內(nèi)容提要：

文章質(zhì)疑民眾對(duì)美國(guó)稀土精煉技術(shù)的誤判，通過(guò)土耳其轉(zhuǎn)向美合作開(kāi)發(fā)貝利科娃稀土礦、巴基斯坦5億美元稀土交易及MP Materials停止稀土對(duì)華出口等事件，論證美國(guó)正加速“再工業(yè)化”稀土供應(yīng)鏈。歷史回顧顯示，美國(guó)曾占全球50%市場(chǎng)，現(xiàn)借助G7+四方機(jī)制，挑戰(zhàn)中國(guó)稀土金屬壟斷。未來(lái)，中國(guó)稀土市場(chǎng)份額恐下滑，企業(yè)面臨產(chǎn)能閑置。

稀土精煉產(chǎn)品出口限制，是中國(guó)目前對(duì)抗美國(guó)非關(guān)稅貿(mào)易措施的主要工具。在大多數(shù)國(guó)人眼中，美國(guó)雖然有稀土礦，但美國(guó)沒(méi)有稀土精煉技術(shù)，沒(méi)有稀土產(chǎn)業(yè)鏈，美國(guó)開(kāi)采出來(lái)的稀土礦都需要送到中國(guó)精煉加工提純。一旦中國(guó)對(duì)稀土精煉產(chǎn)品實(shí)施出口管制，美國(guó)的很多企業(yè)，從汽車(chē)到芯片，從飛機(jī)到軍工，都會(huì)面臨滅頂之災(zāi)。美國(guó)再有錢(qián)，也發(fā)展不起稀土產(chǎn)業(yè)鏈，因?yàn)橄⊥辆珶捈夹g(shù)都是中國(guó)的專(zhuān)利。

國(guó)人的這些認(rèn)知，真真假假，虛虛實(shí)實(shí)。美國(guó)真的缺乏稀土精煉技術(shù)嗎？美國(guó)真的缺乏重稀土的精煉能力嗎？美國(guó)的稀土國(guó)產(chǎn)化，失敗了嗎？美國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，真的無(wú)路可走到了死胡同嗎？

相信大家看完以下三則消息，不管你懂不懂稀土技術(shù)，能不能查詢(xún)到稀土精煉的專(zhuān)利在中美歐的分布情況，僅僅從邏輯的角度，你就能判斷美國(guó)稀土供應(yīng)鏈?zhǔn)欠袷×?？是否無(wú)路可走？或者走到哪一步了？

一、土耳其決定與美國(guó)合作開(kāi)發(fā)稀土金屬，而不是與中俄合作。

10月6日，土耳其官方媒體《今日土耳其》報(bào)道稱(chēng)，在與俄羅斯和中國(guó)的談判沒(méi)有取得成果后，土耳其決定與西方伙伴開(kāi)發(fā)一個(gè)新發(fā)現(xiàn)的稀土金屬礦床。埃爾多安總統(tǒng)和特朗普總統(tǒng)在9月于白宮舉行的一次會(huì)議上，同意深化能源和國(guó)防領(lǐng)域的合作后，安卡拉決定讓美國(guó)參與土耳其的稀土開(kāi)發(fā)。

土耳其準(zhǔn)備在安納托利亞西部開(kāi)發(fā)新發(fā)現(xiàn)的“埃斯基謝希爾貝利科娃“稀土礦床，以加強(qiáng)其在新興高科技產(chǎn)業(yè)中的地位。貝利科娃（Beylikova）礦床包括鈰、鐠和釹，用于透鏡和玻璃產(chǎn)品、傳統(tǒng)和電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)力渦輪機(jī)和電子產(chǎn)品。

上圖是土耳其埃斯基謝希爾貝利科娃礦場(chǎng)的一條隧道。

最早，土耳其與在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中居于壟斷地位的中國(guó)稀土企業(yè)洽談合作，中國(guó)控制著全球約80%的稀土金屬生產(chǎn)和加工。2024年，該項(xiàng)目簽署了諒解備忘錄，但北京拒絕按照土耳其轉(zhuǎn)讓技術(shù)、在土耳其建廠(chǎng)加工稀土精煉產(chǎn)品的要求，堅(jiān)持將土耳其的稀土礦出口至中國(guó)加工成稀土金屬。于是，雙方談判破裂了。

接著，土耳其與俄羅斯就幫助開(kāi)發(fā)該領(lǐng)域進(jìn)行了談判，但礦業(yè)大國(guó)俄羅斯人無(wú)法在資金和技術(shù)上幫助土耳其，他們也沒(méi)有取得成果。

