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銀川的歷史上有兩次“空城”的發(fā)生，一次在西夏末年（公元1227年）的蒙元滅夏之戰(zhàn)中，一次則是大明洪武五年（公元1372年）。

其中第一次空城屬于是被動空城，那是因為西夏末帝李睍獻城投降后，蒙元大軍殺了李睍，還不覺得解恨（因為成吉思汗死在此戰(zhàn)中），于是對銀川城（那時候稱中興府）進行了殘酷的劫掠和屠殺。后來在降將的諫議下，把西夏遺民全遷移出故土。于是就造成了空城的出現。

第二次空城屬于是主動空城，因為明太祖朱元璋組織的第二次北伐失利。于是對防線進行了收縮，并且以防守姿態(tài)為主。而寧夏城（銀川）由于是“孤懸河外”，加上明朝初定，一時兵力不濟，暫時無力據守寧夏，而韃靼不斷騷擾邊境，于是廷議的時候，有大臣提出“廢府空城”的辦法。

就這樣，于是下令把寧夏中北部人口全部遷往陜西關中，造成無人區(qū)，讓韃靼騎兵劫掠無所獲，待全國統(tǒng)一后，再移民實之。防線則回縮到蕭關一帶，前面只留下了靈州城和韋州道沿線派兵戍防。

也是因為這樣，才有了后來耿忠開創(chuàng)寧夏衛(wèi)的出現。

大明洪武九年，明朝廷命長興侯耿炳文弟耿忠為指揮使，立寧夏衛(wèi)，隸陜西都司，徙“五方之人”實之。之所以派耿忠前來戍邊寧夏，那是因為他常年在耿炳文麾下南征北戰(zhàn)，深得哥哥耿炳文的用兵精髓要義，并且性格沉穩(wěn)，能吃苦，還具有高瞻遠矚的眼光。

耿忠到銀川城后，進行了一系列的操作，包括重新修復城墻，對內嚴格治軍，對外則采用懷柔策略，使得寧夏鎮(zhèn)雖然被荒廢了幾年，但是很快就恢復了生機和活力。值得一提的是，耿忠修復的銀川城城墻是沿元朝“棄西半城”的格局來修葺的。

立城之初，耿忠的壓力相當之大。因為韃靼趁明軍立足未穩(wěn)，頻頻“浮洪濤而西渡”，或者“勍穴于賀蘭山頻出各山口”進行侵擾，就是為了讓明軍不能這么安穩(wěn)地駐扎下來。

可是耿忠不但防守能力強，調兵遣將有方，并且大力開疆拓土，收復之前空城后被韃靼占據的大片地方。更重要的是，他以寧夏鎮(zhèn)（銀川城）為中心，在周邊增設寧夏前衛(wèi)、寧夏左屯、右屯、中屯為五衛(wèi)，把“五方之人”分散到各處。

這樣的分布，使得各處互為照應，又能有效串聯，防止韃靼南下突破，還奠定了如今寧夏的大部分格局。

四年后，明朝第三次北伐開始，北伐的主將由徐達變?yōu)榱算逵?，而耿忠經營寧夏頗為出色，于是有力地支持了沐英的北伐。沐英也由此夜賀蘭山，奔襲脫火赤軍營，生擒脫火赤、愛足而還。也因為這樣，沐英和耿忠結為親家。

不過和沐英后來去云南鎮(zhèn)守，成為“云南王”不同。耿忠最后卻不得善終。他身陷“胡黨案”，最后落得一死的命運。

可是，對于銀川來說，能得以“復興”，都要感謝這位百戰(zhàn)將的功勞！

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