最近外媒發(fā)現(xiàn)中國“變了”，一方面，中方宣布，暫停采購澳大利亞必和必拓鐵礦石，并推動人民幣結(jié)算，另一方面，全面轉(zhuǎn)向巴西大豆替代美國供應(yīng)，

這些行動讓彭博社、CNN等外媒紛紛發(fā)出感慨，稱中方似乎已不再將美國利益，納入常規(guī)考量范疇。直指中方最新聲明與行動中，“不再被動順應(yīng)西方主導(dǎo)的規(guī)則”。

外媒眼中的 “政策轉(zhuǎn)向”

2025 年 9 月底至 10 月初，國際輿論場持續(xù)聚焦中國經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整動向。彭博社 10 月 3 日發(fā)布的分析報告指出，中方在大宗商品采購與跨境結(jié)算領(lǐng)域的一系列動作，與過去 “兼顧多方利益” 的操作模式形成明顯差異，呈現(xiàn)出 “以自身需求為核心” 的鮮明導(dǎo)向。

CNN 則在 10 月 5 日的專題報道中援引匿名西方外交官觀點，稱中方最新聲明與行動 “不再被動順應(yīng)西方主導(dǎo)的全球貿(mào)易規(guī)則”，甚至直言 “中方似乎已不再將美國利益納入常規(guī)考量范疇”。

引發(fā)外媒廣泛討論的核心事件，集中在兩大領(lǐng)域： 9 月 30 日中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)緊急通知國內(nèi)鋼廠，暫停所有以美元計價的澳大利亞必和必拓集團(tuán)鐵礦石采購，包括已裝船的在途貨物，同時推動與巴西淡水河谷等企業(yè)簽訂人民幣結(jié)算的長期供貨協(xié)議。

還有結(jié)合商務(wù)部 9 月 25 日披露的貿(mào)易數(shù)據(jù)，2025 年 1至7 月中國從美國進(jìn)口大豆僅 1657 萬噸，較巴西的 4226 萬噸差距擴(kuò)大至 2.6 倍，大豆進(jìn)口格局的重構(gòu)直接觸及美國農(nóng)業(yè)核心利益。

這兩項調(diào)整迅速攪動全球大宗商品貿(mào)易格局，也讓美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨顯著壓力。

鐵礦石采購調(diào)整

中國作為全球最大鐵礦石進(jìn)口國，2024 年進(jìn)口量達(dá) 12.37 億噸，占全球海運貿(mào)易量的 75%，其中澳大利亞必和必拓集團(tuán)長期占據(jù)重要供應(yīng)地位，對華出口占其總營收的 62%。

但 2025 年以來，必和必拓在長期合同談判中要求漲價 15% 且堅持美元結(jié)算，疊加澳大利亞老礦枯竭導(dǎo)致的鐵礦石品位下降，中方供應(yīng)鏈穩(wěn)定性與成本控制面臨雙重挑戰(zhàn)。在此背景下，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)于 9 月 30 日啟動采購渠道與結(jié)算方式的雙重調(diào)整。

根據(jù)中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)的通知，暫停采購必和必拓美元計價鐵礦石的同時，中方已與巴西淡水河谷達(dá)成協(xié)議，將其人民幣結(jié)算交易占比提升至 28%，2025 年新增 5000 萬噸訂單。

與幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦的合作也同步推進(jìn)，該礦由中方控股 44%，預(yù)計 2026 年投產(chǎn)后年供 1.2 億噸優(yōu)質(zhì)礦，成本僅 60 美元 / 噸。

這一調(diào)整打破了長期以來鐵礦石貿(mào)易以美元計價的慣例，中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，此前人民幣在鐵礦石跨境結(jié)算中的占比不足 10%，而此次與淡水河谷的合作將推動這一比例快速上升。

必和必拓集團(tuán)在美國擁有多處礦山與加工基地，中方采購量的減少直接影響其美國業(yè)務(wù)營收；更關(guān)鍵的是，鐵礦石作為大宗商品 “硬通貨” 的人民幣結(jié)算試點，可能撬動更多資源國跟進(jìn)，削弱美元在全球大宗商品領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

美國《華爾街日報》10 月 1 日報道稱，美國財政部已就中方舉措向巴西政府表達(dá) “關(guān)切”，但未得到積極回應(yīng)。市場反應(yīng)同樣劇烈，10 月 1 日新加坡鐵礦石期貨當(dāng)日跌 4%，必和必拓股價跌幅超 6%。

大豆供應(yīng)鏈重構(gòu)

