菲律賓又一次被臺(tái)風(fēng)打得措手不及。2025年太平洋臺(tái)風(fēng)季火力全開，強(qiáng)度和頻率雙雙刷新十年紀(jì)錄，呂宋島、米沙鄢群島重災(zāi)區(qū)已陷入半癱瘓狀態(tài)。聯(lián)合國(guó)緊急事務(wù)協(xié)調(diào)廳的報(bào)告里，數(shù)字冷冰冰：超過(guò)一千萬(wàn)菲律賓人受災(zāi)，數(shù)十人不幸罹難，基礎(chǔ)設(shè)施大面積癱瘓。

這原本是國(guó)際社會(huì)該伸出援手的時(shí)刻，但一圈看下來(lái)，西方國(guó)家的援助反應(yīng)卻像打了個(gè)“哈欠”，有多少真心、又有多少面子工程？菲律賓總統(tǒng)馬科斯眼見局勢(shì)吃緊，親自向中國(guó)示好求援，但北京的回應(yīng)卻出乎意料。

“表態(tài)一套，行動(dòng)一套”：西方援助的名不副實(shí)

一場(chǎng)場(chǎng)臺(tái)風(fēng)接力賽似的輪番登陸，菲律賓民眾已經(jīng)疲憊不堪。但最讓人無(wú)奈的，不是風(fēng)有多猛、雨有多大，而是國(guó)際援助的“畫餅充饑”。

美國(guó)作為菲律賓的“傳統(tǒng)盟友”，在8月臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)呂宋島后宣布援助50萬(wàn)美元物資，隨后又追加了1380萬(wàn)比索，折合不過(guò)25萬(wàn)美元。

這點(diǎn)錢對(duì)比菲律賓政府統(tǒng)計(jì)的百億比索災(zāi)后重建需求，簡(jiǎn)直是滄海一粟。而就在同一時(shí)期，美國(guó)國(guó)防部卻推進(jìn)了一項(xiàng)高達(dá)55.8億美元的F-16戰(zhàn)機(jī)對(duì)外軍售計(jì)劃。這一冷一熱、一輕一重，誰(shuí)都看得出，美國(guó)優(yōu)先考慮的是戰(zhàn)略利益，不是菲律賓百姓的飯桌和屋頂。

日本和澳大利亞的動(dòng)作也沒好到哪去。日本外務(wù)省宣布提供500萬(wàn)美元援助，但多批凈水設(shè)備因?yàn)闃?biāo)簽問題卡在港口，一直沒送到實(shí)地；澳大利亞的援助物資更是因?yàn)檫\(yùn)輸協(xié)調(diào)失誤延誤數(shù)周。菲律賓海關(guān)的記錄顯示，部分設(shè)備甚至至今還堆在倉(cāng)庫(kù)。

《馬尼拉時(shí)報(bào)》干脆點(diǎn)出了民眾的心聲：“我們要的不是新聞標(biāo)題上的承諾，而是能吃的米、能喝的水和能住的屋。”越來(lái)越多的菲律賓人開始質(zhì)疑：這些所謂的“國(guó)際伙伴”，是真心幫忙，還是走個(gè)過(guò)場(chǎng)？

聯(lián)合國(guó)人道事務(wù)協(xié)調(diào)廳也指出，西方援助機(jī)制存在明顯漏洞：應(yīng)急響應(yīng)缺乏統(tǒng)籌、物資發(fā)放程序繁復(fù)、后續(xù)支持跟不上，導(dǎo)致災(zāi)區(qū)重建一拖再拖，地方政府疲于奔命。

在南海海域，美軍艦艇頻繁出入、雷達(dá)監(jiān)控不斷，卻在菲律賓人民最需要幫助時(shí)“裝聾作啞”，這份“選擇性失聰”，難免讓人心寒。

“你有你的算盤，我有我的底線”：中方援助態(tài)度的轉(zhuǎn)折

面對(duì)國(guó)內(nèi)災(zāi)情不斷升級(jí)，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在9月提出希望中國(guó)能提供“緊急人道援助”。但中國(guó)的回應(yīng)相當(dāng)克制，沒有立即表態(tài)，也沒有啟動(dòng)援助機(jī)制。這與以往中國(guó)在菲律賓臺(tái)風(fēng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)第一時(shí)間伸出援手的做法，形成鮮明對(duì)比。

