10月1日，全國(guó)人民都在歡度國(guó)慶佳節(jié)，而世界另一邊的哥本哈根，卻發(fā)生著一件大事。

當(dāng)天，歐盟召開非正式會(huì)議，26國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)到場(chǎng)，唯獨(dú)斯洛伐克總理菲佐缺席，這場(chǎng)原定兩小時(shí)的峰會(huì)硬生生拖到四小時(shí)才散場(chǎng)，新聞發(fā)布會(huì)也被迫推遲。

會(huì)場(chǎng)外，丹麥自9月29日起就實(shí)施全國(guó)民用無(wú)人機(jī)禁令，美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)的反無(wú)人機(jī)設(shè)備在空域布防，氣氛只能用肅殺二字來(lái)形容。

同一天，歐盟剛宣布向?yàn)蹩颂m發(fā)放40億歐元援助，其中20億專門用于采購(gòu)無(wú)人機(jī)，資金來(lái)自凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)收益。

可克里姆林宮幾乎同步回應(yīng)，稱這是明目張膽的掠奪，威脅要將這些國(guó)家在俄資產(chǎn)國(guó)有化。

一邊是俄無(wú)人機(jī)頻繁闖入歐洲空域；一邊是內(nèi)部為錢和防御方案吵成一團(tuán)，歐洲對(duì)俄究竟戰(zhàn)還是和，在這場(chǎng)峰會(huì)上徹底暴露了分歧。

峰會(huì)的核心爭(zhēng)吵集中在三件事上，每一件都直指對(duì)俄戰(zhàn)略的核心，最激烈的當(dāng)屬俄羅斯資產(chǎn)的使用問(wèn)題。

馮德萊恩提出用凍結(jié)的近2000億歐元俄資產(chǎn)擔(dān)保，向?yàn)蹩颂m提供1400億歐元貸款，這筆錢計(jì)劃通過(guò)七國(guó)集團(tuán)的專項(xiàng)機(jī)制運(yùn)作。

但匈牙利和斯洛伐克當(dāng)場(chǎng)反對(duì)，比利時(shí)則態(tài)度謹(jǐn)慎，因?yàn)闅W盟90%的凍結(jié)俄資產(chǎn)由總部在布魯塞爾的歐洲清算銀行掌控，首相德克羅擔(dān)心銀行會(huì)成為俄方法院的被告。

其實(shí)歐盟對(duì)此早有盤算，2024年5月就通過(guò)法案，批準(zhǔn)將凍結(jié)俄資產(chǎn)的凈收益用于援烏，這些資產(chǎn)每年能產(chǎn)生約30億歐元利息。

可到了實(shí)操階段，分歧愈發(fā)明顯。瑞典、芬蘭等國(guó)全力支持，法國(guó)、德國(guó)卻顧慮重重，怕動(dòng)搖歐元的儲(chǔ)備貨幣地位。

而且俄羅斯也有反制手段，9月底普京簽署法令，由一家軍工背景的國(guó)有銀行牽頭管理外國(guó)在俄資產(chǎn)，10月更是直接點(diǎn)名五家歐盟制造企業(yè)登記資產(chǎn)，明擺著隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)等報(bào)復(fù)。

除此之外，烏克蘭入盟的話題同樣爭(zhēng)執(zhí)不下。

歐洲理事會(huì)主席科斯塔想繞開匈牙利的否決權(quán)，提議用合格多票數(shù)替代27國(guó)一致同意的規(guī)則，盡快啟動(dòng)入盟談判。

歐盟擴(kuò)大事務(wù)委員科斯也表示，烏克蘭已以創(chuàng)紀(jì)錄速度完成立法審查，可法國(guó)、荷蘭堅(jiān)決反對(duì)，不愿放棄自己在這類議題上的否決權(quán)。

波蘭等東歐國(guó)家急得直拍桌子，認(rèn)為接納烏克蘭入盟是筑牢東部防線的關(guān)鍵，而歐爾班寸步不讓，直言接納烏克蘭每年至少要花600億歐元，歐盟財(cái)政根本扛不住。

