【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】路透社3日援引四位知情人士的話稱，特朗普政府正就入股格陵蘭島“坦布里斯”稀土項(xiàng)目開發(fā)商Critical Metals公司進(jìn)行磋商。若交易成行，美國政府將直接持有格陵蘭島最大稀土項(xiàng)目的權(quán)益。

這場潛在交易背后暗藏復(fù)雜的政治博弈脈絡(luò)。早在拜登政府時(shí)期，美國就通過政治游說，推動(dòng)“坦布里斯”稀土礦以遠(yuǎn)低于中國企業(yè)報(bào)價(jià)的價(jià)格，出售給總部位于紐約的Critical Metals公司。

如今特朗普政府試圖更進(jìn)一步，將原計(jì)劃依據(jù)《國防生產(chǎn)法》提供的5000萬美元撥款轉(zhuǎn)為股權(quán)。三位消息人士透露，雙方已在過去六周內(nèi)就這一方案展開多輪討論。

按照目前談判框架，5000萬美元撥款轉(zhuǎn)為股權(quán)后，美國政府將持有該公司約8%的股份，未來持股比例甚至可能進(jìn)一步提升。但目前談判尚未最終敲定，交易仍存在夭折的可能性。

而關(guān)于美國政府有意入股Critical Metals的談判細(xì)節(jié)此前從未被公開報(bào)道。面對(duì)路透社的置評(píng)請(qǐng)求，一名特朗普政府高級(jí)官員僅回應(yīng)稱，“有上百家企業(yè)主動(dòng)接洽，希望政府能投資其關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目。目前與這家公司（Critical Metals）的合作并無任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

Critical Metals公司則始終保持沉默，未對(duì)多次郵件及電話問詢作出答復(fù)。

值得一提的是，近期，美國已相繼入股美洲鋰業(yè)和MP材料公司。這一系列動(dòng)作凸顯出特朗普希望美國能從全球經(jīng)濟(jì)中廣泛應(yīng)用的礦產(chǎn)增產(chǎn)中獲益。

資源爭奪的背后是資金的密集投入。今年8月，路透社曾報(bào)道稱，美國特朗普政府正考慮從《芯片與科學(xué)法案》（CHIPS and Science Act）中至少重新劃撥20億美元，用于關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目融資。

兩位消息人士表示，因美國政府近期正就入股美洲鋰業(yè)并持有5%股份展開談判，與Critical Metals的入股討論已被暫時(shí)擱置。

另有兩位消息人士稱，鑒于參與談判的高層人員被視為“必要政府工作人員”，即便美國政府停擺也不會(huì)影響進(jìn)程。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年3月28日，萬斯“強(qiáng)登”格陵蘭島，視察美軍皮圖菲克太空基地。 CNN視頻截圖

其中一位消息人士透露，談判的部分內(nèi)容聚焦于如何通過發(fā)行“認(rèn)股權(quán)證”讓美國政府獲得股權(quán)。認(rèn)股權(quán)證賦予持有者以固定價(jià)格購買股票的權(quán)利。

兩位消息人士表示，此次入股計(jì)劃與美國進(jìn)出口銀行（EXIM）正在考慮的1.2億美元貸款是相互獨(dú)立的。該筆貸款旨在幫助Critical Metals開發(fā)“坦布里斯”稀土礦。美國進(jìn)出口銀行發(fā)言人尚未立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

美國對(duì)格陵蘭島的覬覦絕非一時(shí)興起。特朗普在上一個(gè)任期就提出過“購島”想法，2024年再次當(dāng)選總統(tǒng)后稱出于美國“經(jīng)濟(jì)安全需要”，不排除以“軍事或經(jīng)濟(jì)脅迫”手段奪取格陵蘭島，但遭到丹麥及格陵蘭當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)烈反對(duì)。

這片領(lǐng)土不僅設(shè)有美軍最北端的前哨基地，更蘊(yùn)藏著令西方垂涎的戰(zhàn)略礦產(chǎn)?！疤共祭锼埂表?xiàng)目除稀土外，還富含鎵和鉭兩種關(guān)鍵金屬，其中鎵已在去年被中國納入出口管制范圍，這使得格陵蘭的資源價(jià)值愈發(fā)凸顯。

為掌控這一戰(zhàn)略要地，美國兩黨展現(xiàn)出罕見的政策連續(xù)性。拜登政府去年11月曾派官員赴格陵蘭首府努克，試圖吸引更多私人資本投資該島礦業(yè)。今年3月，特朗普也派副總統(tǒng)萬斯訪問格陵蘭島。

從項(xiàng)目本身來看，“坦布里斯”的開發(fā)需要巨額資本支撐。Critical Metals公司此前披露，“坦布里斯”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)需投入2.9億美元。而美國進(jìn)出口銀行的1.2億美元貸款計(jì)劃用于資助該項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)工作，并推動(dòng)礦山在2026年前實(shí)現(xiàn)初步投產(chǎn)。項(xiàng)目全面投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年可生產(chǎn)8.5萬噸稀土精礦。

盡管動(dòng)作頻頻，美國構(gòu)建稀土自主供應(yīng)鏈的目標(biāo)仍面臨多重現(xiàn)實(shí)阻力。從格陵蘭島本地情況看，礦業(yè)發(fā)展長期受制于投資者興趣不足、行政流程繁瑣及環(huán)保爭議等難題，目前全島僅有兩座小型礦山處于運(yùn)營狀態(tài)。即便“坦布里斯”礦臨近重要航道，其偏遠(yuǎn)的地理位置與嚴(yán)寒的氣候條件，仍給項(xiàng)目開發(fā)帶來了不小挑戰(zhàn)。

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