2024年9月，土耳其加入了由美國(guó)和歐盟組織的礦產(chǎn)資源安全伙伴關(guān)系，美歐此舉是為了減少對(duì)中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈的依賴(lài)。知情人士稱(chēng)，此前是與中俄談判陷入僵局后，土耳其官員決心轉(zhuǎn)向北約盟友尋求潛在的伙伴關(guān)系。

上圖為歐美通過(guò)G7和美日印澳四方會(huì)議構(gòu)建獨(dú)立的稀土礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的討論會(huì)場(chǎng)。

隨后，安卡拉和華盛頓就安納托利亞中部貝利科娃地區(qū)發(fā)現(xiàn)的大型稀土金屬礦床的開(kāi)發(fā)進(jìn)行談判。初期土耳其猶豫不決，他們擔(dān)心美國(guó)像俄羅斯一樣沒(méi)有稀土提純技術(shù)來(lái)幫助土耳其。但土耳其礦產(chǎn)資源部的官員在7月份獲悉五角大樓收購(gòu)了美國(guó)重要稀土生產(chǎn)商MPMaterialsCorp的股份，并與其達(dá)成了按中國(guó)稀土市場(chǎng)價(jià)2倍來(lái)為該廠(chǎng)生產(chǎn)的稀土托底的稀土交易合同，以確保對(duì)美國(guó)軍事和其他重要應(yīng)用的稀土產(chǎn)品供應(yīng)的消息并赴MP考察了該企業(yè)的稀土和重稀土精煉技術(shù)后，土耳其的興趣空前高漲。

9月底，特朗普總統(tǒng)和埃爾多安總統(tǒng)在白宮舉行會(huì)晤之后，簽署了一項(xiàng)民用核能開(kāi)發(fā)協(xié)議和一項(xiàng)稀土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)合作協(xié)議。兩國(guó)決定由土耳其與美國(guó)的合資企業(yè)在土耳其開(kāi)采稀土礦，精煉稀土金屬，稀土合資企業(yè)使用美國(guó)的稀土精煉技術(shù)。

二、巴基斯坦以5億美元的交易，向美國(guó)運(yùn)送第一批稀土元素。

10月3日，美國(guó)財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)《BENZINGA》報(bào)道稱(chēng)，巴基斯坦已向美國(guó)運(yùn)送了第一批濃縮稀土元素和關(guān)鍵礦物，拉開(kāi)了上個(gè)月簽署的價(jià)值5億美元的合作伙伴關(guān)系的序幕。

這批貨物于10月2日交給了美國(guó)戰(zhàn)略金屬公司（USSM），預(yù)計(jì)將給巴基斯坦與美國(guó)的關(guān)系帶來(lái)重大轉(zhuǎn)變。

巴基斯坦邊境工程組織（FWO）與總部位于密蘇里州的公司USSM于9月簽署了一份價(jià)值5億美元的諒解備忘錄，以在巴基斯坦建立一家多金屬稀土精煉廠(chǎng)。首批貨物含有銻、銅精礦和稀土元素，包括釹和鐠。

巴基斯坦總理謝巴茲·謝里夫稱(chēng)贊此次活動(dòng)是朝著建立安全、多元化的供應(yīng)鏈邁出的一步，使兩國(guó)都受益。

USSM首席執(zhí)行官StacyW.Hastie將此描述為巴基斯坦向美國(guó)供應(yīng)關(guān)鍵礦產(chǎn)的第一步，同時(shí)加強(qiáng)兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和促進(jìn)外交關(guān)系。

三、MP Materials決定，停止向中國(guó)出口稀土礦。

4月17日，在中國(guó)對(duì)國(guó)防和技術(shù)制造至關(guān)重要的稀土材料實(shí)施出口管制后，美國(guó)最大的稀土金屬生產(chǎn)商MP宣布，停止對(duì)中國(guó)的稀土原料出口。上圖是其官網(wǎng)聲明截圖。

在加利福尼亞州經(jīng)營(yíng)稀土礦山和稀土加工設(shè)施的MP表示，停止向中國(guó)銷(xiāo)售其稀土礦，是作為美國(guó)稀土供應(yīng)鏈“再工業(yè)化”努力的一部分。

這個(gè)聲明肯定不是空穴來(lái)風(fēng)。

將稀土礦運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行加工，二十多年來(lái)一直是MP的主要收入來(lái)源，該公司多年來(lái)一直依賴(lài)中國(guó)合作伙伴提煉稀土，近些年才開(kāi)始在加利福尼亞加大了稀土精煉加工力度。

MP從其加利福尼亞礦山提取的巖石中生產(chǎn)稀土精礦。其中大部分精礦已根據(jù)“不收不付”合同出售給總部位于中國(guó)的盛和資源-MP的第四大股東-用于精煉提純?yōu)橄⊥两饘?。去年，MP 70%以上的收入來(lái)自該精礦的銷(xiāo)售。MP這一決定代表了稀土貿(mào)易動(dòng)態(tài)的重大轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著美國(guó)奪回戰(zhàn)略供應(yīng)鏈控制權(quán)的決心日益增強(qiáng)。