回顧歷史，中國(guó)對(duì)菲律賓的援助從不吝嗇。2013年海燕臺(tái)風(fēng)后，中國(guó)是最早提供現(xiàn)金物資支持的國(guó)家之一；2018年“曼貢”臺(tái)風(fēng)期間，中國(guó)政府派出醫(yī)療隊(duì)深入重災(zāi)區(qū)。

但2025年，情況變了。南海局勢(shì)持續(xù)緊張，仁愛礁和黃巖島爭(zhēng)議愈演愈烈。今年8月，中國(guó)駐菲大使黃溪連離任前與馬科斯會(huì)面時(shí)已明確表示，中方支持對(duì)話解決分歧，但在主權(quán)問題上“沒有回旋余地”。

中國(guó)的冷處理不是無(wú)情，而是有理有據(jù)。首先，中國(guó)本身也面臨巨大救災(zāi)壓力。臺(tái)風(fēng)“馬特莫”剛剛登陸廣東，香港也大面積停電、交通癱瘓，超過(guò)一百萬(wàn)人緊急疏散。在自家屋頂還漏雨的時(shí)候，拿出大筆資金去幫一個(gè)在仁愛礁上“挑事”的鄰居，不免讓人覺得“吃力不討好”。

其次，中方也在反思過(guò)去援助的效果。如果合作的基礎(chǔ)是互相尊重，那援助就是誠(chéng)意；但如果一邊拿援助，一邊在海上挑釁，那中國(guó)顯然不打算繼續(xù)當(dāng)“冤大頭”。

中國(guó)外交部在回應(yīng)媒體提問時(shí)表示：“中國(guó)始終支持多邊人道主義援助，但反對(duì)將援助政治化。”這句話說(shuō)得不軟也不硬，點(diǎn)到為止，卻把中方立場(chǎng)講得明明白白：合作可以有，但前提是你得拿出誠(chéng)意。

災(zāi)難當(dāng)前，博弈背后的冷與熱

世界氣象組織警告，未來(lái)十年極端天氣將成“新常態(tài)”。菲律賓這樣的島國(guó)首當(dāng)其沖，但更危險(xiǎn)的，不是自然災(zāi)害本身，而是政治算計(jì)讓援助變了味。

國(guó)際紅十字會(huì)在最近的報(bào)告中也指出，“災(zāi)害應(yīng)對(duì)如果繼續(xù)被地緣政治裹挾，最終受害的只會(huì)是最脆弱的人群?！蔽鞣絿?guó)家援助“看心情”、中國(guó)則“看態(tài)度”，夾在中間的，是苦不堪言的菲律賓百姓。

馬科斯政府如果真想讓國(guó)際援助落到實(shí)處，就必須扔掉“雙面人”的劇本。在南海問題上挑釁，在災(zāi)難面前求援，這種“選邊不選人”的策略，遲早會(huì)失靈。

中國(guó)的立場(chǎng)很清晰：不反對(duì)合作，但不接受綁架。援助不是籌碼，更不是妥協(xié)的交換。如果菲律賓真想要實(shí)質(zhì)性的支持，就得先回答一個(gè)問題：你是想合作，還是想對(duì)抗？臺(tái)風(fēng)可以預(yù)報(bào)，但援助不能靠猜心思。

這場(chǎng)風(fēng)災(zāi)揭開的，不只是基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱，更是國(guó)際關(guān)系里真實(shí)與虛偽的落差。中國(guó)這次沒有沖在第一線，不是沒有能力，而是有判斷。面對(duì)一再試圖在兩大國(guó)之間“腳踏兩條船”的菲律賓，北京選擇了原則，而不是感情用事。

災(zāi)難當(dāng)前，誰(shuí)是真朋友，誰(shuí)是“口惠而實(shí)不至”，時(shí)間會(huì)給出答案。中國(guó)不是不愿意幫，而是拒絕被利用。那么問題來(lái)了：面對(duì)災(zāi)害，國(guó)際援助該怎么才能真正超越政治算計(jì)？歡迎你留下你的看法。

參考資料： 央視新聞 臺(tái)風(fēng)襲擊已致菲律賓37人死亡 超412萬(wàn)人受災(zāi)