本輪巴以沖突爆發(fā)至今已經(jīng)兩年。沖突延宕，戰(zhàn)火未熄。哈馬斯和以色列定于當(dāng)?shù)貢r間10月6日在埃及就美國所提“20點計劃”中加沙地帶?；鸱湃?、以色列初步撤軍等內(nèi)容開始間接談判。

然而，即使?；?，此次沖突已經(jīng)永久改變了中東安全局勢。在以色列標志性地襲擊卡塔爾后，9月15日，阿拉伯-伊斯蘭緊急峰會在卡塔爾首都多哈落幕。峰會發(fā)表公報譴責(zé)以色列襲擊卡塔爾，并呼吁阿拉伯和伊斯蘭國家團結(jié)一致應(yīng)對共同挑戰(zhàn)和威脅。同一天，以色列把坦克開入加沙城，并借美國國務(wù)卿訪以大秀“以美同盟”。

▲9月15日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在總理辦公室與美國國務(wù)卿舉行聯(lián)合記者會圖據(jù)視覺中國

阿拉伯國家對美國信任急劇下降

在多哈緊急峰會公報中，各國重申阿拉伯和伊斯蘭國家集體安全理念，強調(diào)在應(yīng)對共同挑戰(zhàn)和威脅時保持團結(jié)的必要性，以及著手建立相應(yīng)執(zhí)行機制的重要性。目前各方普遍分析認為，未來中東地區(qū)國家將重新審視與美國的關(guān)系。以色列對卡塔爾的襲擊以及美方對以色列的偏袒立場表明，美國這個“安全伙伴”并不可靠，以色列襲擊卡塔爾事件或?qū)⒁l(fā)中東地區(qū)安全格局進一步變化。

復(fù)旦大學(xué)巴基斯坦研究中心主任章節(jié)根告訴紅星新聞記者，目前各方的共識是美國為中東國家提供安全保護的能力，以及美國的影響力都在急劇下降。尤其是此前以色列對卡塔爾的襲擊，損害了海灣國家在亞伯拉罕協(xié)議簽訂之后的三方信任。

▲9月15日，阿拉伯國家聯(lián)盟副秘書長在新聞發(fā)布會上討論以色列襲擊卡塔爾事件圖據(jù)視覺中國

特朗普在其首個總統(tǒng)任期內(nèi)，撮合阿拉伯聯(lián)合酋長國、巴林、蘇丹、摩洛哥等阿拉伯國家與以色列簽署所謂《亞伯拉罕協(xié)議》，快速推進關(guān)系正?；谕苿拥貐^(qū)大國沙特與以色列建交方面則困難重重。2023年10月本輪巴以沖突爆發(fā)后，沙特暫停沙以關(guān)系正?；勁?。以《亞伯拉罕協(xié)議》為代表的阿以和解，實際上是阿、以、美三方博弈及各有所獲的“交易”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所研究員陳雙慶分析認為，雖是大勢所趨，但阿拉伯國家與美以之間的固有矛盾、訴求差異及互信缺失又在其中構(gòu)成現(xiàn)實或潛在的障礙。

章節(jié)根向紅星新聞記者表示，阿拉伯國家認為《亞伯拉罕協(xié)議》的簽署應(yīng)該可以約束以色列的行為，但實際結(jié)果卻是在協(xié)議簽訂之后，以色列政策更加冒進。美國對以色列的限制和規(guī)矩也相對薄弱，這就造成了協(xié)議的另外一方——阿拉伯國家極度不安。在這種情況下，阿拉伯國家內(nèi)部尋求新的安全合作非常正常。也是在這樣的背景下，巴基斯坦與沙特在9月18日共同簽署了戰(zhàn)略防御協(xié)議。

美國關(guān)注中東事務(wù)的獨立戰(zhàn)略分析師喬·布埃茲分析稱，特朗普第二任期開始之時，海灣領(lǐng)導(dǎo)人最初對他的回歸表示歡迎，因為特朗普交易性的外交政策，比理想化的拜登更符合海灣地區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人的外交價值觀。

