今年上半年以來，美國總統(tǒng)特朗普在中東局勢中動作頻頻，強力推動旨在結(jié)束加沙沖突的?；鹩媱?，其中“20點計劃”成為各方關(guān)注焦點。

從表面看，該計劃似乎為沖突降溫提供了方向，但深入分析便會發(fā)現(xiàn)諸多“貓膩”。

其條款設(shè)置對關(guān)鍵問題的界定模糊，部分內(nèi)容明顯傾向以色列，卻未充分考慮巴勒斯坦方面的核心訴求。

在這樣的計劃背景下，巴勒斯坦的未來走向變得模糊不清，命運仿佛懸在半空，各方都在密切關(guān)注局勢發(fā)展，想知道這一由美國主導(dǎo)的計劃最終會將巴勒斯坦推向何種境地。

白宮會晤暗藏玄機

華盛頓當(dāng)?shù)貢r間9月29日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡乘坐的專車穩(wěn)穩(wěn)停于白宮門前，車門開啟，美國總統(tǒng)特朗普親自現(xiàn)身迎接。

這已經(jīng)是特朗普第二任期中第四次見內(nèi)塔尼亞胡了，不過這次跟以往不一樣，會晤沒開放電視媒體拍攝。

一小時后，白宮于社交媒體發(fā)布一張照片，迅速傳遍全網(wǎng)，照片中，內(nèi)塔尼亞胡神色凝重，特朗普單手撥弄電話，二人并肩而坐，畫面屬實引人矚目。

原來這是特朗普打給卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德的越洋電話，這可是中東外交斡旋的重要開端。

不少人都看出來內(nèi)塔尼亞胡好像有些不情愿，鏡頭之外，以色列國家安全部長本-格維爾在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲，稱針對多哈哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層的空襲“特別好”，算是說出了內(nèi)塔尼亞胡不便直言的事情。

之后白宮發(fā)聲明，說卡塔爾首相歡迎以方的保證，還強調(diào)卡塔爾愿意為地區(qū)安全穩(wěn)定出力。

其實這話的潛臺詞很清楚，只要以色列滿足公開道歉這個關(guān)鍵條件，調(diào)停巴以沖突和釋放被扣押人員的協(xié)議就能有實質(zhì)性進展。

外媒都說，這場通話背后特朗普是“關(guān)鍵推手”，卡塔爾外交部也證實，這通電話是美國為解決以色列侵略行為影響所做的努力之一。

本來好多媒體覺得內(nèi)塔尼亞胡可能會拒絕特朗普的方案，路透社說，內(nèi)塔尼亞胡對美國盟友的打擊，讓以色列因為巴以沖突更孤立了，他和特朗普見面說不定會劍拔弩張。

CNN也提到，內(nèi)塔尼亞胡發(fā)言的立場，跟特朗普政府想達成和平計劃的態(tài)度完全不一樣。

可最后內(nèi)塔尼亞胡還是同意了，一方面是美國施壓，要是跟特朗普鬧掰、沒了美國支持，以色列可承受不起后果，

另一方面是這個方案特別偏袒以色列，內(nèi)塔尼亞胡自己也說，方案滿足了以色列所有戰(zhàn)爭目標，比如消滅哈馬斯、解救所有人質(zhì)、消除加沙對以色列的安全威脅，這些在方案里都能實現(xiàn)。

“20點計劃”漏洞不少

特朗普和內(nèi)塔尼亞胡會晤后，宣布以方同意美方提出的“20點計劃”來結(jié)束加沙沖突。

其實三天前，就有人披露過特朗普的中東和平計劃，當(dāng)時還是21點內(nèi)容，現(xiàn)在這個“20點計劃”是在之前的基礎(chǔ)上改的。

比如把哈馬斯釋放被扣押人員的時間從48小時延長到72小時，還新增了哈馬斯解除武裝的內(nèi)容，明確加沙地帶要在獨立監(jiān)督員監(jiān)管下非軍事化，武器停用還得經(jīng)監(jiān)督員核實。

中國國際問題研究院的研究員說，這20條里，以色列和美國都覺得當(dāng)下最緊急的是人質(zhì)問題和哈馬斯解除武裝問題。

解決了這兩個，其他方面就能對阿拉伯和穆斯林世界讓步。方案還明確不會趕走加沙的普通巴勒斯坦民眾。

不過這計劃漏洞可不少，哈馬斯接不接受、能不能落實都不好說。

首先，以色列在加沙要留大片緩沖區(qū)，還沒說啥時候全面撤軍，可以色列從加沙撤軍是哈馬斯的核心訴求。

其次，如果哈馬斯釋放人質(zhì)，以色列是否會出爾反爾？這類問題的存在，使得相關(guān)計劃的推進困難重重。

研究員還提到，哈馬斯現(xiàn)在態(tài)度強硬，不光是要面子，也是為以后斗爭留余地，而且哈馬斯離不開民眾支持。

可進入人道主義園區(qū)后，以色列要做安全和身份甄別，還不讓帶武器和大量現(xiàn)金，到時候就算哈馬斯想繼續(xù)武裝斗爭，也沒條件了。

更關(guān)鍵的是，“20點計劃”第13條說哈馬斯和其他派別不能參與加沙治理，相關(guān)軍事設(shè)施還得摧毀不能重建，這么看哈馬斯很可能是這次談判的最大輸家。

