兩條禁令一下，幾個(gè)發(fā)達(dá)國家坐不住了，聯(lián)合起來到世界貿(mào)易組織“起訴”中國，要求我們?nèi)∠麑?duì)洋垃圾和稀土出口的限制。

他們列了一大堆理由，說什么“貿(mào)易自由、全球責(zé)任”，還把環(huán)保合作搬了出來，意思是中國不賣了，我們損失慘重，不公平。

就在美西方輪番指責(zé)時(shí)，70多歲的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫鐵軍站了出來，撂下一句話：“輪不到你發(fā)言?！?/strong>現(xiàn)在中國不陪這個(gè)局了，自己要轉(zhuǎn)型搞升級(jí)，結(jié)果他們就來指責(zé)我們“不合作”。這不是笑話嗎？

洋垃圾全民嫌棄，中國轉(zhuǎn)身太快他們跟不上

上世紀(jì)八九十年代，中國剛打開國門，工業(yè)發(fā)展剛起步，資源卻非常短缺。鋼鐵、紙張、塑料這些工業(yè)原料靠自己根本滿足不了需求，更別提國內(nèi)回收能力了。

那時(shí)候外匯也緊張，買不了昂貴的進(jìn)口材料，怎么辦？只能另辟蹊徑。

恰好這時(shí)候，國外正頭疼怎么處理自己堆積如山的廢棄物。

在他們眼里，這些東西是沒用的垃圾；但在當(dāng)時(shí)的中國，它們是原料，是能支撐工廠運(yùn)行的救命稻草。

于是，洋垃圾大規(guī)模開始進(jìn)入中國市場(chǎng)，1995年，進(jìn)口量就飆到了450萬噸。

沿海城市迅速建立起回收產(chǎn)業(yè)鏈，從廢紙、廢塑料到廢鋼鐵，統(tǒng)統(tǒng)都能變廢為寶。這些原料的到來，確實(shí)在短期內(nèi)降低了生產(chǎn)成本，也解決了部分就業(yè)問題。

比如廣東貴嶼鎮(zhèn)，靠拆解電子垃圾一度實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)值50億元，幾乎家家戶戶都參與。

但好景不長。

垃圾是有毒的，尤其是電子垃圾、塑料殘?jiān)锩婧写罅恐亟饘俸陀泻ξ镔|(zhì)。貴嶼鎮(zhèn)幾年之后就成了“毒鎮(zhèn)，土壤里的鉛含量高出正常水平幾千倍，癌癥發(fā)病率也一路上升。

空氣里有刺鼻的氣味，河水變成了黑色，這樣的情況不僅出現(xiàn)在一個(gè)鎮(zhèn)，而是全國多個(gè)洋垃圾重鎮(zhèn)都反復(fù)上演。

當(dāng)時(shí)我國不是沒看到問題，而是那時(shí)候太窮，沒得選。

可現(xiàn)在不一樣了，環(huán)保紅線已經(jīng)成為制度底線。2017年，中國正式宣布禁止進(jìn)口24類固體廢物，逐步擴(kuò)大禁令范圍。

到了2021年，中國全面禁止所有洋垃圾入境。

這一步，直接把西方國家打了個(gè)措手不及。以前他們處理一噸垃圾只要花5美元，現(xiàn)在得花七八十美元。美國2018年因?yàn)橹袊?，回收成本暴漲幾十億美元。很多回收企業(yè)直接關(guān)門，港口堆滿了沒人要的垃圾。

他們開始叫苦，向WTO投訴，說中國“違反自由貿(mào)易”。

可問題是，這垃圾本來就是你自己的，你不想處理，就想著讓別人替你扛，現(xiàn)在人家不替你扛了，美西方卻覺得委屈了？

溫鐵軍說得很直白：發(fā)展中國家的人，也要呼吸新鮮空氣。

你不能總想著把污染轉(zhuǎn)移給別人，再反過來說人家不通情理。

中國不再“白送”資源，他們急了

要說洋垃圾禁令讓他們難受，那稀土出口限制就讓他們直接上火了。2023年，中國對(duì)部分高純度稀土金屬以及相關(guān)技術(shù)開始實(shí)施出口管制。消息一出，全球高科技產(chǎn)業(yè)鏈立刻反應(yīng)激烈。

中國是全球公認(rèn)的稀土大國，過去幾十年，中國大量出口廉價(jià)稀土原料，價(jià)格低到什么程度？一噸才賣幾萬元人民幣。但西方國家拿回去一加工，零部件就能賣幾十萬元，甚至上百萬。

換句話說，中國承擔(dān)了資源開采的污染和生態(tài)代價(jià)，卻只賺了辛苦錢，真正的高附加值都被別人拿走了。更夸張的是，有的稀土礦區(qū)，比如江西贛州，幾十年開采下來，山禿了，水不能喝，莊稼也不長了。

面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，中國開始調(diào)整策略：不再一味出口原料，而是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸。國家開始補(bǔ)貼企業(yè)搞技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)稀土深加工。

比如在去年上海稀土展會(huì)上，國內(nèi)企業(yè)展示的磁體材料、激光應(yīng)用產(chǎn)品讓外國同行看得直呼沒想到。

這時(shí)候，美國、歐盟、日本又開始不淡定了，說中國限制稀土出口是“打破市場(chǎng)公平”，嚴(yán)重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈。

可我們態(tài)度很明確：稀土是我們的資源，我們?cè)趺从?、怎么賣，是我們自己的事。

溫鐵軍這時(shí)候又發(fā)聲了：中國賣了幾十年廉價(jià)稀土，幫他們發(fā)展高科技，現(xiàn)在我們想升級(jí)，就不行了？

過去幾十年，西方國家在本國搞環(huán)保立法，要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、控制污染。但另一方面，他們又偷偷把污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。垃圾運(yùn)到中國來處理，低端重污染工廠設(shè)在亞洲和非洲，本國享受清潔空氣，別國承擔(dān)生態(tài)代價(jià)。

他們稱之為“全球產(chǎn)業(yè)分工”，說得冠冕堂皇。但本質(zhì)上，這是一種不對(duì)等的安排。

《巴塞爾公約》早就明確禁止危險(xiǎn)廢棄物的跨境轉(zhuǎn)移，而中國正是根據(jù)這個(gè)公約開展禁令調(diào)整的。也就是說，我們做的是合規(guī)合法的環(huán)保政策調(diào)整，反倒是那些從不處理自己垃圾的國家，現(xiàn)在一邊抱怨一邊繼續(xù)輸出污染，才是真正的雙標(biāo)。

過去我們沒得選，洋垃圾能用、稀土能賣，就先把飯吃飽。1994年，中國人均GDP才473美元，只能靠資源換發(fā)展這條老路。但今天，情況早已不同。

這些變化，才是中國敢“說不”的底氣。不是一時(shí)任性，而是能力到了、覺悟也跟上了。

他們說我們破壞規(guī)則，但規(guī)則本來就是為了保護(hù)公平和可持續(xù)，不是讓某些國家一邊污染別人、一邊高唱環(huán)保。

這場(chǎng)圍繞“禁令”的博弈，說到底，是中國發(fā)展模式的一次重大轉(zhuǎn)向。我們不再靠犧牲資源、環(huán)境、健康去換增長，也不再被動(dòng)接受不平等的分工。

參考資料：
“中國洋垃圾禁令震動(dòng)全球”，馬來西亞也跟了
2025-07-02 12:29·觀察者網(wǎng)