今年9月，美國(guó)海軍一艘服役36年的萬噸宙斯盾級(jí)巡洋艦——“菲律賓?！碧?hào)正式退役。幾天后，一封來自馬尼拉的信送到了華盛頓。

美國(guó)“菲律賓海”號(hào)巡洋艦

菲律賓眾議員魯弗斯·羅德里格斯提議，希望美方能把這艘退役戰(zhàn)艦“捐”給菲律賓，還順手翻修一下再交付。這不是開玩笑，而是菲律賓方面一本正經(jīng)地提交的請(qǐng)求。

這事一傳出來，國(guó)際輿論嘩然。畢竟這可不是一艘壞了的漁船，而是一艘曾經(jīng)參與過多次海外部署、搭載宙斯盾系統(tǒng)的重型戰(zhàn)艦。要這艘艦，菲律賓圖的到底是什么？說是為了紀(jì)念二戰(zhàn)中的“菲律賓海戰(zhàn)”，但怎么看都像是借著名字做文章，實(shí)際目的卻是想借助美國(guó)的退役裝備增強(qiáng)自己在南海的存在感。

不是第一次“要”，但這次開口更大

菲律賓向美國(guó)“要艦”的歷史不短了，但這次的胃口確實(shí)不小。從2011年到現(xiàn)在，菲律賓已經(jīng)多次從美國(guó)、日本等國(guó)接收退役艦艇，多是幾十年船齡的巡邏艦護(hù)衛(wèi)艦比如美國(guó)的“漢密爾頓”級(jí)巡邏艦就有好幾艘被改裝后交給了菲律賓海軍。

但與之前的艦艇相比，“菲律賓?！碧?hào)的級(jí)別高了不止一個(gè)檔次。這艘提康德羅加級(jí)巡洋艦是冷戰(zhàn)后美國(guó)海軍的重要作戰(zhàn)平臺(tái)，配備有宙斯盾作戰(zhàn)系統(tǒng)和垂直導(dǎo)彈發(fā)射裝置，曾多次部署在中東和亞太地區(qū)。雖然隨著技術(shù)更新?lián)Q代逐步退役，但其艦體規(guī)模、作戰(zhàn)系統(tǒng)復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出菲律賓現(xiàn)役艦隊(duì)的操作能力。

菲律賓議員在信中強(qiáng)調(diào)，這艘艦的艦名和菲律賓有“歷史聯(lián)系”，象征“保衛(wèi)主權(quán)的信念”。但事實(shí)上，這艘艦過去幾十年的服役記錄和菲律賓幾乎沒有交集。唯一一次略有相關(guān)的行動(dòng)發(fā)生在2011年，當(dāng)時(shí)該艦曾協(xié)助處理一起牽涉到菲律賓油輪的“海盜劫持”事件，后來被證實(shí)是一起騙保案。拿這個(gè)當(dāng)“歷史淵源”，顯得有些牽強(qiáng)。

更關(guān)鍵的是，菲律賓并不打算自己出錢翻修這艘艦艇。他們的設(shè)想是：美國(guó)出艦、美國(guó)翻修、送到菲律賓后直接服役。這種“零成本接盤”的想法，在美國(guó)國(guó)內(nèi)和軍事專家中都引發(fā)不小爭(zhēng)議。有人直言，這不是正常的軍事合作，更像是一次政治表演。

南海壓力下，菲律賓試圖“借力打力”

菲律賓這么主動(dòng)要艦，背后有更大的戰(zhàn)略考量。過去兩年，菲律賓在南海不斷加強(qiáng)動(dòng)作，特別是在黃巖島仁愛礁等熱點(diǎn)海域頻繁派船巡邏、補(bǔ)給，甚至與中國(guó)海警發(fā)生對(duì)峙。2023年和2024年間，菲律賓多次高調(diào)宣布“不會(huì)后退一步”，并頻繁邀請(qǐng)美軍聯(lián)合巡航，試圖借助外部力量穩(wěn)定其在南海的地位。

在這一背景下，菲律賓提出要“菲律賓?！碧?hào)，很難被視為單純的裝備請(qǐng)求。更像是一次“戰(zhàn)略投石問路”，看看美國(guó)新政府在對(duì)華政策上的邊界，尤其是在軍事援助方面的底線。

美菲之間的防務(wù)合作一直存在，但也常常步調(diào)不一。菲律賓希望美國(guó)能提供更直接的軍事支持，尤其是海上力量的提升。但特朗普政府在2025年上任以來，態(tài)度比過去更加謹(jǐn)慎。雖然繼續(xù)維持與菲律賓的《共同防御條約》，但在提供關(guān)鍵軍事資源方面顯得格外保守。

