1963年，新加坡成為馬來西亞的一部分。1965年，馬來西亞要求新加坡獨(dú)立，李光耀含淚宣布新加坡建國。馬來西亞之所以要求新加坡獨(dú)立，是因?yàn)樾录悠氯A人數(shù)量多。當(dāng)時(shí)在馬來西亞內(nèi)部，還有一個(gè)華人眾多的地區(qū)，這個(gè)地區(qū)就是檳城。如果將新加坡和檳城都趕出馬來西亞，馬來西亞的華人比例將進(jìn)一步下降，更加有利于馬來西亞推行“馬來人至上”的政策。那么馬來西亞要求新加坡獨(dú)立，為何沒有要求檳城獨(dú)立呢？

第一，華人來到檳城?，F(xiàn)在的檳城是馬來西亞的一個(gè)州，位于馬來西亞西北部，面積約1049平方公里。檳城的土地包括兩部分，一部分是檳城島，簡稱檳島，也叫檳榔嶼，另一部分位于馬來半島上，全名全稱威爾斯利省，簡稱威省。

檳島的地理位置優(yōu)越，位于馬六甲海峽北口，和馬來半島隔著狹窄的檳城海峽。馬六甲海峽是馬來半島和印尼蘇門答臘島之間的漫長海峽，全長達(dá)到了1080公里，寬約37公里到370公里。馬六甲海峽是溝通太平洋和印度洋的交通要道，航運(yùn)非常繁忙，據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過馬六甲海峽的油輪是巴拿馬運(yùn)河的五倍，蘇伊士運(yùn)河的三倍。

新加坡和檳島一個(gè)位于馬六甲海峽南口，一個(gè)位于馬六甲海峽北口，都有很大的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。檳城歷史上曾經(jīng)屬于吉打蘇丹國，新加坡曾經(jīng)屬于柔佛蘇丹國，柔佛和吉打蘇丹國由馬來人建立。大航海時(shí)代開始后，英國侵入印度，逐漸統(tǒng)一了印度各土邦，建立了英屬印度殖民地。

英國控制印度后，繼續(xù)向東擴(kuò)張，需要通過馬六甲海峽前往東亞，當(dāng)時(shí)檳島就成為了這些殖民國家航海的補(bǔ)給點(diǎn)，可以補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)淡水。英國眼光獨(dú)到，看到了檳島的巨大優(yōu)勢(shì)，試圖控制這塊土地。1786年，英國東印度公司弗朗西斯·萊特登上了檳島，他發(fā)現(xiàn)檳島人煙稀少，只有58個(gè)居民，包括3位華人，分別是一位姓邱的鐵匠，一位姓張的教書先生及一位姓馬的燒炭人。

這三位華人的具體經(jīng)歷沒有留下記載，后來隨著大量華人的涌入，將這3位華人視為華人移民檳島的先驅(qū)。弗朗西斯·萊特考察檳島之后，向東印度公司建議控制這座島嶼，東印度公司采納了弗朗西斯·萊特的建議，決定在檳島建立海軍基地。

當(dāng)時(shí)吉打蘇丹國正遭受北部暹羅的入侵，英國東印度公司許諾吉打蘇丹，可以保護(hù)吉打蘇丹免受暹羅入侵，但需要將檳島租借給英國。吉打蘇丹認(rèn)為檳島只是一座荒無人煙的小島，面積只有322平方公里，沒有什么價(jià)值，因此和英國簽訂條約，將檳島租借給了英國。

此后英國在檳島建設(shè)了海軍基地和商業(yè)港口，任命弗朗西斯·萊特為第一任檳島總督。在英國的建設(shè)下，檳島越來越繁榮，馬來人開始涌入檳島，英國還從馬來半島地區(qū)引入了華人。此后華人逐漸成為了檳島的主體民族，基于華人的巨大貢獻(xiàn)，1805年，英國開始任命華人為檳城港口長官。

第二，殖民行政體系不同。隨著檳島人口的增多，英國又占領(lǐng)了馬來半島上的一塊土地，就是現(xiàn)在檳城州的威省。1819年，英國又從柔佛蘇丹國手中得到了新加坡的控制權(quán)，1826年，英國將檳城，新加坡，馬六甲組成了英屬海峽殖民地。海峽殖民地首府最早設(shè)立在檳城，后來遷到了新加坡。

1946年，海峽殖民地解體，新加坡成為英國獨(dú)立殖民地，馬六甲和檳城并入了馬來亞聯(lián)合邦。1957年，馬來亞聯(lián)合邦脫離英國獨(dú)立，檳城屬于馬來亞聯(lián)合邦的一部分。1959年，新加坡獲得了自治地位，成為英國控制的自治邦，擁有行政權(quán)，英國只控制新加坡的國防和外交，李光耀成為了新加坡首任總理。

1961年，馬來亞首相提出了馬來亞，新加坡，沙巴，砂拉越共同組成馬來西亞聯(lián)邦的計(jì)劃。新加坡表示了同意，1963年，新加坡和馬來亞、沙巴、砂拉越共同組成馬來西亞聯(lián)邦。由此可見，新加坡和檳城的殖民行政體系不同，新加坡是獲得自治后，加入了馬來西亞，不屬于馬來亞聯(lián)合邦，檳城則是屬于馬來亞聯(lián)合邦。

第三，檳城華人比新加坡少。1963年，馬來西亞聯(lián)邦成立后，華人比例高達(dá)43％，馬來人比例約為47％。在馬來西亞內(nèi)部，華人和馬來人的比例基本相當(dāng)，但華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。當(dāng)時(shí)李光耀就提出，要建立馬來西亞人的馬來西亞，馬來西亞人包括馬來人，也包括華人，華人要獲得和馬來人同等的地位。

這引起了馬來西亞首相東姑阿都拉曼的不滿，東姑阿都拉曼提出要建立馬來人的馬來西亞，也就是推行馬來人至上的政策。但華人比例太高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力又強(qiáng)，東姑阿都拉曼擔(dān)心華人會(huì)掌控馬來西亞。因此馬來西亞要求新加坡獨(dú)立，1965年新加坡獨(dú)立后，馬來西亞華人比例下降到了35％，華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也相應(yīng)下降。馬來西亞首相東姑認(rèn)為這一比例已經(jīng)不足以造成威脅，而且檳城的華人數(shù)量比新加坡的少。綜合這些因素，馬來西亞要求新加坡獨(dú)立，沒有要求檳城獨(dú)立。