中國是全球最大大豆進(jìn)口國，曾長期是美國大豆的核心出口市場，但 2025 年以來這一格局加速逆轉(zhuǎn)。美國大豆主產(chǎn)區(qū)遭遇干旱導(dǎo)致產(chǎn)量下滑，疊加美方維持的不合理關(guān)稅與定價策略，使得美國大豆失去價格優(yōu)勢，芝加哥期貨交易所大豆價格已跌破種植成本線，每蒲式耳僅 12.7 美元。

中方因此加速轉(zhuǎn)向南美市場，形成鮮明的供應(yīng)替代效應(yīng)。

商務(wù)部 9 月 25 日公布的數(shù)據(jù)顯示，2025 年 1-7 月巴西對華大豆出口占比已飆升至 71%，而美國大豆占比持續(xù)萎縮。

這一趨勢背后是中方供應(yīng)鏈布局的深度調(diào)整：不僅新增巴西大豆采購量，還通過與巴西簽署 1900 億元本幣互換協(xié)議，完善人民幣結(jié)算體系，2024 年中巴大豆貿(mào)易中人民幣結(jié)算占比已達(dá)較高水平，操作便利性遠(yuǎn)超美國。

與此同時，美國大豆產(chǎn)業(yè)陷入困境，中西部已有近百農(nóng)場申請破產(chǎn)，美國大豆協(xié)會多次向政府施壓，要求取消不合理關(guān)稅以恢復(fù)對華貿(mào)易，但截至 10 月 7 日尚未看到政策松動跡象。

彭博社 10 月 4 日的分析指出，中方選擇巴西大豆并非臨時調(diào)整，而是基于 “供應(yīng)穩(wěn)定性、成本可控性、結(jié)算安全性” 的綜合考量。

巴西 2025 年大豆產(chǎn)量預(yù)計保持穩(wěn)定，且中方在巴西馬托格羅索州建設(shè)的大豆倉儲與物流中心已投入使用，可縮短運輸周期、降低損耗率，進(jìn)一步鞏固了供應(yīng)優(yōu)勢。

外媒解讀

彭博社 10 月 3 日的分析報告認(rèn)為，中方過去在大宗商品采購中常 “平衡美國、澳大利亞等西方供應(yīng)國利益”，以維持良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但此次調(diào)整 “完全以自身供應(yīng)鏈安全與成本控制為核心”，顯示出 “戰(zhàn)略優(yōu)先級的轉(zhuǎn)變”。

CNN 則在 10 月 5 日的報道中引用美國前貿(mào)易代表羅伯特?萊特希澤的觀點，稱中方 “正在通過貿(mào)易政策重塑全球經(jīng)濟(jì)秩序，不再被動接受美國主導(dǎo)的規(guī)則”。

但深入分析可見，中方的調(diào)整并非 “刻意針對美國”，而是基于自身發(fā)展需求的理性選擇。

中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在 10 月 2 日的行業(yè)會議上明確表示，推動采購渠道多元化與人民幣結(jié)算，是為了 “降低匯率波動與供應(yīng)中斷風(fēng)險，提升中國在全球大宗商品市場的議價能力”，相關(guān)政策 “不針對任何特定國家或企業(yè)”。

從數(shù)據(jù)來看，中方在調(diào)整對美大豆采購的同時，也增加了從阿根廷、烏拉圭的進(jìn)口；在暫停必和必拓美元計價采購后，仍維持與澳大利亞力拓集團(tuán)的合作，體現(xiàn)出 “多元而非對抗” 的思路。

即便如此，這些行動仍對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實際影響。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2024 年美國對中國大豆出口額占農(nóng)產(chǎn)品對中出口總額的 60%，而 2025 年 1-7 月的出口下滑已導(dǎo)致美國豆農(nóng)損失超 10 億美元。

美國《福布斯》雜志 10 月 2 日的文章指出，中方的調(diào)整 “暴露了美國農(nóng)業(yè)對中國市場的深度依賴”，而中方 “已具備建立自主可控供應(yīng)鏈的能力”，這讓美國在經(jīng)貿(mào)博弈中 “失去了以往的籌碼”。

結(jié)語

中方在鐵礦石、大豆領(lǐng)域的政策調(diào)整，本質(zhì)上是全球貿(mào)易格局深度變革的縮影。

隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的提升與供應(yīng)鏈安全意識的增強(qiáng)，“以自身需求為導(dǎo)向” 的政策導(dǎo)向逐漸清晰，不再單純?yōu)榱司S護(hù)外部關(guān)系而犧牲自身利益。

這種轉(zhuǎn)變被外媒解讀為 “不考慮美國利益”，實則反映了全球經(jīng)濟(jì)從 “單極主導(dǎo)” 向 “多極協(xié)作” 過渡的必然趨勢