美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)站還報道，這計劃是應(yīng)內(nèi)塔尼亞胡要求改的，把以色列撤軍和哈馬斯解除武裝掛鉤，還給了以色列單方面否決權(quán)，這相當(dāng)于讓以色列能無限期拖延。

這對哈馬斯來說根本不是談判，就是最后通牒，要哈馬斯72小時內(nèi)放所有人質(zhì)還得解除武裝。

另外，特朗普在第80屆聯(lián)合國大會上說自己“結(jié)束了七場戰(zhàn)爭”，像亞美尼亞和阿塞拜疆、印度和巴基斯坦之間的沖突，有人覺得他這會兒提中東和平計劃，可能是想拿諾貝爾和平獎。

9月30日他在匡蒂科基地還說，要是得不到諾貝爾和平獎，就是對美國的侮辱，現(xiàn)在哈馬斯已經(jīng)收到“20點計劃”，說會研究后答復(fù)。

內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出警告，若哈馬斯拒絕或陽奉陰違地阻撓，以色列將自行完成任務(wù)，與此同時，特朗普也強硬表態(tài)，要求哈馬斯必須接受，否則美國將全力支持以色列對哈馬斯予以剿滅。

巴勒斯坦前景模糊

牛新春教授指出，這方案沒規(guī)定以色列不再發(fā)動戰(zhàn)爭、以軍撤出加沙的時間和面積、加沙歸還巴勒斯坦的時間，其實就是要哈馬斯全面投降，卻沒考慮哈馬斯的訴求。

雖說提到讓巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)統(tǒng)治加沙，但前提是巴方得徹底改革并獲得認可，可改革怎么執(zhí)行、判定標準是啥都沒說，漏洞太大了。

這次以色列罕見道歉，到底是特朗普對內(nèi)塔尼亞胡“敲山震虎”，還是倆人“暗度陳倉”呢？

要知道以前以色列襲擊也門、黎巴嫩等國，內(nèi)塔尼亞胡從來沒低過頭，這次破例，也說明中東權(quán)力格局有了新變化，內(nèi)塔尼亞胡正面臨國內(nèi)外巨大壓力。

9月26日，也就是見特朗普之前，內(nèi)塔尼亞胡去了美國紐約聯(lián)合國總部，他獨自走上講臺，胸前別了個比平常大的二維碼，掃一下就能看到以色列政府整理的2023年10月7日哈馬斯突襲的視頻合集。

這也不是他第一次在聯(lián)合國搞“道具秀”了，2024年9月27日他還拿過以色列地圖控訴哈馬斯。

可這次他剛上臺，好多聯(lián)合國會員國代表就起身離席抗議，隊伍都排起來了，這些代表來自阿拉伯國家、伊斯蘭國家、非洲國家還有一些歐洲國家。

牛新春教授說，現(xiàn)在歐洲突然變了態(tài)度，開始譴責(zé)和制裁以色列，以色列壓力更大了，全世界基本上就剩美國一個大國支持它，以色列在國際上孤立到了極點。

內(nèi)塔尼亞胡在本屆聯(lián)大講了大概45分鐘，提到加沙戰(zhàn)爭時還否認有人道主義災(zāi)難，可聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，加沙死亡人數(shù)已經(jīng)超過6萬，大部分是婦女和兒童。

更過分的是，在飛往美國的專機上，內(nèi)塔尼亞胡還指揮以色列軍隊調(diào)動幾十架戰(zhàn)機，轟炸了支持巴勒斯坦的胡塞武裝總參謀部和幾個軍營。

從今年年初開始，以色列的大規(guī)?？缇炒驌粢呀?jīng)讓7個國家陷入戰(zhàn)火，內(nèi)塔尼亞胡這些做法，把中東局勢攪得一團糟。

結(jié)語

特朗普主導(dǎo)的停火計劃及“20點計劃”，自提出起就因偏向以色列、模糊關(guān)鍵條款充滿爭議。

它沒能真正平衡各方訴求，反而讓巴勒斯坦的未來更添變數(shù)。

眼下，哈馬斯的態(tài)度、以色列是否會兌現(xiàn)承諾、國際社會的后續(xù)反應(yīng)，都成了影響局勢走向的關(guān)鍵。

若計劃無法解決核心矛盾，加沙沖突恐難真正平息，巴勒斯坦的命運也依舊懸而未決，這場由美國推動的“和平嘗試”，最終能否帶來穩(wěn)定，還需時間給出答案。