然而，當(dāng)特朗普支持以色列打擊伊朗，并下令直接空襲伊朗核設(shè)施時，阿拉伯國家這種“善意假設(shè)”大部分化為泡影。此舉背棄了此前關(guān)于外交和不干預(yù)的信號，也粉碎了特朗普優(yōu)先考慮緩和局勢的希望。這些事件顯示出美國不再是一個可靠的安全保障者，而是一個潛在的動蕩參與者。

阿拉伯國家走向空前團結(jié)？

在新的安全局勢下，阿拉伯國家也開始迅速反應(yīng)。8月底，土耳其決定禁止以色列船只使用其港口，禁止土耳其船只?？恳陨懈劭?；同時，土耳其已對以色列關(guān)閉領(lǐng)空，禁止以色列飛機通行，全面中斷與以色列的經(jīng)貿(mào)往來。

阿拉伯聯(lián)合酋長國本月警告以色列政府，以色列對約旦河西岸的任何吞并行動都將越過“紅線”。阿聯(lián)酋沒有明確說明屆時會采取何種措施，當(dāng)前考慮的選項包括外交關(guān)系降級、召回大使。在與以色列簽署《亞伯拉罕協(xié)議》實現(xiàn)關(guān)系正常化的阿拉伯國家中，阿聯(lián)酋被視為最重要國家。一旦阿聯(lián)酋與以色列關(guān)系降級，無疑將對《亞伯拉罕協(xié)議》構(gòu)成重大打擊。

曾經(jīng)擔(dān)任美國駐馬耳他大使的吉娜·阿伯克龍比-溫斯坦利分析認為，對于阿聯(lián)酋來說，這種公開展現(xiàn)外交實力的做法并不常見。面對美國的無所作為，阿聯(lián)酋的舉動表明該地區(qū)將展示出更強硬的外交手段。與《亞伯拉罕協(xié)議》中承認以色列的阿拉伯國家關(guān)系破裂，對以色列而言是一次毀滅性的打擊。對于內(nèi)塔尼亞胡和特朗普來說，這也將是一個重大的政治挫折。

▲9月29日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室會見以色列總理內(nèi)塔尼亞胡圖據(jù)視覺中國

目前面對以色列的強勢和美國的縱容，阿拉伯國家表現(xiàn)出了一定程度的團結(jié)。在以色列空襲卡塔爾后，阿聯(lián)酋總統(tǒng)和沙特阿拉伯王儲迅速前往多哈舉行阿拉伯-伊斯蘭緊急峰會就是鮮明例子。

英國專家：以色列才是海灣地區(qū)最大威脅

本輪巴以沖突也從某種程度上緩和了伊朗和海灣國家之間的關(guān)系。

長期以來，伊朗一直被視為海灣地區(qū)的核心威脅，如今，伊朗與海灣各國在安全考量上日益達成共識。英國查塔姆研究所中東和北非項目主任薩納姆·瓦基爾在評論文章中稱，幾十年來，海灣國家一直通過伊朗的視角來定義地區(qū)安全：海灣國家擔(dān)心伊朗的核計劃以及其跨境襲擊的軍事能力。然而，如今以色列在加沙地帶肆無忌憚的軍事行動、在約旦河西岸不斷升級的軍事行動以及在黎巴嫩、敘利亞和卡塔爾持續(xù)升級的局勢，已經(jīng)重新定義了海灣國家的安全核心問題。

瓦基爾寫到，阿拉伯國家認為以色列如今才是該地區(qū)穩(wěn)定的最大威脅。伊朗的種種行動則已經(jīng)是常態(tài)，并且可以預(yù)見。相比之下，以色列的行動變得更加大膽，并且以色列的行動本質(zhì)上是破壞了海灣地區(qū)長久以來的規(guī)范。

同時，瓦基爾認為，美國的不作為強化了這種看法。作為回應(yīng)，海灣國家領(lǐng)導(dǎo)人可能會深化彼此間的合作，同時加快推進外交和安全伙伴關(guān)系多元化，擴大與土耳其的防務(wù)合作，并重新評估與以色列關(guān)系正?；牟淮_定前景。

紅星新聞記者 王雅林 實習(xí)記者 卿瀅

編輯郭宇