2025年10月1日,法國(guó)海軍特種部隊(duì)在圣納澤爾港附近海域上演了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的海上突襲。他們強(qiáng)行登船扣押了懸掛貝寧國(guó)旗的俄羅斯油輪“博羅凱”號(hào)(也稱“長(zhǎng)灘島”號(hào)),船上裝載著75萬(wàn)桶印度采購(gòu)的俄羅斯原油。這艘244米長(zhǎng)的巨輪自9月20日從俄羅斯普里莫爾斯克港出發(fā)后,原本計(jì)劃前往印度瓦迪納爾港,卻在法國(guó)領(lǐng)海遭遇攔截。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)跉W盟峰會(huì)間隙證實(shí),該船因涉嫌“嚴(yán)重違法”被扣押,部分船員已被控制。
俄羅斯的“影子艦隊(duì)”堪稱其應(yīng)對(duì)西方制裁的秘密武器。這支由600-1000艘老舊油輪組成的船隊(duì),通過(guò)懸掛巴拿馬、貝寧等國(guó)國(guó)旗、頻繁更換船名和注冊(cè)信息等手段,構(gòu)建起龐大的能源走私網(wǎng)絡(luò)。它們?cè)诠_M(jìn)行船對(duì)船石油轉(zhuǎn)運(yùn),關(guān)閉定位系統(tǒng)以躲避追蹤,甚至使用非西方保險(xiǎn)公司提供的不足額保險(xiǎn)。據(jù)估算,這些船只承擔(dān)了俄羅斯65%的原油出口運(yùn)輸,每年為俄政府帶來(lái)數(shù)百億歐元收入,直接支撐了其約40%的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支。
歐盟和英國(guó)早在2024年就將“博羅凱”號(hào)列入制裁名單,但這艘油輪仍能持續(xù)運(yùn)營(yíng)。此類船只通常選擇船齡超過(guò)20年的老舊油輪,即便被扣押也不會(huì)造成重大損失。更關(guān)鍵的是,它們構(gòu)建了從保險(xiǎn)、融資到港口服務(wù)的完整灰色產(chǎn)業(yè)鏈,甚至部分船只來(lái)自歐美航運(yùn)公司拋售的二手船,形成了“制裁-規(guī)避-再制裁”的惡性循環(huán)。
北約早在2025年啟動(dòng)的“波羅的海哨兵”行動(dòng)中,就部署了40架無(wú)人機(jī)和30余個(gè)水下監(jiān)控設(shè)備,專門追蹤俄羅斯“影子艦隊(duì)”。法國(guó)海軍上將旺迪耶透露,北約正在測(cè)試水面無(wú)人裝備集群技術(shù),試圖通過(guò)“機(jī)器人輔助監(jiān)控”破解俄羅斯的隱蔽運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。此次對(duì)“博羅凱”號(hào)的攔截,很可能是北約新型監(jiān)控體系的首次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。
法國(guó)的行動(dòng)引發(fā)國(guó)際法層面的軒然大波。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,公海船舶原則上僅受船旗國(guó)管轄。但法國(guó)近年來(lái)通過(guò)擴(kuò)大解釋打擊海盜法律框架,將“嚴(yán)重違法”范圍擴(kuò)展至規(guī)避制裁行為。2018年法國(guó)參議院通過(guò)的法案明確,沿海國(guó)可對(duì)公海船只涉嫌恐怖主義、海盜行為及危害海上安全的行為實(shí)施干預(yù)。此次扣押行動(dòng)被視為對(duì)這一法律突破的測(cè)試,馬克龍政府試圖以此為范本,推動(dòng)北約國(guó)家聯(lián)合打擊“影子艦隊(duì)”。
此次事件標(biāo)志著北約對(duì)俄制裁的實(shí)質(zhì)性升級(jí)。與德國(guó)、愛(ài)沙尼亞此前的扣押行動(dòng)不同,法國(guó)作為北約核心成員國(guó),首次動(dòng)用軍事力量實(shí)施海上攔截,并將油輪押送至圣納澤爾海軍基地:這里同時(shí)是法國(guó)
“戴高樂(lè)”號(hào)航母的母港。這種軍事化操作釋放出強(qiáng)烈信號(hào):北約已將“影子艦隊(duì)”視為威脅其能源安全的“準(zhǔn)軍事目標(biāo)”。
作為這批原油的買家,印度近年來(lái)大幅增加俄羅斯石油進(jìn)口,其煉油廠加工的俄油中有30%最終返銷歐洲。這種“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”既幫助俄羅斯規(guī)避制裁,又讓印度賺取巨額差價(jià)。但面對(duì)法國(guó)的行動(dòng),印度選擇保持低調(diào),顯然不愿卷入大國(guó)博弈的漩渦。美國(guó)則隱身在幕后,據(jù)透露其情報(bào)機(jī)構(gòu)正協(xié)助烏克蘭制定對(duì)俄能源基礎(chǔ)設(shè)施的打擊計(jì)劃,試圖通過(guò)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”進(jìn)一步削弱俄羅斯。
這場(chǎng)發(fā)生在公海上的“危險(xiǎn)游戲”,本質(zhì)上是俄烏沖突外溢效應(yīng)的集中體現(xiàn)。法國(guó)扣押一艘油輪容易,但要控制隨之而來(lái)的地緣政治海嘯卻難上加難。
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