2025年9月底的全球大舞臺(tái),同時(shí)上演了兩出引人注目的大戲:一邊是中國(guó)悄然減持257億美元美國(guó)國(guó)債,持倉規(guī)模降至7307億美元,創(chuàng)下2009年以來新低;另一邊,美國(guó)聯(lián)邦政府因兩黨預(yù)算之爭(zhēng)陷入癱瘓,75萬聯(lián)邦雇員被迫無薪休假。這兩件事看似風(fēng)馬牛不相及,實(shí)則在同一根金融神經(jīng)上共振,共同揭開了美國(guó)財(cái)政體系深層次的結(jié)構(gòu)性危機(jī)。
中國(guó)減持美債絕非一時(shí)心血來潮。細(xì)看數(shù)據(jù)你會(huì)發(fā)現(xiàn),這已經(jīng)是一場(chǎng)持續(xù)三年的戰(zhàn)略性調(diào)整——從2022年的1.05萬億美元一路降至如今的7307億美元,三年間減持比例接近30%。與此同時(shí),中國(guó)央行已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月增持黃金-7,這種“去紙資產(chǎn)換硬通貨”的轉(zhuǎn)向,正在悄然重構(gòu)中國(guó)的儲(chǔ)備體系。
而美國(guó)的政治鬧劇則準(zhǔn)時(shí)上演。民主黨堅(jiān)持要在臨時(shí)撥款中維持《平價(jià)醫(yī)療法案》補(bǔ)貼,共和黨則斥之為“福利擴(kuò)張”,雙方誰也不肯退讓。于是,聯(lián)邦政府時(shí)隔近7年再度停擺,數(shù)百萬低收入家庭的食品券可能延遲發(fā)放,疾控中心和藥監(jiān)局的日常更新速度放慢,甚至護(hù)照、綠卡辦理都要大排長(zhǎng)龍。特朗普政府卻趁機(jī)要求各機(jī)構(gòu)制定“大規(guī)模裁員”預(yù)案,試圖借機(jī)推進(jìn)聯(lián)邦政府“瘦身”計(jì)劃。
這兩件事在同一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上碰撞,絕非巧合。中國(guó)減持美債,就像一位謹(jǐn)慎的投資者,悄悄遠(yuǎn)離一個(gè)債務(wù)規(guī)模已突破37萬億美元、年利息支出超過1萬億美元的市場(chǎng)。而美國(guó)政府關(guān)門,則徹底暴露了這個(gè)國(guó)家政治機(jī)能失調(diào)的痼疾——在一個(gè)分裂時(shí)代,共識(shí)如此脆弱,穩(wěn)定已成為一種例外。
美國(guó)的財(cái)政根基已經(jīng)不再穩(wěn)固。特朗普政府通過的‘大美麗法案’,未來10年將讓美國(guó)聯(lián)邦政府的負(fù)債額外增加2萬億美元。更令人擔(dān)憂的是,美國(guó)國(guó)債規(guī)模占GDP比例已達(dá)123%,遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)的60%警戒線。這就好比一個(gè)家庭年收入10萬美元,卻背負(fù)12.3萬美元的債務(wù),利息都快還不起了,還在不斷刷卡消費(fèi)。
問題在于,這種靠借錢度日的模式,需要有持續(xù)的買家接盤。但現(xiàn)在情況正在變化——不僅中國(guó)在減持,美聯(lián)儲(chǔ)也在縮表,國(guó)際投資者對(duì)美債的興趣明顯降低。曾經(jīng)“美債穩(wěn)賺不賠”的金字招牌,正顯露出裂痕。美國(guó)財(cái)政部如今面臨巨大的困境:市場(chǎng)上主動(dòng)購買美債的人越來越少,融資成本卻不斷攀升。
中國(guó)這次減持美債,是有計(jì)劃、有步驟的戰(zhàn)略動(dòng)作,絕非市場(chǎng)恐慌下的拋售。在中國(guó)的外匯儲(chǔ)備籃子里,美債占比持續(xù)下降,而黃金儲(chǔ)備已增至2436噸。更重要的是,隨著CIPS系統(tǒng)交易量年增37%,人民幣跨境支付占比在2025年達(dá)到12%,中國(guó)手中的工具比過去豐富得多。
這種“靜默式”的金融博弈,反而讓美國(guó)更加難以應(yīng)對(duì)。特朗普政府雖然嘴上依舊強(qiáng)硬,聲稱“關(guān)門”是為了控制開支,但實(shí)際行動(dòng)卻開始轉(zhuǎn)向——美財(cái)長(zhǎng)貝森特急忙宣布,預(yù)計(jì)下一輪中美貿(mào)易談判將迎來“一次相當(dāng)重大的突破”。這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變,明眼人都看得清楚。
從更廣闊的視角看,這場(chǎng)博弈已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的“你來我往”對(duì)抗模式。中國(guó)不再是被動(dòng)的參與者,而是有意識(shí)地運(yùn)用市場(chǎng)化手段來傳遞信號(hào)、影響局勢(shì)。美債僅僅是這場(chǎng)多維博弈的一個(gè)切入點(diǎn),背后還涉及全球供應(yīng)鏈、資源市場(chǎng)和技術(shù)格局的全方位競(jìng)爭(zhēng)。
回顧這場(chǎng)風(fēng)波,美國(guó)政府的“關(guān)門”表面上是財(cái)政爭(zhēng)端,實(shí)則是其政治和財(cái)政機(jī)制雙重失靈的集中體現(xiàn)。而中國(guó)減持美債,雖然看似普通的金融操作,背后卻是一個(gè)大國(guó)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資產(chǎn)配置方面的深謀遠(yuǎn)慮。
這場(chǎng)中美之間的棋局還在繼續(xù),但規(guī)則已經(jīng)改變。中國(guó)通過精準(zhǔn)的金融布局,既沒有激化矛盾,又讓對(duì)手不得不認(rèn)真對(duì)待。展望未來,中美互動(dòng)絕不會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)過去的模式,但可以肯定的是,中國(guó)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的規(guī)則適應(yīng)者,而是有能力參與塑造局勢(shì)的重要玩家。在這場(chǎng)靜默的金融突圍中,延續(xù)80年的美元霸權(quán)劇本,或許正在被悄悄改寫。
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