河南出手了：計劃砍掉一半以上的省直事業(yè)單位，小單位直接撤銷；江西教師招聘名額，五年間暴跌85%；湖北鄂州更直接，宣布教師編制總量鎖定，只減不增。

種種動作，不禁讓人想問：鐵飯碗真要碎了？這背后到底釋放了什么信號？

1. 河南，這次成了改革“急先鋒”

河南這次的改革力度，可以說是雷霆萬鈞。

省直事業(yè)機構(gòu)要精簡一半以上，編制少的單位說撤就撤。為什么這么狠？因為財政真的扛不住了。

河南有16萬個黨政機關(guān)和事業(yè)單位，在編人員超200萬，加上編外，“吃財政飯”的群體可能接近千萬——相當(dāng)于每十個河南人中，就有一個靠財政供養(yǎng)。

結(jié)果就是，河南近兩成的財政支出花在了行政開銷上，遠(yuǎn)超全國平均水平。錢都去養(yǎng)人了，民生項目自然被擠壓。

更嚴(yán)峻的是，錢從哪來？土地收入相比高峰期已經(jīng)腰斬，財政支出卻破萬億，缺口全靠中央轉(zhuǎn)移支付填補——河南已是全國第二依賴轉(zhuǎn)移支付的省份。

這種模式，還能撐多久？

2. 不止河南，全國都在動編制

從湖南郴州到浙江麗水，很多地方的精簡幅度早已超過上級要求的5%。

上半年全國稅收和公共預(yù)算收入雙雙下降，中央轉(zhuǎn)移支付也緊張。更雪上加霜的是，各地賣地收入從2021年高點一路下滑，去年接近腰斬，今年更差。

對不少地方來說，賣地收入是運轉(zhuǎn)的生命線。收入跳水，精簡編制就成了必然選擇。

如果說事業(yè)單位改革還算溫和，那教師編制的收縮就更直接——除了財政壓力，還疊加了人口下降的影響。

江西、安徽、湖南、湖北多地近期啟動教師“選調(diào)”，本質(zhì)是從過剩的農(nóng)村學(xué)校向缺人的城區(qū)調(diào)動，或是轉(zhuǎn)崗。湖北鄂州已減聘編外教師超千人，規(guī)?？沉私?。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有超10個省市開始探索“教師退出機制”。

背后是嚴(yán)峻的人口現(xiàn)實：幼兒園教師在2022年見頂，小學(xué)教師也從去年開始減少……連鎖反應(yīng)，才剛剛開始。

3. 改革背后，是結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變

各地強力縮減編制，除了“錢緊”，更深層的原因是整個社會結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型。

有統(tǒng)計顯示，十年前，財政供養(yǎng)人員的報酬占政府可支配收入約33%，如今已超過60%。

這種“頭重腳輕”的結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟高速增長時或許能維持，但現(xiàn)在，必須動手術(shù)了。

值得注意的是，這輪改革強調(diào)“減上補下、減縣補鄉(xiāng)”——不是簡單裁員，而是把編制向基層、科技、教育、民生等領(lǐng)域 理想很豐滿，但現(xiàn)實仍有阻力。數(shù)據(jù)顯示，過去三年，機關(guān)事業(yè)單位的公積金繳存人數(shù)反而增加了300多萬。廣義體制內(nèi)人員數(shù)量，不降反升。

觸動利益往往比觸動靈魂還難。但從歷史看，任何一個體系承平日久，精簡優(yōu)化都是必經(jīng)之路。

我們，或許正站在這樣一個轉(zhuǎn)折點上。