2025年澳大利亞聯(lián)邦大選前夕，澳大利亞總理阿爾巴尼斯的一句話，引起了澳洲政壇的震動，也把中澳關(guān)系再次拉到了聚光燈下。

他公然表示，稱如果他能連任，就要從中國企業(yè)手里把達(dá)爾文港收回來，一聽這話，澳大利亞國內(nèi)外都炸了鍋。

這個(gè)港口的事，其實(shí)已經(jīng)吵了好幾年了，但這次總理親口表態(tài)，還是選舉關(guān)鍵期，分量就不一樣了。

達(dá)爾文港在地圖上看，就是澳洲最北邊的那個(gè)大港口，離東南亞非常近，這個(gè)位置特別關(guān)鍵，不光是貿(mào)易要道，更是軍事上一個(gè)重要點(diǎn)，二戰(zhàn)時(shí)，日本就是從這兒空襲的澳洲。

戰(zhàn)后港口慢慢恢復(fù)，但一直發(fā)展得不快，主要是錢不夠，到了2015年，北方領(lǐng)地政府實(shí)在沒辦法，決定把港口的運(yùn)營權(quán)租出去，想找個(gè)有實(shí)力的公司來搞建設(shè)。

最后簽約的是中國的嵐橋集團(tuán)，這家公司出價(jià)5.06億澳元，一下子拿下了99年的商業(yè)運(yùn)營權(quán)，那時(shí)候澳大利亞聯(lián)邦政府沒說反對，安全機(jī)構(gòu)也沒把這事卡掉，美國有些不高興，但也沒強(qiáng)硬干預(yù)，協(xié)議就這么簽了，合同也很清楚，是商業(yè)協(xié)議，不是賣主權(quán)。

嵐橋接手以后，確實(shí)投了不少錢進(jìn)去，到2020年，已經(jīng)投入了將近九千萬澳元，建了新碼頭、新倉庫，港口還接上了鐵路，效率高了不少，貨運(yùn)量也翻了倍。

當(dāng)?shù)厝似鋵?shí)挺歡迎的，因?yàn)閹恿司蜆I(yè)，生意也多了，那幾年，澳洲政府也沒吭聲，港口就這么順利運(yùn)營了下去。

真正開始出問題，是在2022年阿爾巴尼斯上臺之后，他在競選時(shí)就對這筆交易有意見，說達(dá)爾文港是戰(zhàn)略資產(chǎn)，不應(yīng)該交給外國公司管理。

上臺后，他立馬要求國防部重新審查這筆租賃，審查搞了一年多，2023年10月終于有了結(jié)果，說是沒發(fā)現(xiàn)重大的國家安全風(fēng)險(xiǎn)，但建議加強(qiáng)監(jiān)管，這等于說，港口繼續(xù)運(yùn)營沒問題，只是政府要多盯著點(diǎn)。

這個(gè)時(shí)候大多數(shù)人以為這事就這么過去了，結(jié)果到了2025年4月，也就是大選前一個(gè)月，阿爾巴尼斯突然又說起這事，明確表示如果連任，就要收回達(dá)爾文港。

他還提了兩種辦法，一個(gè)是找澳洲本地公司接盤，一個(gè)是政府直接收回，這話一出，反對黨領(lǐng)袖達(dá)頓也馬上跟風(fēng)，說他也支持強(qiáng)制收回，于是這個(gè)港口一下子變成了選舉焦點(diǎn)，成了兩黨爭搶選票的工具。

嵐橋集團(tuán)的回應(yīng)也很快，說沒有計(jì)劃賣港口，也沒和任何人談過這事，他們堅(jiān)持協(xié)議有效，而且投資還沒收回成本，中國駐澳大使也在公開場合表示反對，說這是破壞商業(yè)契約，會影響中澳關(guān)系，中國外交部也跟進(jìn)發(fā)聲，說這個(gè)港口運(yùn)營一直合規(guī)，沒有安全問題。

大選結(jié)果出來了，阿爾巴尼斯連任成功，幾天之后，澳洲政府就啟動了正式程序，開始評估收回港口的可能性。

他們也知道這個(gè)事不好辦，不光是錢的問題，還有國際法律和政治影響，嵐橋這邊態(tài)度很明確，不愿意退出，也不接受強(qiáng)制收購，，中國方面也一直在表達(dá)關(guān)切，認(rèn)為這是政治化商業(yè)問題。