美國(guó)也清楚，菲律賓一旦掌握更高端的作戰(zhàn)平臺(tái)，可能會(huì)在南海采取更激進(jìn)的行動(dòng)，這不利于美國(guó)在亞太地區(qū)維持“有限介入、控制局勢(shì)”的戰(zhàn)略。因而對(duì)于菲律賓提出的“免費(fèi)送艦”請(qǐng)求，美國(guó)并沒有立即回應(yīng)，也沒有承諾任何實(shí)質(zhì)性的后續(xù)安排。

真能接得住嗎？現(xiàn)實(shí)問題擺在眼前

“菲律賓?！碧?hào)雖然退役，但其復(fù)雜程度遠(yuǎn)超菲律賓現(xiàn)有的艦艇操作標(biāo)準(zhǔn)。目前菲律賓海軍最大的艦艇也只在3000噸左右，宙斯盾系統(tǒng)的運(yùn)作不僅需要專門培訓(xùn)的技術(shù)人員，還需要完整的信息鏈路、雷達(dá)支援和后勤保障。簡(jiǎn)單來說，不是有船就能開上戰(zhàn)場(chǎng)。

菲律賓海軍的前一代旗艦是一艘二戰(zhàn)老古董

更不用說這艘艦的維護(hù)費(fèi)用極高。即使美國(guó)愿意免費(fèi)送出，菲律賓自己也得承擔(dān)艦員訓(xùn)練、武器系統(tǒng)維護(hù)和后續(xù)保障的全部成本。這些費(fèi)用被視為“沉沒成本”，但對(duì)于年預(yù)算有限的菲律賓軍方來說，卻是沉重的負(fù)擔(dān)。

2025年，菲律賓國(guó)防預(yù)算大約為45億美元，其中真正用于海軍建設(shè)的比例并不高。而“菲律賓?！碧?hào)的全壽命周期維護(hù)費(fèi)用可能動(dòng)輒十億美元級(jí)別，這還不包括導(dǎo)彈、零部件和人員培訓(xùn)等長(zhǎng)期投入。換句話說，這艘艦不是買回來就能用，而是要投入持續(xù)的資源去“養(yǎng)”。

美國(guó)贈(zèng)送菲律賓的退役海警船

還有更實(shí)際的問題：這艘艦是否真能提升菲律賓的戰(zhàn)略能力？現(xiàn)代海戰(zhàn)講究的是體系化作戰(zhàn)，一艘萬噸艦單獨(dú)作戰(zhàn)的意義早已不如過去。沒有空中支援、沒有情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、沒有后勤保障，即便艦炮再猛、導(dǎo)彈再多，也難以形成戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

一場(chǎng)“要艦”風(fēng)波，反映的不只是裝備焦慮

菲律賓這次提出的請(qǐng)求，更多地體現(xiàn)出一種戰(zhàn)略焦慮。在南海局勢(shì)持續(xù)緊張的背景下，菲律賓越來越希望通過強(qiáng)化軍事存在來提升話語(yǔ)權(quán)。但自身的國(guó)防體系、技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)承受力都不足以支撐快速升級(jí)，于是更多地依賴外部援助。

“菲律賓?！碧?hào)巡洋艦

這種模式早已不是第一次出現(xiàn)。過去幾年，菲律賓不斷從美日等國(guó)接收退役艦艇、二手裝備，甚至在無人機(jī)、岸防系統(tǒng)等方面也依賴外購(gòu)。但這些“拼圖式”建設(shè)，難以形成統(tǒng)一、高效的海軍作戰(zhàn)能力。更關(guān)鍵的是，這種對(duì)外依賴的模式，很容易讓國(guó)家安全綁在他國(guó)政策變化的節(jié)奏上。

對(duì)于美國(guó)而言，菲律賓雖然是重要的地緣政治伙伴，但并不意味著愿意無條件承擔(dān)其“戰(zhàn)略愿望”。特別是在東南亞地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜、多國(guó)利益交織的情況下，美國(guó)更傾向于控制風(fēng)險(xiǎn)，而不是激化局勢(shì)。

從這個(gè)角度看，這次“要艦事件”其實(shí)只是菲律賓在國(guó)際博弈中試圖爭(zhēng)取更多籌碼的一步棋。但這步棋是否能走通，能不能帶來實(shí)質(zhì)性的安全提升，還要看后續(xù)各方的態(tài)度和動(dòng)作。

菲律賓向美國(guó)索取退役宙斯盾艦的請(qǐng)求，擺明了不是一件小事。它不僅是一次軍事裝備的外交嘗試，更是菲律賓在面對(duì)南海格局變化時(shí)的一次政治表態(tài)。

但這場(chǎng)風(fēng)波也提醒人們，軍事力量的提升不是靠“要來”的，而是靠一步一個(gè)腳印的建設(shè)和積累。南海的復(fù)雜局面，需要理性處理，而不是靠一艘艦來改寫局勢(shì)。

今天的這封信，或許只是菲律賓表達(dá)自身安全訴求的一種方式，但是否真的能帶來安全感，還遠(yuǎn)未可知。