2024年4月17日,美國眾議院武裝部隊(duì)委員會(huì)開會(huì)的時(shí)候,佛羅里達(dá)州的共和黨眾議員邁克·沃爾茲直接從包里掏出一個(gè)小塑料袋,里面裝著幾枚金屬襯套。這些襯套就是飛機(jī)渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)里那種基礎(chǔ)零件,簡(jiǎn)單說就是個(gè)支撐套筒,沒啥高科技,普通機(jī)床加工就能出貨。沃爾茲當(dāng)場(chǎng)指出,美國空軍為這一袋東西花了9萬美元,而在中國市場(chǎng)上,同款零件一塊六毛錢就能拿下。這差距擱誰聽都覺得離譜,瞬間就把整個(gè)會(huì)場(chǎng)點(diǎn)燃了。
這袋襯套不是什么稀罕貨,屬于航空發(fā)動(dòng)機(jī)里的標(biāo)準(zhǔn)耗材,主要用來固定轉(zhuǎn)軸,防止磨損。沃爾茲選這個(gè)例子不是隨手撿的,他是沖著美國國防采購的爛攤子去的??哲姴少忂@些零件時(shí),死盯著原設(shè)備制造商不放手,比如那些大廠提供的OEM配件,結(jié)果報(bào)價(jià)水漲船高。為什么?因?yàn)闆]競(jìng)爭(zhēng)啊,五角大樓的合同往往就落在那幾家巨頭手里,他們知道軍方急需,定價(jià)隨便來。沃爾茲后來在推特上發(fā)帖,說空軍為這小袋備件付了9萬刀,簡(jiǎn)直是納稅人的血汗錢白扔。
這事兒一曝光,網(wǎng)上炸鍋了。不少人算了筆賬,9萬美元換算成人民幣得小六十幾萬,一袋子零件夠買多少中國工廠的年產(chǎn)量啊。沃爾茲不是頭一回懟五角大樓,他軍旅背景深厚,當(dāng)過綠貝雷帽特種兵,退役后還給國防部長當(dāng)過助理,對(duì)軍費(fèi)花銷門兒清。2024年美國國防預(yù)算已經(jīng)飆到8860億美元左右,這數(shù)字聽著牛,但里面水分大得很。沃爾茲舉的例子只是冰山一角,他還順帶提了空軍三年內(nèi)為咖啡杯項(xiàng)目砸了33萬美元,每個(gè)杯子單價(jià)835刀,一個(gè)中隊(duì)光這些小物件就燒掉5.6萬。這聽著像笑話,可政府問責(zé)局的報(bào)告里黑紙白字寫著,空軍采購浪費(fèi)嚴(yán)重,沒啥正當(dāng)理由。
為啥會(huì)這樣?根子在采購流程上。美國軍方買東西得層層認(rèn)證,F(xiàn)AA的規(guī)格要求嚴(yán),零件得通過一堆測(cè)試,供應(yīng)商得有資質(zhì)。這聽起來合理,但實(shí)際操作中成了借口。大廠壟斷供應(yīng)鏈,小供應(yīng)商進(jìn)不來門兒,就算有技術(shù)也輪不到他們。結(jié)果呢?一小批定制襯套,開發(fā)模具、測(cè)試認(rèn)證的非再生成本全攤到這袋子上,價(jià)格就飛天了。Quora上有人分析,說這9萬刀里,大頭是前期工程費(fèi),不是零件本身值錢。擱中國呢?制造業(yè)鏈條長,規(guī)模效應(yīng)強(qiáng),工人上手快,成本壓到骨頭里,一塊六塊錢出廠,質(zhì)量還過硬。沃爾茲這質(zhì)詢戳中了痛點(diǎn),美國的環(huán)保勞工標(biāo)準(zhǔn)高,法規(guī)多,每步都加錢,但軍工企業(yè)更愛鉆空子,靠游說國會(huì)保住肥差。
這不光是國內(nèi)事兒,還牽扯國際。援助烏克蘭和以色列的武器,大多是庫存舊貨,冷戰(zhàn)時(shí)期的玩意兒,但賬上按新價(jià)走。盟國捐舊裝備給烏克蘭,轉(zhuǎn)頭從美國買新貨,錢全留在本土,軍火商樂壞了。北約國家學(xué)著這套,捐舊換新,間接推高美國軍費(fèi)。戰(zhàn)爭(zhēng)拖得越長,他們賺得越多,不管誰贏,美國軍工集團(tuán)早躺贏。沃爾茲強(qiáng)調(diào),這閉環(huán)讓政府破產(chǎn)在即,2025財(cái)年預(yù)算請(qǐng)求又要8498億,創(chuàng)紀(jì)錄高位??蓪?shí)力呢?F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目拖了十幾年,超支上千億,還是軍火商主導(dǎo)的,不是政府需要。
沃爾茲的襯套袋子事件后,空軍趕緊表態(tài),說會(huì)優(yōu)化采購,引入更多供應(yīng)商。但落實(shí)起來慢吞吞。政府問責(zé)局報(bào)告顯示,類似浪費(fèi)年年有,空軍審計(jì)常年不過關(guān)。沃爾茲團(tuán)隊(duì)跟進(jìn),推動(dòng)委員會(huì)審查,2024年5月又開會(huì)討論這事兒。媒體追蹤說,空軍開始試點(diǎn)多供應(yīng)商招標(biāo),但大廠阻力大,游說花銷上億。納稅人熱線接到投訴堆成山,有人算賬說,一袋9萬刀,夠養(yǎng)多少退伍兵啊。
對(duì)比中美,這事兒更顯尷尬。中國制造業(yè)成本低,不光襯套,航空配件整體鏈條高效。沃爾茲沒說中國壞話,就實(shí)事求是點(diǎn)出差距。美國供應(yīng)鏈外包多,疫情一鬧就卡殼,軍方回過頭發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)零件還得靠進(jìn)口或少數(shù)廠子。環(huán)保法規(guī)推高價(jià),勞工標(biāo)準(zhǔn)讓人工貴,但軍工壟斷是主兇。缺乏競(jìng)爭(zhēng),供應(yīng)商坐地起價(jià),五角大樓砍價(jià)軟綿綿。
2025年預(yù)算辯論中,他重提這袋子,委員會(huì)通過了些改革。但根子沒動(dòng),軍工游說照舊。特朗普第二任期上臺(tái),承諾審計(jì)浪費(fèi),沃爾茲的例子正好用上。可國防部審計(jì)還是D級(jí),錢花哪兒去,說不清。國際上,美國高價(jià)武器成負(fù)擔(dān),烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基公開說,援助錢留在美國軍火商兜里。五大巨頭分羹,洛克希德股價(jià)2024年漲20%多。
這事兒暴露美國軍費(fèi)低效的本質(zhì)。高預(yù)算沒換來絕對(duì)實(shí)力,F(xiàn)-35故障頻出,維護(hù)貴過買新。沃爾茲的質(zhì)詢像一面鏡子,照出軍工集團(tuán)的貪婪。納稅人錢本該花在刀刃上,結(jié)果進(jìn)了私人腰包。債務(wù)堆到35萬億,利息壓頂,軍費(fèi)再漲,早晚出大事。這9萬一袋,夠普通家庭過半年,擱軍方卻眨眼沒了。
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