一項可能達成歷史性和平協(xié)議的談判正在推進,該協(xié)議旨在促使以色列與哈馬斯之間達成共識,最終釋放自2023年10月7日以來仍被扣押的所有剩余人質。盡管有關方面對完成協(xié)議抱有信心,但目前仍面臨若干關鍵障礙。
美國國務卿馬爾科·魯比奧在近日接受美國廣播公司采訪時表示:“沒有人認為這會容易。目前已有積極進展,但仍有許多工作要做。這是長時間以來整個局勢中最關鍵的發(fā)展,也是我們距離所有人質獲釋最近的一次?!?/strong>
去年10月7日,哈馬斯發(fā)動襲擊,導致約1200名以色列人喪生,251人被劫持。以色列在加沙地帶的軍事行動已造成超過6.5萬名巴勒斯坦人死亡。
在此背景下,人質釋放成為當前外交努力的核心議題。
上周,美國政府表示哈馬斯似乎愿意接受和平方案,美方首要目標是確保仍被扣押在加沙的48名人質全部獲釋,其中據(jù)信僅有20人存活。
美方近日公布了相關方案,并警告稱,如果哈馬斯拒絕該提議,將面臨嚴重后果。
根據(jù)協(xié)議草案,哈馬斯需釋放人質,放棄權力并解除武裝;以色列則須停止軍事行動、撤出加沙大部分地區(qū)、釋放數(shù)百名巴勒斯坦被扣押人員,并允許人道援助及重建物資進入。此外,將加沙大量居民遷往他國的計劃也將暫緩執(zhí)行。
魯比奧透露,關于協(xié)議具體內(nèi)容的“技術性談判”仍在進行中。美方希望談判團隊能盡快抵達開羅,就九成條款達成共識?!拔覀冋谔幚碜詈蟮牧鞒虇栴},”他說,“希望人質能盡早獲釋。”
多個爭議點仍未解決,包括在協(xié)議執(zhí)行期間是否完全?;?。魯比奧強調(diào),以色列將繼續(xù)應對“迫在眉睫的威脅”,并對任何可能破壞協(xié)議的行為表示擔憂——包括哈馬斯及其他相關組織為交換人質設置不切實際的條件。
此外,執(zhí)行層面的安排也成為關鍵障礙。魯比奧指出,必須明確人質移交的具體方式,例如紅十字國際委員會如何介入、人質移交路線等細節(jié),均需進一步商定。
另一個核心問題在于哈馬斯是否愿意徹底解除武裝,這是協(xié)議進入第二階段的前提。
魯比奧明確表示:“只要加沙存在對以色列構成安全威脅的組織——不論名稱是否為哈馬斯——只要他們?nèi)猿钟谢鸺?、挖掘地道、企圖綁架或襲擊以色列公民,和平就難以實現(xiàn)?!?/p>
他提出由“不具威脅性的巴勒斯坦技術官員與公務人員管理加沙”的設想,但也承認這可能是“協(xié)議中最棘手的部分之一”。
在軍事層面,前北約盟軍司令斯塔夫里迪斯提出了他認為協(xié)議生效必須滿足的三項條件:“律師、武器與資金”——引用自歌手沃倫·澤馮的經(jīng)典歌詞。他進一步闡釋,未來的治理結構、哈馬斯武裝的解除方式及重建資金來源,都是關鍵所在。
斯塔夫里迪斯表示目前持“謹慎樂觀”態(tài)度,并特別指出加沙地下隧道體系是當前談判中未受足夠重視的環(huán)節(jié)。
他認為,必須徹底拆除這些隧道,才能消除再次爆發(fā)沖突的潛在風險。他還建議,由阿拉伯國家組成的維和部隊可能是維持長期?;鸬挠行C制。
據(jù)《紐約郵報》報道,美國特使威特科夫與總統(tǒng)顧問庫什納等人已動身前往開羅,將就人質移交等技術細節(jié)進行最后階段的磋商。各方正為推進協(xié)議做最后努力。
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