在黃巖島遭遇挫敗的菲律賓軍方，如今已不敢再輕易叫囂“動武”了。

此前，菲律賓執(zhí)法船試圖非法闖入中國黃巖島領海未果，船員無奈打白旗示弱。半個多月后，菲軍警部門就黃巖島問題發(fā)聲，菲律賓軍隊總參謀長布勞納10月3號在新聞發(fā)布會上對中國發(fā)出警告稱，菲方“絕不允許中方軍事化黃巖島”，否則將采取抗議等措施。

【己方人員打白旗求饒半個多月后，菲律賓再提黃巖島】

不僅如此，菲律賓軍隊總參謀長布勞納提及美濟礁，稱菲方重點是防黃巖島出現(xiàn)類似美濟礁情況。上世紀90年代中國在美濟礁建高腳屋庇護漁民并加強管控，經(jīng)過兩次沖突中國成功武裝捍衛(wèi)的美濟島，在十多年前南海危機期間又在美濟礁填海造陸。

時至今日，美濟島已成南沙第一大島，其島嶼面積已達5.66平方公里，加上南小島和出水沙洲總面積約6平方公里，混凝土護岸長25.7公里。經(jīng)過多年建設，美濟島上機場、港口、醫(yī)院、電影院、運動場等基礎設施一應俱全，整齊劃一的紅色屋頂建筑讓美濟島處處透著海濱城市的獨特風情。依托美濟礁的建設，中國海警、解放軍在仁愛礁等地的行動能力大幅增強，進一步鞏固了中國對于仁愛礁等地的控制。

菲律賓方面認為，中國宣布設立黃巖島自然保護區(qū)的舉措頗為引人注目。盡管中國并未將整個黃巖島區(qū)域劃入保護區(qū)范疇，而是特別保留了退潮時可露出海面的黃巖島北巖等地，這些地區(qū)填海條件優(yōu)越，不免讓人聯(lián)想到這可能是為后續(xù)按照美濟礁的模式對黃巖島進行建設而做的鋪墊。

考慮到黃巖島距離菲律賓的呂宋島僅200多公里，至菲首都馬尼拉也不過300多公里，若中國選擇在這些區(qū)域進行填海造陸并部署雷達系統(tǒng)，那么中國人民解放軍將能夠嚴密監(jiān)控美國和菲律賓在呂宋島的?？談討B(tài)。更進一步，如果中國部署遠程武器或戰(zhàn)機，無疑將對馬尼拉形成強有力的戰(zhàn)略威懾。因此，中國的這一舉動實際上是在向菲律賓方面明確后續(xù)可能采取的行動。

【填海造陸條件較好的北巖等區(qū)域沒有被劃入保護區(qū)內(nèi)】

自從設立黃巖島國家級自然保護區(qū)的公告發(fā)布后，南海的執(zhí)法船就增加了巡邏頻次。

在黃巖島多次交鋒受挫后，菲律賓軍警部門在應對中國時的表態(tài)確實發(fā)生了明顯變化。

當被問及應對相關問題的策略時，菲律賓海岸警衛(wèi)隊司令加萬并未給出直接答復，而是將問題轉(zhuǎn)交給了更高層級的國家海事委員會，未作正面表態(tài)。

與此同時，菲律賓軍方總參謀長布勞納在表態(tài)中，全程未涉及任何軍事手段，對“動武”的話題避而不談，僅表示會通過外交途徑提出抗議。這顯然表明，菲律賓已經(jīng)認識到，在與中國發(fā)生直接沖突的情況下毫無勝算，因此不得不調(diào)整其策略。

如今，菲律賓核心策略可以概括為：在行動上保持克制，避免軍事沖突，同時試圖通過外交和輿論手段爭取國際支持。

以美國為代表的外部勢力有意借中菲南海紛爭攪亂地區(qū)局勢。

當?shù)貢r間10月3日，菲律賓國家安全委員會對美國參議院一項決議表示歡迎，該決議譴責中國在南?！扒致孕袕健?，重申延續(xù)74年的菲美《共同防御條約》。此決議由參議員皮特·里基茨發(fā)起，獲兩黨支持。菲國家安全顧問稱，決議措辭強硬明確，向國際傳遞菲非孤立信號，且明確《共同防御條約》適用于南海針對菲軍方等的攻擊行為，彰顯同盟穩(wěn)固及抵制非法等行為的決心。

菲律賓國家安全委員會強調(diào)，該國將保持防御性姿態(tài)，依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》、2016年國際仲裁庭裁決、國內(nèi)法律及與國際伙伴合作，捍衛(wèi)領土主權。聲明稱，菲律賓將堅定不移捍衛(wèi)領土，基于相關公約、裁決及國內(nèi)法律，推進國防現(xiàn)代化，深化與盟友等合作。值《共同防御條約》簽署74周年，菲方重申菲美同盟穩(wěn)固，對和平承諾堅定，維護地區(qū)和平與安全的決心不可動搖。

菲律賓國家安全顧問愛德華多·阿諾目睹此景后，迅速高呼“菲律賓并非孤立無援”，好似覓得了救命之寶。然而，菲律賓顯然沒有認清一個核心現(xiàn)實：美國的所謂“支持”，絕非無償饋贈，更不會為了菲律賓的私利，而與中國發(fā)生直接對抗。

菲律賓刻意忽視了兩個關鍵點。其一，“鱈魚戰(zhàn)爭”中，英方矛盾焦點是專屬經(jīng)濟區(qū)與捕魚權，不涉領土主權，而菲方行為已威脅中國領土主權，中方在南海問題上不會讓步。其二，當前，中國的綜合國力已不可同日而語，美國十分清楚與中國發(fā)生軍事沖突將付出巨大代價，因此只會暗中唆使菲律賓制造事端，而絕不敢真正派兵介入黃巖島爭端。

美國的“聲援”，不過是空中樓閣。

美國想通過菲律賓這顆棋子在中國周邊制造麻煩，中國則要維護自己的主權和領土完整。這種博弈不會因為幾句外交辭令就結束，只會隨著時間推移變得更加激烈。而且絕不會為了馬尼拉的利益而火中取栗，真的出兵幫助菲律賓人爭奪黃巖島等地的控制權。

畢竟，1898年《美西條約》等歷史文件，強調(diào)菲律賓領土西界為東經(jīng)118度線，而黃巖島、仁愛礁等爭議區(qū)域均位于該線以西，不屬于菲律賓法定領土。

中國在領土內(nèi)設自然保護區(qū)、規(guī)劃發(fā)展建設是正當合法權利，菲“擔憂”和美“聲援”都改變不了這一事實。

如今，中國有掌控黃巖島局勢的絕對能力，填海作業(yè)和建設規(guī)劃將按自身節(jié)奏推進。菲軍方從“叫囂武力”到“外交抗議”，證明國際博弈中實力最具說服力。黃巖島局勢決定權在中國，時間會站在正義與實力一方。