今天被推送一篇自媒體文章，標(biāo)題叫做《冒著被罵的風(fēng)險(xiǎn)替信訪說(shuō)句話：不要苛求信訪解決所有的問(wèn)題》，有朋友讓我談?wù)効捶ā?/p>

初看標(biāo)題，似乎挺“唬人”的，但越往下讀，越覺(jué)得內(nèi)容乏善可陳。無(wú)非是重復(fù)那些老調(diào)：信訪是法定程序之外的“兜底”機(jī)制，不是萬(wàn)能“許愿池”；信訪工作中常常遭遇纏訪鬧訪，壓力大、難處理等等。這類(lèi)論調(diào)，與前陣子某些自媒體抱怨“12345是許愿池”“12345工單壓垮基層”如出一轍。

這些話，站在信訪工作者的立場(chǎng)，似乎有些道理，但又失之偏頗。今天，我也想從我的視角聊幾句。

一、信訪到底是干什么的？

信訪是我國(guó)特有的民意反映和糾紛調(diào)處機(jī)制，長(zhǎng)期以來(lái)在溝通政府與群眾、化解基層矛盾方面發(fā)揮著橋梁作用?！缎旁L工作條例》明確提出了“三到位一處理”的原則：合理訴求解決到位、無(wú)理訴求疏導(dǎo)到位、生活困難幫扶到位，違法行為依法處理。

與舊的《信訪條例》相比，現(xiàn)行條例弱化了信訪的“權(quán)利救濟(jì)”色彩，更強(qiáng)調(diào)依法分類(lèi)處理、調(diào)解優(yōu)先。在實(shí)際工作中我們也感受到，以往那種“誰(shuí)鬧誰(shuí)有理”“會(huì)哭的孩子有奶吃”的現(xiàn)象正在逐漸消失。這正是信訪工作走向法治化、規(guī)范化的體現(xiàn)。

所以說(shuō)，“信訪解決所有問(wèn)題”本身就是一個(gè)偽命題，信訪解決的是合理訴求。假如真有地方能做到“事事信訪皆可解”，那反而說(shuō)明分類(lèi)處理機(jī)制尚未真正落地。

二、信訪工作真的越來(lái)越難了嗎？

那篇文章中提到，他有一位做信訪工作的朋友，“最怕遇到有理卻解決不了的訴求”。這種情況是否存在？確實(shí)有可能。比如一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然關(guān)門(mén)，家長(zhǎng)退費(fèi)無(wú)門(mén)，相關(guān)單位引導(dǎo)走司法程序，作為消費(fèi)者基本沒(méi)人愿意去法院，都希望能將法人“抓捕歸案”，讓他將錢(qián)拿出來(lái)。再比如工程款拖欠、某些歷史遺留問(wèn)題等，處理起來(lái)確實(shí)復(fù)雜。

但除去少數(shù)客觀限制，大多數(shù)合理訴求其實(shí)是有渠道化解的。哪怕是跨部門(mén)、跨地區(qū)的難題，也可以通過(guò)信訪聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式推動(dòng)解決。更何況，信訪系統(tǒng)本身就有“化解率”的考核要求，初次信訪和重復(fù)信訪都有相應(yīng)的督辦機(jī)制。

如果像文章中所說(shuō)，某些信訪干部因?yàn)椤敖鉀Q不了問(wèn)題”而感到無(wú)力甚至哭泣，在我看來(lái)，要么是情緒宣泄，要么是工作方式有待改進(jìn)。

三、纏訪鬧訪，真的是常態(tài)嗎？

作者反復(fù)強(qiáng)調(diào)工作中遇到大量“老信訪戶(hù)”“無(wú)理纏訪”，字里行間透露出疲憊和抱怨。但我想說(shuō)，哪怕你心里真的這么想，寫(xiě)成文字公開(kāi)發(fā)布，并不合適。

接訪，只是信訪工作中非常小的一部分，甚至可以說(shuō)是最表層的一環(huán)。除了接訪，還有督查督辦、網(wǎng)信辦理、復(fù)查復(fù)核、巡視巡查等機(jī)制。每年還會(huì)有多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，系統(tǒng)性推動(dòng)矛盾化解。把“信訪”簡(jiǎn)單等同于“接訪”，本身便是誤解。

再說(shuō)，所謂“纏訪鬧訪”是否真的那么多？有沒(méi)有反思過(guò)，是不是工作沒(méi)做到位？甚至，“無(wú)理訴求”的認(rèn)定是不是經(jīng)過(guò)了嚴(yán)謹(jǐn)流程？這些都需要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。

四、考核，到底是在考什么？

文章作者抱怨，年度考核指標(biāo)壓得人“喘不過(guò)氣”，稱(chēng)每一個(gè)指標(biāo)背后都是“材料寫(xiě)穿”的結(jié)果。這種描述，在我看來(lái)有些夸大其詞。

信訪考核的本質(zhì)是推動(dòng)真實(shí)化解，而不是堆砌材料。如果是臨考核前才開(kāi)始“補(bǔ)材料”“湊分?jǐn)?shù)”，那恰恰說(shuō)明平時(shí)工作沒(méi)做實(shí)。就我個(gè)人感受，只要日常工作做得扎實(shí)、流程規(guī)范，根本不必為考核焦慮。

反倒是一些信訪人，偶爾會(huì)以“考核壓力”為籌碼，提出不合理要求。比如明知訴求無(wú)法得到支持，就威脅“要去某某地方反映”，試圖施加壓力。這種現(xiàn)象雖不普遍，但也值得警惕。

結(jié)語(yǔ)

作為一名信訪工作者，我從不否認(rèn)工作中會(huì)遇到很多棘手的事、難處理的訴求。但不會(huì)有人要求“化解一切”，更不意味著我們必須接受所有訴求。

恰恰相反，我認(rèn)為信訪工作是一項(xiàng)極具專(zhuān)業(yè)要求的工作。它需要法律知識(shí)、政策理解能力、心理溝通技巧，甚至應(yīng)急處理與協(xié)調(diào)能力?？梢哉f(shuō)，優(yōu)秀的信訪干部都是“全能型選手”。

信訪不是“問(wèn)題終點(diǎn)站”，而是社會(huì)矛盾調(diào)解系統(tǒng)中的一環(huán)。它不能包治百病，但它的存在，意味著很多人仍愿意相信制度、愿意通過(guò)正式渠道解決問(wèn)題。而我們能做的，就是守護(hù)這份信任。