其實(shí)在2021年，澳洲國防部就已經(jīng)審查過一次當(dāng)初的租賃合同，當(dāng)時(shí)也沒發(fā)現(xiàn)問題，那時(shí)候總理是斯科特·莫里森，他雖然對中國態(tài)度比較強(qiáng)硬，但也沒動達(dá)爾文港的主意，阿爾巴尼斯當(dāng)年還批評莫里森“通中”，但自己上臺兩年也沒動手，現(xiàn)在突然發(fā)力，很明顯是為了選票。

收回達(dá)爾文港，成本非常高，根據(jù)目前公開的估算，政府可能需要賠給嵐橋三十億澳元左右，這筆錢不光包括原來的租金，還有后來的投資、利息、違約賠償?shù)鹊取?/p>

而且這還不算法律成本，如果嵐橋走國際仲裁，澳洲政府可能還要打官司，花費(fèi)時(shí)間和精力。

況且還不止是錢的問題，澳大利亞有跟中國簽自由貿(mào)易協(xié)定，里面有投資保護(hù)條款，如果政府強(qiáng)行收回港口，嵐橋完全可以根據(jù)這些條款提出索賠。

一旦澳洲輸了，不只是要賠錢，還會影響其他外國投資者的信心，這幾年澳洲經(jīng)濟(jì)不少領(lǐng)域都靠外資，尤其是礦業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施，如果大家覺得澳洲政府說變就變，那以后誰還敢來投錢？

目前談判還在進(jìn)行中，政府和嵐橋已經(jīng)見過幾次面，但沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，阿爾巴尼斯在7月訪問北京時(shí)也提了這個(gè)問題，不過沒談出結(jié)果，媒體后來報(bào)道說，他在國內(nèi)還是非常強(qiáng)硬，堅(jiān)持要兌現(xiàn)競選承諾，不讓步。

其實(shí)從2020年以后，中澳關(guān)系就經(jīng)歷過一段低潮，貿(mào)易多次受挫，很多澳洲企業(yè)都吃了虧，阿爾巴尼斯上臺后，關(guān)系有所緩和，中國陸續(xù)取消了一些貿(mào)易限制，但現(xiàn)在港口一事又讓局勢復(fù)雜化，如果澳洲政府真撕毀達(dá)爾文港協(xié)議，很可能會引發(fā)新一輪的外交摩擦。

澳大利亞國內(nèi)的意見也是兩極分化，有些人覺得國家安全最重要，不能讓外國公司控制重要港口，但也有聲音認(rèn)為港口經(jīng)營得好就行，沒必要為政治搞破壞，商界普遍擔(dān)心影響對華合作，特別是礦業(yè)、農(nóng)業(yè)這些對中國依賴大的行業(yè)。

嵐橋集團(tuán)在這十年里確實(shí)做了不少事，把一個(gè)虧損的港口變成盈利項(xiàng)目，還帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，如果現(xiàn)在被逼退出，不僅是經(jīng)濟(jì)損失，對整個(gè)中澳之間的商業(yè)合作也是一個(gè)打擊。

尤其是“一帶一路”倡議下，中國在全球有很多類似投資項(xiàng)目，澳洲這邊如果強(qiáng)行終止，會讓其他國家對合作產(chǎn)生顧慮。

從時(shí)間線看，這個(gè)問題短期內(nèi)很難解決，畢竟收回，就意味著高額賠償、法律風(fēng)險(xiǎn)、外交壓力，各種成本加起來不是小數(shù)目。

而不收回，阿爾巴尼斯的承諾就成了空話，政治上不好交代，這也是為什么他在公開場合一直強(qiáng)調(diào)“國家利益優(yōu)先”，但私下又沒有立刻行動。

目前來看，嵐橋不肯松口，中國方面態(tài)度堅(jiān)決，澳洲政府又不想太快撕破臉，只能邊談邊拖，關(guān)鍵還在于政府能不能找到一個(gè)合適的本地接盤方，或者達(dá)成一個(gè)讓各方都能接受的補(bǔ)償方案。

這個(gè)過程快不了，未來幾個(gè)月可能還會有反復(fù)，中澳之間的互動，也會因?yàn)檫@個(gè)港口問題繼續(xù)受到考驗(yàn)。