前言

在韓國政治中，2025 年 9 月 26 日注定是一個載入史冊的日子。

這一天，韓國國會以壓倒性多數(shù)通過了《政府組織法》修正案，決定廢除擁有 78 年歷史的檢察廳。

消息傳出，韓國國內(nèi)外一片嘩然，人們紛紛將目光聚焦在韓國總統(tǒng)李在明身上，這位看似強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)者，究竟為何要對檢察廳這個韓國司法體系的核心機(jī)構(gòu) “開刀”？

他的這一舉措又將給韓國帶來怎樣的影響？

檢察廳的落幕

韓國檢察廳自 1948 年設(shè)立以來，在韓國的政治舞臺上一直扮演著舉足輕重的角色。

它不僅擁有對幾乎所有犯罪的偵查權(quán)，還能決定是否起訴，并在法庭上負(fù)責(zé)維持公訴，這種 “既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判” 的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使得檢察廳在韓國被視為堪比 “核心統(tǒng)治機(jī)構(gòu)”。

然而，正是這種高度集中的權(quán)力，也讓檢察廳成為了政治斗爭的工具，歷屆總統(tǒng)幾乎都難以擺脫被檢察廳盯上的命運(yùn)。

李在明上臺后，便將檢察改革作為其施政的重要目標(biāo)之一。他多次在公開場合強(qiáng)調(diào)，檢察權(quán)被濫用的問題已經(jīng)到了必須解決的地步。

9 月 7 日，韓國執(zhí)政黨共同民主黨、政府、總統(tǒng)辦公室共同敲定首個政府組織架構(gòu)調(diào)整方案，確定廢除檢察廳，將起訴功能交由新設(shè)的 “公訴廳”，調(diào)查重大犯罪的職能則移交給 “重大犯罪調(diào)查廳”。

9 月 26 日晚，韓國國會審議通過了該修正案，盡管最大在野黨國民力量黨啟動了 “冗長辯論” 程序進(jìn)行干擾，但仍無法阻止法案的通過。

這一改革舉措，無疑是對韓國傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)的一次重大顛覆。長期以來，檢察廳的權(quán)力過于集中，缺乏有效的制約機(jī)制，導(dǎo)致司法政治化問題日益嚴(yán)重。

李在明試圖通過廢除檢察廳，實(shí)現(xiàn) “偵訴分離”，打破檢察廳對關(guān)鍵司法權(quán)力的控制，從制度層面降低司法政治化的風(fēng)險。

然而，這一改革也并非一帆風(fēng)順，它遭到了不少人的強(qiáng)烈抵制，法律界也存在擔(dān)憂聲音，認(rèn)為將調(diào)查權(quán)置于行政安全部之下，可能導(dǎo)致 “行政權(quán)力過度介入司法領(lǐng)域”，使司法更加依附于行政權(quán)，形成新的權(quán)力壟斷。

李在明為什么這么做？

李在明對檢察廳的改革決心，并非一朝一夕形成的，這其中既有他個人的恩怨情仇，也有他對韓國政治未來的深刻思考。

在擔(dān)任京畿道知事期間，李在明曾多次遭到檢察廳的調(diào)查，短短兩年內(nèi)，他就成為了新聞里固定出鏡的 “檢察廳?？汀薄?/p>

這些調(diào)查，讓他深刻體會到了檢察廳權(quán)力太大的危害，也讓他對檢察廳產(chǎn)生了深深的不滿。

他認(rèn)為，檢察廳的這個機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為了某些人打擊異己的工具，必須進(jìn)行徹底的改變。

而且，李在明上臺后，面臨著諸多政治挑戰(zhàn)。他的前任尹錫悅在執(zhí)政期間，通過 “檢偵恢復(fù)” 總統(tǒng)令，大幅擴(kuò)大檢方直接偵查范圍，實(shí)際上推翻了文在寅時期做出的改變。

李在明深知，如果不打破檢察廳的權(quán)力壟斷，他的政府將難以有效地推行各項(xiàng)政策，甚至可能會面臨被檢察廳清算的命運(yùn)。

因此，他決定接過文在寅未竟的改革事業(yè)，采取更加徹底的方式，對檢察廳進(jìn)行改革。

李在明的改革舉措，也得到了韓國國內(nèi)一部分民眾的支持。許多人認(rèn)為，檢察廳的權(quán)力過大，已經(jīng)嚴(yán)重影響了韓國的司法公正和政治穩(wěn)定，廢除檢察廳是必要的。

當(dāng)然，也有一些人對改革表示擔(dān)憂，他們擔(dān)心改革會導(dǎo)致司法系統(tǒng)的混亂，甚至可能會引發(fā)新的政治危機(jī)。

不過，不管如何，檢察廳這個機(jī)構(gòu)還是改變了，沒有人能阻止李在明的腳步。

而隨著檢察廳的廢除，韓國的刑事司法制度也將迎來重大變革。

擁有 78 年歷史的韓國檢察廳正式落幕后，取而代之的是 “公訴廳” 和 “重大犯罪調(diào)查廳”。

這兩個新機(jī)構(gòu)的設(shè)立，將如何運(yùn)作？它們能否實(shí)現(xiàn)李在明所期望的 “偵訴分離”，打破檢察廳對關(guān)鍵司法權(quán)力的壟斷？

從目前的情況來看，改革面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，在野黨的強(qiáng)烈抵制可能會給改革的實(shí)施帶來困難。

國民力量黨等認(rèn)為，李在明的改革舉措是 “專權(quán)”，破壞了韓國的三權(quán)分立。他們可能會在未來政策制定過程中，對李在明實(shí)施的改變進(jìn)行百般阻撓。

其次，法律界的擔(dān)憂也需要引起重視。如何在新的權(quán)力結(jié)構(gòu)下，確保司法的公正和獨(dú)立，是李在明需要解決的一個重要問題。

此外，改革的實(shí)施還需要解決一系列具體的問題，如檢察官的轉(zhuǎn)崗安置、新機(jī)構(gòu)的人員配備和職能劃分等。

如果這些問題得不到妥善解決，可能會影響效果，甚至可能會引發(fā)新的矛盾和問題。

不過，改革也帶來了一些機(jī)遇。廢除檢察廳，實(shí)現(xiàn) “偵訴分離”，有助于打破檢察廳對關(guān)鍵權(quán)力的壟斷。

這對于韓國建立更加公正、透明的司法體系，提高司法公信力，具有重要的意義。

不管韓國的這些人情愿還是不情愿，改變已經(jīng)無法阻擋，李在明廢除檢察廳的舉措，是韓國政治發(fā)展中的一個重要里程碑。

它標(biāo)志著韓國刑事司法制度將發(fā)生重大改變，也將對韓國未來的政權(quán)統(tǒng)治運(yùn)作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

而李在明的權(quán)力，在這個過程中，也必然會擴(kuò)大，而他的前任尹錫悅，是檢察官出身，手中的籌碼也會隨著檢察廳的改革而不斷變小，尹錫悅的情況會更加不利。

韓國檢察廳被宣布廢除
2025-09-08 08:33·光明網(wǎng)
78年歷史檢察廳將落幕，韓國的“青瓦臺魔咒”會就此終結(jié)嗎？
2025-09-28 21:32·湖南日報