歐洲大陸上，一場(chǎng)關(guān)乎未來的巨大工程正在醞釀。

歐盟委員會(huì)雄心勃勃地計(jì)劃投入170億歐元，專門用于加固橋梁，讓它們能扛住70噸重的重型坦克，改造鐵路，統(tǒng)一那五花八門的軌距。

簡(jiǎn)單說，就是為戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器修一條“高速公路”。

法國空軍準(zhǔn)將法布里斯·費(fèi)奧拉，一位常年跟部隊(duì)調(diào)動(dòng)打交道的行家，卻對(duì)此深表懷疑。

10月2日，他公開指出：目前，盡管歐盟設(shè)定了最多5天的通行目標(biāo)，但法國有時(shí)仍需耗時(shí)超過10天才能從其他成員國獲得調(diào)動(dòng)軍事人員或裝備所需的許可。

那么，這條高速公路能否起到作用？

紙上談兵快過坦克

在討論如何快速抵御外敵之前，歐洲的軍隊(duì)們得先打敗一個(gè)更難纏的對(duì)手——自己內(nèi)部的官僚主義和基礎(chǔ)設(shè)施。

聽起來有點(diǎn)可笑，但現(xiàn)實(shí)就是這么骨感，它讓所謂的“快速反應(yīng)”幾乎成了一句空話。

一個(gè)普通游客拿著歐盟通行證，可以輕松地在法國和比利時(shí)之間穿梭，快得像去鄰居家串門。

但換成法國軍隊(duì)試試？一支部隊(duì)想開進(jìn)比利時(shí)，對(duì)不起，請(qǐng)?zhí)崆?5天提交申請(qǐng)。

歐盟設(shè)定的目標(biāo)是，軍事過境時(shí)間不能超過5天。然而，費(fèi)奧拉將軍和他的團(tuán)隊(duì)在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，光是等其他成員國的許可，有時(shí)候就得花上10天還不止。

在瞬息萬變的戰(zhàn)場(chǎng)上，這丟失的幾天，可能就是戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的徹底喪失。

現(xiàn)行的那些雙邊通行協(xié)議，聽起來不錯(cuò)，實(shí)際上用處很小。

它們的條款非?？量蹋贿m用于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的部隊(duì)，對(duì)人員數(shù)量、車輛型號(hào)甚至裝備類型都有嚴(yán)格限制。

一旦規(guī)模超標(biāo)，所有便利都化為泡影，一切又得回到繁瑣的臨時(shí)申請(qǐng)流程。

不同國家的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)五花八門，法國的坦克就曾因?yàn)檫@個(gè)原因，直接把比利時(shí)的路面給壓壞了，最后為誰來出維修費(fèi)扯皮了半天。

這就不難理解，為什么那170億歐元的投資計(jì)劃里，會(huì)把加固橋梁和拓寬隧道列為優(yōu)先項(xiàng)目了。這些都是歷史欠下的賬。

更讓人捏把汗的是歐洲軍隊(duì)對(duì)私營部門的嚴(yán)重依賴，以法國為例，2023年高達(dá)90%的軍用貨物運(yùn)輸都是外包給民營公司的。

費(fèi)奧拉將軍對(duì)此憂心忡忡，他不止一次地問：一旦沖突真的爆發(fā)，這些以盈利為目的的私營企業(yè)，還愿不愿意、有沒有能力來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)巨大的軍事運(yùn)輸任務(wù)？

此前，一個(gè)原計(jì)劃用于2021到2027年的17億歐元后勤經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，就因?yàn)楦鲊鴧f(xié)調(diào)成本太高，管理混亂，結(jié)果到2023年底就提前花光了。

錢沒了，問題卻還在，證明如果內(nèi)部的“腸梗阻”不解決，再多的投資也可能打水漂。

美俄的雙重壓力

歐洲這條“軍事走廊”計(jì)劃，與其說是深思熟慮的戰(zhàn)略杰作，不如說更像是在雙重壓力下的一種應(yīng)激反應(yīng)。

這種壓力，一邊來自東方的俄羅斯，另一邊，則來自美國。

俄羅斯的“西方-2025”軍事演習(xí)，毫不掩飾地模擬了戰(zhàn)術(shù)核打擊，鋯石高超音速導(dǎo)彈和伊斯坎德爾-M彈道導(dǎo)彈的亮相，讓整個(gè)歐洲東翼都感到寒意。

