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文|萬象硬核
編輯|萬象硬核
?——【·前言·】——?
你知道黃島口岸嗎?那兒負(fù)責(zé)檢查入境貨物的現(xiàn)場,每天都有上百個大集裝箱等著進(jìn)關(guān)。
這些從國外來的集裝箱,有的裝著各種進(jìn)口貨,有的是往外運貨的,會空著回來,它們都得在這兒過一遍檢查流程,沒問題了才能放行。
7月的一天,幾位海關(guān)關(guān)員正在檢查一批空箱,當(dāng)打開其中一個箱體的瞬間,幾個人都下意識地往后退了半步。
原因就是,這個集裝箱太臟了:只見集裝箱里到處是厚厚的灰塵,角落結(jié)著大片蜘蛛網(wǎng)。
最讓人頭皮發(fā)麻的是,箱體縫隙和灰塵堆里,到處都是爬著的活蟲子,大小不一,有的在快速竄動,有的正往深處鉆。
關(guān)員們立刻提高警惕,拿出工具開始誘捕樣本,初步清點就發(fā)現(xiàn)數(shù)量不少。
隨后,這些昆蟲樣本被送到青島海關(guān)技術(shù)中心鑒定,結(jié)果很快出來了:里面有黑毛皮蠹、毒蛾幼蟲和隱翅蟲幼蟲,三種都是明確的有害生物。
等專業(yè)人員對集裝箱做全面檢疫時,仔細(xì)清點后得出的數(shù)字更驚人,足足5000多只!
?——【·三種有害昆蟲·】——?
這三種蟲子哪種都不好惹,其中的隱翅蟲幼蟲最危險。
隱翅蟲幼蟲長得細(xì)細(xì)長長,不是黃褐就是黑褐色的,從頭到尾都有毒。
這玩意兒體液的酸性極強,一旦沾到人的皮膚,立刻會引發(fā)急性皮炎,像是被灼傷了一樣。
表現(xiàn)為紅腫、水泡、潰爛,伴隨劇烈灼痛和瘙癢,愈合后可能留下疤痕。
隱翅蟲的幼蟲主要生活在濕度大的地方,而且愛附在貨物、包裝材料上,跟著這些東西到處擴散。
另外兩種也不含糊:黑毛皮蠹(dù)是典型的倉儲害蟲,它的體型很小,成蟲也就3-5毫米,體色黑褐,背部有淺色斑紋。
它專門啃食各種動植物的干體,家里的羊毛衫、皮衣、絲綢,倉庫里的糧食、煙葉,都是它的美食。
它特別能適應(yīng)環(huán)境,倉庫也好,家里的儲物間也罷,這些地方它都能待著,還能不斷繁殖。
而毒蛾幼蟲也是很厲害的毒蟲,它身體粗壯,身上長滿毒毛,一般是黑、褐或黃綠色的,棲息在植物枝葉或貨物縫隙中。
它身上的毒毛里藏著組胺類毒素,人碰到就會起紅斑丘疹,癢得鉆心。
萬一不小心吸進(jìn)氣管里,很容易讓人咳個不停,還可能引發(fā)哮喘。
要是進(jìn)到眼睛里,說不定會讓眼睛又紅又腫發(fā)炎,更嚴(yán)重的話,甚至能讓人過敏休克,這可是會危及性命的。
這一通檢查結(jié)果報告出來,查驗現(xiàn)場的關(guān)員們都感到格外慶幸。
要是這個集裝箱沒被攔下,直接流入國內(nèi),這些蟲子可能隨著貨物擴散到倉庫、居民區(qū),不管是對物資存儲還是人體健康,都得造成大麻煩。
很快,海關(guān)按規(guī)定給貨主簽發(fā)了檢疫處理通知書,委托專業(yè)機構(gòu)徹底消殺,所有費用都由貨主承擔(dān)。
消息傳開后,不少人都疑惑,5000多只有害生物,數(shù)量這么大,為啥不對貨主重罰?
?——【·海關(guān)的多重考量·】——?
其實這背后,藏著海關(guān)執(zhí)法的多重考量,并非“不嚴(yán)懲”,而是有更務(wù)實的出發(fā)點。
首先,現(xiàn)行法律的核心目標(biāo)是“防風(fēng)險”而不是“重處罰”。
我國的《進(jìn)出境動植物檢疫法》和《生物安全法》,首要任務(wù)是及時發(fā)現(xiàn)、截獲和清除有害生物,防止它們造成實際危害。
就像這次,海關(guān)第一時間處理了蟲子,就已經(jīng)從根源上消除了生物入侵的風(fēng)險。
按相關(guān)規(guī)定,進(jìn)出境時攜帶動植物及其產(chǎn)品,沒按要求申報的,最高罰款5000元。
就算是擅自引進(jìn)外來物種,罰款標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬至25萬元,但真到執(zhí)法環(huán)節(jié),只要貨主配合處理工作,一般是以要求整改、開展教育為主,不會輕易重罰。
而且很多時候,貨主可能確實是疏忽了,并非故意引進(jìn)有害生物,這種情況下,教育引導(dǎo)比重罰更能起到長遠(yuǎn)效果。
更實際的問題是,要判斷到底違法到什么程度、還得收集能證明故意觸犯法律的證據(jù),都挺棘手。
很多類似案件里,很難明確界定貨主是“故意”還是“過失”,而且大部分案件沒造成實際危害,達(dá)不到刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)。
如果僅憑“數(shù)量多”就重罰,容易引發(fā)爭議,甚至可能導(dǎo)致行政復(fù)議或訴訟,反而會增加執(zhí)法成本,影響檢疫工作效率。
除此之外,還要考慮貿(mào)易便利和執(zhí)法平衡。
現(xiàn)在國際貿(mào)易量越來越大,集裝箱是主要運輸載體,要是對這類情況都“一刀切”重罰,可能會影響正常的貿(mào)易流通。
海關(guān)既要守住生物安全底線,又要保障貿(mào)易便利,既要嚴(yán)控風(fēng)險,又不能給合規(guī)企業(yè)增加不必要的負(fù)擔(dān)。
值得注意的是,“不重罰”不代表沒有約束,要是貨主拒絕配合處理,海關(guān)會依法給予處罰。
如果情節(jié)嚴(yán)重,比如故意藏匿有害生物、造成了實際生態(tài)損失,還會追究刑事責(zé)任。
這幾年下來,國內(nèi)已經(jīng)有因為非法引進(jìn)外來物種被判刑的情況了。
而且隨著大家對生物安全越來越看重,相關(guān)法律也在慢慢完善,以后要是有人明知故犯、惡意違法,等著他的處罰肯定會更嚴(yán)厲。
其實從更大的角度看,海關(guān)的核心任務(wù)是把好國門。
像這次5000多只有害生物被成功截獲,已經(jīng)是國門生物安全防護(hù)的一次勝利。
海關(guān)通過科技加人工的查驗方式,不斷攔截各類有害生物,就是在為生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)安全保駕護(hù)航。
與其糾結(jié)“是否重罰”,不如看到背后檢疫體系的高效運轉(zhuǎn),正是這些關(guān)員的細(xì)致檢查,才避免了一次可能發(fā)生的生物危害。
參考:
青島海關(guān)《黃島海關(guān)截獲有害生物5000余只》2025-07-29
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