9月29日，山西省呂梁市離石區(qū)人民法院依法對呂梁永聚煤業(yè)有限公司聯(lián)建樓“11·16”重大火災(zāi)事故涉及的13名責(zé)任人作出一審判決。

公司負(fù)責(zé)人韓文明等10人因重大勞動安全事故罪，被判處四年六個月至一年三個月不等有期徒刑；吊籃公司負(fù)責(zé)人陳瑞強(qiáng)等3人因工程重大安全事故罪，被判處三年三個月至二年三個月不等有期徒刑，并處罰金。

這起導(dǎo)致26人死亡、38人受傷的重大安全責(zé)任事故，經(jīng)過近兩年的調(diào)查與審理，終于迎來了法律層面的階段性結(jié)果。

法院經(jīng)審理查明，永聚煤業(yè)在2013年和2019年三次向陳熙公司購置吊籃，由陳熙公司負(fù)責(zé)在永聚煤業(yè)聯(lián)建樓二層浴室安裝調(diào)試后交付使用。

2023年11月16日6時(shí)30分許，這些吊籃的供電線路短路引燃可燃物，最終釀成重大火災(zāi)事故。

韓文明等10人作為永聚煤業(yè)及其上級單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，因履職不力，安全生產(chǎn)設(shè)施和條件不符合國家規(guī)定，被認(rèn)定構(gòu)成重大勞動安全事故罪。

陳瑞強(qiáng)等3人作為施工單位的直接責(zé)任人員，因違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，被認(rèn)定構(gòu)成工程重大安全事故罪。

根據(jù)各被告人犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和造成的危害后果，法院對韓文明等10人分別判處四年六個月至一年三個月不等有期徒刑。

對陳瑞強(qiáng)等3人分別判處三年三個月至二年三個月不等有期徒刑，并處罰金。對其中4名符合緩刑條件的被告人依法適用緩刑。

2023年11月16日6時(shí)50分左右，永聚煤業(yè)聯(lián)建樓二層浴室發(fā)生火災(zāi)。事故發(fā)生時(shí)，正是工人上下井交接班時(shí)間，浴室區(qū)域人員密集。

火災(zāi)迅速蔓延，現(xiàn)場濃煙滾滾，過火面積達(dá)約900平方米。雖經(jīng)全力救援，但仍造成26人死亡、38人受傷的重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，火災(zāi)直接原因是二層井口浴室大更衣區(qū)0625號吊籃上方電機(jī)主供電線絕緣層與金屬線卡接觸部分破損短路，引燃下方吊籃內(nèi)的可燃物。

吊籃系統(tǒng)供電線路設(shè)計(jì)存在重大缺陷：正極主供電線利用金屬線卡固定在負(fù)極支架上，負(fù)極未單獨(dú)采用線路敷設(shè)，主要依托吊籃支架、框架為負(fù)極。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)超限額加裝電動吊籃達(dá)1734個（按規(guī)定最多允許設(shè)置724個），遠(yuǎn)超安全負(fù)荷。

現(xiàn)場還違規(guī)存放礦燈、氧氣自救器、自噴漆等助燃物品，進(jìn)一步增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性。

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，部分吊籃自鎖裝置啟動，吊籃卡在金屬框架上持續(xù)燃燒，引燃周邊其它吊籃。

多個吊籃內(nèi)的氧氣自救器受高溫后導(dǎo)致鋼瓶內(nèi)高壓純氧泄漏噴射，助長火勢猛烈蔓延。

人員傷亡的主要原因是大量可燃物燃燒產(chǎn)生高溫濃煙，含有一氧化碳、氰化氫、氮氧化物等毒性氣體，缺氧窒息合并吸入有毒有害煙氣。

死亡人員分布于二、四層，其中二層21名，四層5名。

山西呂梁離石永聚煤業(yè)有限公司是山西東泰能源集團(tuán)有限公司旗下一座設(shè)計(jì)能力120萬噸/年的礦井，始建于2008年。

該公司成立于2012年7月27日，法定代表人王慶斌，注冊資本3151萬元，在冊職工1227人。

天眼查顯示，永聚煤業(yè)存在的自身風(fēng)險(xiǎn)高達(dá)121處。2017-2022年間，其受到11次行政處罰，處罰金額共計(jì)92萬元。

處罰事由包括二氧化硫排放濃度超標(biāo)、違反《固體廢物污染防治法》、違反《大氣污染防治法》、違反“未批先建”制度案等。

事故發(fā)生后，國務(wù)院安委會決定對該起事故查處掛牌督辦，最高檢也掛牌督辦此案。

山西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法對呂梁市、離石區(qū)、城北街道黨委政府及能源、住建、消防救援、自然資源、應(yīng)急管理、礦山監(jiān)察等部門的42名公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。

涉事企業(yè)針對事故暴露的問題隱患，制定整改責(zé)任清單，投資3750萬元用于火災(zāi)事故后消防重建。

永聚煤業(yè)被罰款1500萬元，實(shí)際負(fù)責(zé)人被列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單。

火災(zāi)發(fā)生前，永聚煤業(yè)聯(lián)建樓上掛著“學(xué)一分應(yīng)急知識，多十分安全保障”的醒目標(biāo)語。

然而調(diào)查顯示，起火時(shí)火災(zāi)報(bào)警控制器處于“手動”控制狀態(tài)，火災(zāi)聲光報(bào)警器未能聯(lián)動啟動，應(yīng)急廣播未發(fā)揮預(yù)警功能。

最令人痛心的是，最先發(fā)現(xiàn)火情的職工沒有立即報(bào)警，在場人員或圍觀或洗澡更衣，沒有第一時(shí)間逃生自救。

吊籃供電線路短路產(chǎn)生的電弧火花，引燃了吊籃包布及吊籃內(nèi)放置物品，也點(diǎn)燃了長期積累的安全隱患。

“線頭煙頭都是小頭，著火死人可是大事”。這次判例標(biāo)志著火災(zāi)原因調(diào)查工作，正從原來的“重起因、輕成因”，向“誘因、起因、成因三因并重”轉(zhuǎn)變。

本文綜合整理自公開報(bào)道