發(fā)生碰撞事故，美方不僅沒有及時(shí)公開相關(guān)信息，反而在這個(gè)問題上刻意拖延、遮遮掩掩，對(duì)事故詳情諱莫如深。這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不僅讓周邊國(guó)家對(duì)美國(guó)的軍事行動(dòng)更加警惕，也讓國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的核安全管理能力產(chǎn)生質(zhì)疑。

在國(guó)際法框架下，美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)的擴(kuò)張也面臨著嚴(yán)峻質(zhì)疑。雖然《反彈道導(dǎo)彈條約》已失效，但其體現(xiàn)的戰(zhàn)略平衡理念，仍被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。而美國(guó)在羅馬尼亞、波蘭部署的陸基宙斯盾系統(tǒng)，實(shí)際具備發(fā)射進(jìn)攻型巡航導(dǎo)彈的能力，這明顯違反了《中導(dǎo)條約》的精神。美國(guó)正在通過各種技術(shù)手段規(guī)避國(guó)際條約限制，這種行為嚴(yán)重削弱了國(guó)際軍控體系的有效性，讓本就脆弱的全球安全架構(gòu)雪上加霜。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人杜加里克會(huì)后坦言，當(dāng)大國(guó)將軍事優(yōu)勢(shì)凌駕于人類共同安全之上時(shí)，國(guó)際安全秩序就會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而中國(guó)此次在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的正面發(fā)聲，既是對(duì)國(guó)際規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)，更是對(duì)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)安全機(jī)制的關(guān)鍵推動(dòng)。

歷史經(jīng)驗(yàn)一次次表明，真正的安全從不是建立在霸權(quán)威懾之上。當(dāng)核擴(kuò)散的堤壩被撕開裂縫，當(dāng)導(dǎo)彈預(yù)警時(shí)間被壓縮至分秒，當(dāng)戰(zhàn)略互信讓位于武器競(jìng)賽，人類共同的安全防線已然搖搖欲墜。那么，中國(guó)為何偏偏選擇這個(gè)時(shí)候在聯(lián)合國(guó)發(fā)出強(qiáng)音？

從時(shí)機(jī)來看，聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，各國(guó)代表齊聚一堂，正是坦誠(chéng)交流、爭(zhēng)取共識(shí)的好時(shí)候。此時(shí)回應(yīng)相關(guān)爭(zhēng)議，既能避免陷入 “要不要廢除” 的死胡同，又能把話題引到核裁軍這一關(guān)鍵議題上。畢竟，比起制度爭(zhēng)議，核安全直接關(guān)系到各國(guó)的生存與發(fā)展，更容易引發(fā)各國(guó)的共情，也更能凝聚國(guó)際社會(huì)的力量推動(dòng)問題解決。

從內(nèi)容來看，美國(guó)近年來的所作所為早已引發(fā)諸多不滿。它一邊指責(zé)俄羅斯使用否決權(quán) “不講規(guī)矩”，一邊在全球大肆推行軍事霸權(quán)，又是部署反導(dǎo)系統(tǒng)，又是在亞洲部署中導(dǎo)系統(tǒng)，不僅攪亂了地區(qū)穩(wěn)定，還引發(fā)了軍備競(jìng)賽的風(fēng)險(xiǎn)。這種說一套做一套的雙重標(biāo)準(zhǔn)，不少國(guó)家看在眼里、憋在心里，只是礙于美國(guó)的影響力不愿公開表態(tài)。中國(guó)此時(shí)站出來發(fā)聲，相當(dāng)于替不少國(guó)家說出了心里話，自然能引發(fā)廣泛共鳴。

中國(guó)的這一呼吁，直接讓美國(guó)前總統(tǒng)特朗普陷入了兩難困局。要知道，特朗普力推的所謂 “金瓊?cè)蚍烙到y(tǒng)”，可不是嘴上說說那么簡(jiǎn)單。公開數(shù)據(jù)顯示，光是這套系統(tǒng)的初期建設(shè)，就需要 1750 億美元。但如今美國(guó)財(cái)政狀況緊張，國(guó)會(huì)對(duì)大額國(guó)防預(yù)算本就十分謹(jǐn)慎，這筆錢能不能批下來還是個(gè)未知數(shù)。

更麻煩的是，此前特朗普曾放出要 “吞并加拿大” 的言論，引發(fā)了美國(guó)國(guó)會(huì)的強(qiáng)烈不滿，不少議員直言他的外交政策 “沒腦子”。這一風(fēng)波讓他推動(dòng)國(guó)防計(jì)劃的難度大幅增加。雪上加霜的是，美國(guó)還想在亞洲部署 “提風(fēng)” 中導(dǎo)系統(tǒng)，但盟友們并不買賬。有些亞洲盟友明確表示，這會(huì)把他們卷進(jìn)軍備競(jìng)賽，嚴(yán)重威脅自身安全；就連鄰國(guó)加拿大，也直接拒絕了美國(guó)提出的 “加入防御體系、換取免費(fèi)保護(hù)” 的提議。美國(guó)的這些軍事計(jì)劃，剛起步就遭遇了 “卡殼”。

特朗普原本的算盤是，依靠 “金瓊” 系統(tǒng)和 “提風(fēng)” 中導(dǎo)系統(tǒng)鞏固美國(guó)的軍事霸權(quán)，在歐亞地區(qū)圍堵中俄?？芍袊?guó)這一呼吁，正好打在了他的軟肋上。不僅讓美國(guó)在國(guó)際社會(huì)面臨輿論壓力，挨了不少批評(píng)，還加劇了美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治分歧和盟友間的矛盾。

繼續(xù)推進(jìn)這些計(jì)劃吧，國(guó)內(nèi)沒錢支持，盟友又不配合，很可能落得個(gè) “吃力不討好” 的下場(chǎng)；可要是不推進(jìn)，美國(guó)的霸權(quán)形象會(huì)受損，國(guó)內(nèi)的反對(duì)者還會(huì)罵他 “軟弱”，讓他丟了政治面子。這種進(jìn)退兩難的局面，恐怕特朗普當(dāng)初制定計(jì)劃時(shí)根本沒料到。

反觀中國(guó)，通過這次在聯(lián)合國(guó)的主動(dòng)發(fā)聲，再次在國(guó)際舞臺(tái)上占據(jù)了有利位置，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。而特朗普如今的困境或許也在提醒我們，在當(dāng)下的國(guó)際格局里，光靠軍事霸權(quán)和雙重標(biāo)準(zhǔn)越來越行不通了。

正如一位國(guó)際關(guān)系學(xué)者所言：“當(dāng)美國(guó)還在用冷戰(zhàn)思維玩核威懾游戲時(shí)，中國(guó)正用實(shí)際行動(dòng)證明，真正的強(qiáng)國(guó)不需要靠威脅和訛詐贏得尊重。” 這場(chǎng)發(fā)生在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的外交交鋒，或許將重新定義 21 世紀(jì)大國(guó)博弈的規(guī)則與邊界，為全球安全秩序的重構(gòu)注入新的動(dòng)力。

在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，維護(hù)全球安全需要各國(guó)的共同努力，而非某一個(gè)國(guó)家的霸權(quán)行徑。中國(guó)此次的發(fā)聲，不僅是為了維護(hù)自身的安全利益，更是為了推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加公平、公正、安全的國(guó)際秩序。未來，希望更多國(guó)家能認(rèn)清形勢(shì)，共同抵制霸權(quán)主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)，攜手守護(hù)人類共同的安全家園。