更別提，俄軍直接在加里寧格勒部署了戰(zhàn)術(shù)核載具，這讓鄰國波蘭立刻關(guān)閉了邊境口岸，連帶著中歐班列的物流都受到了影響。

俄羅斯的軍工體系每年能生產(chǎn)上千枚彈道導(dǎo)彈，而整個(gè)歐洲的防空系統(tǒng)，一年下來最多也就能攔截300枚左右。

考慮到攔截一枚來襲導(dǎo)彈通常需要發(fā)射兩枚攔截彈，這個(gè)防御缺口大得驚人。

而西邊，美國前總統(tǒng)特朗普凍結(jié)對(duì)烏軍援的舉動(dòng)，以及國務(wù)卿魯比奧將俄烏沖突定義為“美俄代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”的言論，像一把重錘，敲碎了歐洲對(duì)北約集體防御承諾的幻想。

當(dāng)保護(hù)傘自己都開始搖晃時(shí)，歐洲不得不開始思考如何為自己擋雨。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩推出了一個(gè)高達(dá)8000億歐元的“重新武裝歐洲”計(jì)劃，民眾被動(dòng)員儲(chǔ)備能夠維持72小時(shí)的生存物資。

法國將軍費(fèi)奧拉的擔(dān)憂則更為具體，他預(yù)見到，一旦北約的大規(guī)模增援計(jì)劃啟動(dòng)，蜂擁而至的美軍將不可避免地與法國軍隊(duì)在法國本土爭(zhēng)奪本就緊張的鐵路、公路和港口資源。

既是盟友又是競(jìng)爭(zhēng)者的尷尬關(guān)系，恰恰是歐洲當(dāng)前困境的最真實(shí)寫照。

一盤散沙捏不成拳

外部問題不斷，歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊，從買什么武器到防誰，各國的算盤打得噼啪作響，讓“歐洲自主”的口號(hào)聽起來越來越像一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。

法德兩國合作的第六代戰(zhàn)斗機(jī)（FCAS）項(xiàng)目，就因?yàn)榉▏鴪?jiān)持要占主導(dǎo)權(quán)和80%的研發(fā)份額，而陷入了無休止的爭(zhēng)吵。

一邊高喊著歐洲團(tuán)結(jié)，一邊卻在核心項(xiàng)目上互不相讓。

德國在與法國爭(zhēng)吵的同時(shí)，卻轉(zhuǎn)身計(jì)劃增購15架美國的F-35戰(zhàn)斗機(jī)。這一舉動(dòng)，無異于公開承認(rèn)對(duì)歐洲自己的防務(wù)能力缺乏信心。

數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)：歐盟國家高達(dá)65%的防務(wù)開支，都花在了購買非歐盟生產(chǎn)的裝備上?！皻W洲制造”的口號(hào)，在現(xiàn)實(shí)的采購訂單面前顯得蒼白無力。

歸根結(jié)底，還是缺乏一個(gè)能拍板的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。費(fèi)奧拉將軍一再呼吁設(shè)立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，正是因?yàn)樗|及了問題的核心。

沒有一個(gè)超越國家利益的權(quán)威機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌規(guī)劃，各國的分歧就無法調(diào)和，最終的結(jié)果，很可能就是這條軍事走廊建成之日，也成了“斷點(diǎn)”叢生、處處掣肘的“斷頭路”。

結(jié)語

歐洲的“軍事走廊”計(jì)劃，修路、架橋、鋪設(shè)鐵軌，這些都是技術(shù)問題，只要錢到位，總能解決。

但真正困難的，是彌合戰(zhàn)略上的互不信任，是協(xié)調(diào)政治上的各自為政，是整合工業(yè)上的利益沖突。

如果不能解決內(nèi)部的“離心力”，不能真正形成一股合力，那么即便建成了世界上最先進(jìn)、最昂貴的軍事運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，歐洲也可能悲哀地發(fā)現(xiàn)，自己只是擁有了一條通往分裂的“高速公路”。

信息來源：觀察者網(wǎng)2025-07-29《歐盟擬斥資170億歐元提高軍事機(jī)動(dòng)能力，“為與俄沖突做準(zhǔn)備”》