汽勢Auto-First丨王一

汽車以舊換新補(bǔ)貼，全國多地按下暫停鍵。9月30日，江蘇、寧波、廣西、杭州等十余省市先后宣布暫停補(bǔ)貼受理或優(yōu)化申領(lǐng)規(guī)則。這場政策調(diào)整源于補(bǔ)貼資金消耗超預(yù)期，疊加市場調(diào)控需求，為汽車消費市場帶來階段性影響。

從各地調(diào)整來看，9月30日，杭州市商務(wù)局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整2025年杭州市汽車以舊換新政策的公告，其內(nèi)容顯示：暫停實施汽車置換更新補(bǔ)貼政策自2025年10月9日0時起（以新車發(fā)票開具日期為準(zhǔn)），在杭州市范圍內(nèi)暫停實施汽車置換更新補(bǔ)貼政策。符合補(bǔ)貼條件的消費者，請于2025年11月9日0時前，通過“浙江省汽車置換更新”官方小程序提交申請并上傳所需申報資料，逾期未提交資料視為自動放棄補(bǔ)貼申領(lǐng)資格。

優(yōu)化實施汽車報廢更新補(bǔ)貼政策自2025年10月9日0時起（以新車發(fā)票開具日期為準(zhǔn)），在杭州市申請汽車報廢更新補(bǔ)貼的消費者，其報廢汽車登記地（即報廢車車牌所在地）、所購新車注冊登記地均應(yīng)在杭州市，汽車報廢更新補(bǔ)貼相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報流程及其它條件要求仍按照原有政策執(zhí)行。

9月27日晚間，江蘇省發(fā)布《關(guān)于調(diào)整江蘇省2025年汽車以舊換新政策的公告》，宣布自2025年9月28日24時起，全省汽車置換更新補(bǔ)貼政策正式暫停實施。江蘇省全面暫停置換補(bǔ)貼，明確9月28日前已取得新車發(fā)票的消費者需在10月20日前提交申報資料，補(bǔ)正材料窗口期延長至10月31日，同時將報廢補(bǔ)貼改為“先領(lǐng)資格再申報”模式。

廣西壯族自治區(qū)則更早，于9月23日終止補(bǔ)貼活動，限定有效發(fā)票時間為今年1月1日至9月23日，行駛證需在9月30日前有效。日照市自9月17日起暫停汽車以舊換新審核系統(tǒng)，寧波則將于10月11日起暫停全市補(bǔ)貼。

目前部分省市選擇優(yōu)化規(guī)則而非直接暫停，湖北省9月初便推行每日領(lǐng)券機(jī)制，上午10時開放資格申領(lǐng)通道，實行先領(lǐng)先得，領(lǐng)完即止。

天津市于9月5日啟動分月均衡投放模式，避免資金集中消耗。山東省內(nèi)多地政策收緊尤為密集，濟(jì)南宣布10月1日起終止全省置換活動，威海、東營于9月23日分別停止新申請受理和暫停置換補(bǔ)貼，濟(jì)寧則要求9月19日起報廢置換必須“先領(lǐng)資格券”。而8月份，青海、貴州、內(nèi)蒙古自治區(qū)等多地也紛紛宣布暫停汽車置換更新補(bǔ)貼。

此次政策密集調(diào)整主要源于三重考量。在資金層面，多地補(bǔ)貼消耗遠(yuǎn)超預(yù)期，江蘇省上半年消費品以舊換新補(bǔ)貼已突破百億元，不少地區(qū)面臨財政超額兌付風(fēng)險。政策層面則從普惠推廣轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)調(diào)控，通過資格申領(lǐng)制、分月投放等方式提升資金使用效率。市場層面，隨著汽車市場內(nèi)生動力增強(qiáng)，政策重心正逐步向老舊車輛報廢更新傾斜。

截至目前，據(jù)官方網(wǎng)站文件，今年1月和4月已分別下達(dá)兩批共計1620億元中央資金，支持地方做好一、二季度消費品以舊換新工作；第三批690億元支持消費品以舊換新的超長期特別國債資金已下達(dá)完畢；10月份，按計劃下達(dá)第四批690億元資金，屆時將完成全年3000億元的下達(dá)計劃。

此次調(diào)整并非政策“退場”，而是根據(jù)市場變化進(jìn)行的動態(tài)優(yōu)化。結(jié)合商務(wù)部等8部門年初發(fā)布的全國性政策框架，各地正通過精細(xì)化調(diào)控，督促地方落實資金配套責(zé)任、細(xì)化資金使用計劃，確保資金有序均衡用到年底。

隨著政策調(diào)整，部分消費者有望為趕上申報截止日期而加急辦理上牌手續(xù)；對行業(yè)而言，短期或引發(fā)銷量波動，但長期來看，報廢補(bǔ)貼的優(yōu)化調(diào)整有利于加速老舊車輛淘汰，助力新能源汽車普及推廣和市場長遠(yuǎn)發(fā)展。