特朗普在聯(lián)大會議上“火力全開”,讓聯(lián)合國不得不考慮“搬離紐約”的必要性,中國似乎就是一個非常合理的選擇。
據(jù)參考消息報道,哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅公開呼吁,聯(lián)合國總部不應(yīng)該留在紐約,而是應(yīng)該搬去“一個更加民主”的地方。事情的起因,是佩特羅在聯(lián)大會議上,因為譴責(zé)了美以在加沙的行為,被吊銷了赴美簽證,意味著美方試圖用這種簡單粗暴的方式,消除任何反對的聲音,將聯(lián)合國當(dāng)成了自己的“一言堂”。如此看來,聯(lián)合國若想繼續(xù)發(fā)揮作用,搬離美國似乎已經(jīng)是迫在眉睫的選擇。
特朗普在聯(lián)大上“火力全開”,全然忘了美國還欠著會費
美國百般阻撓,讓聯(lián)合國形同虛設(shè)
同樣在“催促”聯(lián)合國搬遷的,是特朗普最近在聯(lián)大上的一系列發(fā)言,在美國長期拖欠巨額會費的同時,特朗普譴責(zé)聯(lián)合國“不作為”,而且電梯等設(shè)備頻繁出故障,要求立刻展開調(diào)查。
其實特朗普不妨換一個角度來想一想,為何聯(lián)合國的設(shè)備故障頻發(fā),是不是因為美國常年欠費,導(dǎo)致用于修繕的經(jīng)費嚴重短缺了?對于這一點,美國要多多反思自己的問題。
聯(lián)合國作為全球最具代表性的國際組織,其核心價值在于通過多邊協(xié)商解決爭端、維護和平、推動發(fā)展。
然而,近年來,美國的一系列行為正讓這一機制逐漸失去效力。
首先,美國頻繁利用自身特權(quán)破壞規(guī)則,作為安理會常任理事國,美國多次濫用一票否決權(quán),在涉及巴以沖突等重大國際議題上,以“措辭不當(dāng)”、“未保護以色列利益”等借口否決?;饹Q議,導(dǎo)致國際社會推動和平的努力屢屢受挫。
為包庇以色列,美國讓聯(lián)合國形同虛設(shè)
更諷刺的是,美國一邊高舉“人權(quán)”“民主”大旗,一邊卻對以色列的軍事行動視而不見,甚至為其提供武器支持,這種雙重標準徹底暴露了其將聯(lián)合國工具化的本質(zhì)——合則用,不合則棄。
其次,美國通過經(jīng)濟手段施壓,拖欠聯(lián)合國會費是其慣用伎倆,長期拖欠巨額資金(包括常規(guī)預(yù)算和維和經(jīng)費),直接導(dǎo)致聯(lián)合國運轉(zhuǎn)困難,甚至不得不削減維和部隊口糧、縮減辦公開支。
這種“卡脖子”行為不僅影響聯(lián)合國履行職能,更讓發(fā)展中國家在資金依賴中陷入被動。
再者,美國公然干涉聯(lián)合國內(nèi)部事務(wù),從退出教科文組織、人權(quán)理事會等關(guān)鍵機構(gòu),到凍結(jié)對多個聯(lián)合國項目的資助,再到通過政治施壓影響高級職位選舉和議題投票結(jié)果,美國試圖將聯(lián)合國變成自己的“一言堂”。
當(dāng)聯(lián)合國無法獨立決策時,其權(quán)威自然被削弱。
法國總統(tǒng)被特朗普車隊堵在路上
聯(lián)合國總部,應(yīng)尋找新地址
在這個背景下,紐約作為聯(lián)合國總部所在地已有多年歷史,但如今這一安排已暴露出明顯弊端,核心問題在于美國將這個“地利”,轉(zhuǎn)化為了“霸權(quán)工具”。
一方面,美國利用地理優(yōu)勢施加政治干預(yù),聯(lián)合國總部設(shè)在紐約意味著,任何成員國代表參會都需經(jīng)過美國領(lǐng)土,而美國常以“簽證限制”為武器打壓異見者。
例如前文中提到的哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅,再比如巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯,也因美國阻撓無法入境參會。
這種近乎于“無賴”的行為,讓聯(lián)合國大會的包容性大打折扣——若成員國代表連參會資格都可能被美國隨意剝奪,何談平等對話?
另一方面,美國將聯(lián)合國視為“自家后院”,肆意破壞規(guī)則卻不擔(dān)責(zé),已嚴重損害聯(lián)合國賴以生存的信任基礎(chǔ)。
更危險的是,在特朗普抱怨聯(lián)合國“十分險惡”后,居然有美國主持人公開叫囂“退出聯(lián)合國”、“轟炸聯(lián)合國總部”,這種對國際組織的蔑視態(tài)度,讓紐約作為“中立協(xié)商地”的象征意義蕩然無存。
更重要的是,在美國繼續(xù)橫行霸道的同時,全球格局已發(fā)生深刻變化。
新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家,在國際事務(wù)中的話語權(quán)不斷提升,而聯(lián)合國總部仍綁定于美國,既不符合多極化趨勢,也無法保障所有成員國的平等權(quán)益。
當(dāng)美國用簽證、資金、技術(shù)故障等手段“拿捏”聯(lián)合國時,搬遷總部至更中立、更具代表性的地區(qū),已成為維護多邊主義迫切需求。
哥倫比亞總統(tǒng)被美國吊銷簽證
特朗普為聯(lián)合國搬到中國,做出“重要貢獻”
這樣一來,特朗普當(dāng)下的種種行為,其實在客觀上,加速了國際社會對“聯(lián)合國去美國化”的思考,甚至為聯(lián)合國總部遷址中國創(chuàng)造了輿論契機。
其一,特朗普的“退群”與施壓暴露了美國的不可靠性,這種“只享權(quán)利、不盡義務(wù)”的霸凌行徑,讓越來越多的國家意識到:將全球治理核心綁定于一個反復(fù)無常的超級大國,只會讓聯(lián)合國陷入癱瘓。
當(dāng)美國自己都不尊重聯(lián)合國規(guī)則時,其他國家自然會尋求更穩(wěn)定、更負責(zé)任的合作平臺。
其二,特朗普對聯(lián)合國設(shè)施的“陰謀論”式指責(zé),凸顯了美國對多邊機制的敵意,這種將技術(shù)問題政治化的反應(yīng),本質(zhì)上是對聯(lián)合國平臺的不信任。
若連本國領(lǐng)導(dǎo)人的演講保障都要歸咎于“外部惡意”,說明美國已將聯(lián)合國視為對手而非伙伴,這種氛圍下,更多國家開始反思:為何要讓一個充滿敵意的國家繼續(xù)掌控聯(lián)合國總部?
其三,中國以實際行動展現(xiàn)了負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng),形成了鮮明對比,無論是支持聯(lián)合國開發(fā)計劃署在上海設(shè)立全球可持續(xù)發(fā)展中心,還是接納聯(lián)合國教科文組織國際教育研究所落戶,中國不僅積極提供資源與平臺,更始終維護聯(lián)合國的核心地位。
聯(lián)合國想要恢復(fù)正常,必須搬離美國
當(dāng)美國退縮時,中國向前一步;當(dāng)美國破壞規(guī)則時,中國堅守多邊主義。
這種對比讓國際社會清晰看到:聯(lián)合國總部遷至中國,不僅能擺脫美國的霸權(quán)陰影,更能獲得一個真正尊重規(guī)則、推動合作的伙伴。
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