雙方從午后吵到黃昏，最終只定下10月23日的正式峰會(huì)再議，烏克蘭的入盟進(jìn)程又一次被擱置。

最后，防務(wù)建設(shè)上的分歧更是把歐盟的地域矛盾擺上了臺(tái)面。

馮德萊恩9月10日就在歐洲議會(huì)上提出要建無(wú)人機(jī)墻，9月26日還組織歐盟防務(wù)官員、烏克蘭和北約代表開視頻會(huì)推進(jìn)，把這事兒定為優(yōu)先事項(xiàng)。

她描述的無(wú)人機(jī)墻是多層次防線，能探測(cè)、跟蹤并攔截?zé)o人機(jī)，可到了峰會(huì)上，德國(guó)總理默茨和馬克龍直接提出強(qiáng)烈批評(píng)。

馬克龍認(rèn)為歐洲該集中精力開發(fā)預(yù)警系統(tǒng)，采購(gòu)彈道導(dǎo)彈和多層防空系統(tǒng)，而不是只建個(gè)防無(wú)人機(jī)的籬笆。

更讓西、南歐國(guó)家不滿的是資金分配，三分之二預(yù)算要撥給東歐的方案剛公布，希臘總理米佐塔基斯就當(dāng)場(chǎng)提醒，南部邊境的安全同樣重要，不能只盯著東部。

意大利總理梅洛尼立刻附和，強(qiáng)調(diào)歐盟邊界沒(méi)有主次之分，地中海的武器走私和非法移民同樣是威脅。

峰會(huì)落幕時(shí)，沒(méi)出新的對(duì)俄制裁，沒(méi)定新的援烏計(jì)劃，連對(duì)俄戰(zhàn)略的基調(diào)都沒(méi)明確。

但從各方動(dòng)作能看出，歐洲正試著走中間路線：一邊推進(jìn)無(wú)人機(jī)墻和東線防空聯(lián)動(dòng)；一邊繼續(xù)琢磨用凍結(jié)資產(chǎn)建援烏基金。

可前提是得先解決法律障礙和成員國(guó)分歧；同時(shí)悄悄設(shè)定談判底線，要求俄承認(rèn)烏主權(quán)、撤出部分戰(zhàn)區(qū)。

無(wú)人機(jī)墻要落地，得先擺平南北歐的資金分配矛盾，希臘和意大利已經(jīng)放話，不把南部防御納入配套就不出錢。

動(dòng)用俄資產(chǎn)更要冒風(fēng)險(xiǎn)，俄羅斯8月就模擬打擊過(guò)一家歐洲能源公司，9月還提交了法案，要搞主權(quán)資產(chǎn)回補(bǔ)基金。

換言之，歐盟要是敢動(dòng)俄羅斯一塊錢，他們就會(huì)從歐洲在俄資產(chǎn)里摳回一塊五，德國(guó)、法國(guó)的企業(yè)已經(jīng)被點(diǎn)名登記資產(chǎn)，幾十年的布局可能一夜清零。

談判的火候更難把握，波蘭等國(guó)堅(jiān)決反對(duì)妥協(xié)，認(rèn)為談判就是背叛烏克蘭；法國(guó)卻在私下接觸俄方試探停火可能。

這種分裂讓俄羅斯看得明白，去年冬天斷了部分天然氣供應(yīng)，就已經(jīng)讓歐盟對(duì)烏援助出現(xiàn)動(dòng)搖。

而歐盟內(nèi)部的制度困境沒(méi)解決，27國(guó)一致同意的規(guī)則不改，下次遇到分歧還是會(huì)陷入僵局。

這場(chǎng)峰會(huì)就像一面鏡子，照出了歐洲的尷尬：空中的反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)再嚴(yán)密，也防不住內(nèi)部的分歧；27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人坐得再近，對(duì)俄戰(zhàn)略的共識(shí)也遠(yuǎn)在天邊。

對(duì)俄戰(zhàn)和的十字路口前，歐洲真正的難題不是選哪條路，而是能不能先擰成一股繩。這個(gè)答案，恐怕比戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局更難等。