是什么促使MP停止對(duì)中國(guó)出口？

MP的這一決定直接回應(yīng)了美國(guó)有無(wú)能力建立自己的稀土產(chǎn)業(yè)鏈的疑問(wèn)。當(dāng)然，該公司的戰(zhàn)略決策符合美國(guó)更廣泛的政策目標(biāo)，即支持國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈發(fā)展并減少未來(lái)潛在限制的脆弱性。美國(guó)防部已授予MP Materials建立國(guó)內(nèi)加工能力的合同，使該公司能夠在國(guó)內(nèi)獲得更多價(jià)值，后來(lái)蘋(píng)果也與MP簽署了稀土金屬產(chǎn)品的供應(yīng)合同，并向MP預(yù)付了5億美元貨款。

此次稀土礦停止出口，是美國(guó)減少對(duì)國(guó)際加工依賴(lài)的更廣泛努力的一部分，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到僅靠采礦不足以保證供應(yīng)鏈安全。復(fù)雜的加工步驟——分離、金屬制造、合金化和磁鐵制造——代表了全球稀土供應(yīng)鏈中真正的咽喉點(diǎn)。

今年一季度，該公司財(cái)報(bào)顯示，其50%的稀土精礦出口中國(guó)，50%在美國(guó)本土精煉提純。4月份開(kāi)始停止出口稀土精礦后，意味著MP已擁有對(duì)其100%的稀土精礦精煉為稀土金屬的能力。

四、30多年前占有全球50%稀土金屬市場(chǎng)的美國(guó)，稀土供應(yīng)鏈的“再工業(yè)化”其實(shí)沒(méi)有我們想得那么難？

熟悉稀土金屬加工、供應(yīng)歷史的人都知道，直到1990年代，美國(guó)加利福尼亞州的MountainPass礦曾經(jīng)供應(yīng)了全球約50%的稀土精煉金屬，代表了美國(guó)以前在這一戰(zhàn)略領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。然而，環(huán)境問(wèn)題、海外生產(chǎn)成本降低以及中國(guó)在稀土加工方面的戰(zhàn)略投資導(dǎo)致稀土金屬價(jià)格大幅下跌美國(guó)稀土企業(yè)無(wú)法盈利等因素，共同導(dǎo)致全球稀土格局發(fā)生巨大變化。

當(dāng)然，中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈崛起并非偶然，而是幾十年來(lái)精心策劃和投資的結(jié)果。到2000年代初，中國(guó)控制了全球95%以上的稀土儲(chǔ)量加工能力，隨著兩國(guó)之間緊張局勢(shì)的加劇，美國(guó)政策制定者越來(lái)越擔(dān)心這一咽喉要道。事實(shí)證明，這種對(duì)加工的束縛——采礦和制造之間的復(fù)雜中間步驟——比單獨(dú)控制采礦作業(yè)更具戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

自2010年以來(lái)，美國(guó)一直在努力重建國(guó)內(nèi)稀土精煉提純?yōu)橄⊥两饘俚哪芰?，?dāng)時(shí)中國(guó)在領(lǐng)土爭(zhēng)端期間短暫停止了對(duì)日本的稀土出口，這給人們敲響了警鐘，提醒人們過(guò)度依賴(lài)中國(guó)的稀土金屬供應(yīng)所造成的戰(zhàn)略脆弱性。2017年，MP旗下的MountainPass重新開(kāi)放標(biāo)志著這一努力的一個(gè)重要里程碑，盡管完全的供應(yīng)鏈獨(dú)立仍在進(jìn)行中。

所以，通過(guò)土耳其決定與美國(guó)合作開(kāi)發(fā)稀土金屬，以及三十年前美國(guó)壟斷了全球50%的稀土金屬市場(chǎng)這兩件事，從邏輯上我們就不應(yīng)該幼稚地認(rèn)為美國(guó)缺乏稀土精煉技術(shù)；通過(guò)美國(guó)愿意在土耳其、巴基斯坦建設(shè)合資的稀土精煉廠(chǎng)，就知道美國(guó)還具備輸出稀土精煉技術(shù)，從稀土金屬供應(yīng)端挑戰(zhàn)我們稀土霸主地位的能力；通過(guò)美國(guó)與G7+四方會(huì)議構(gòu)建獨(dú)立的稀土礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的布局，我們應(yīng)該能夠感受到不遠(yuǎn)的將來(lái)，我們的稀土金屬市場(chǎng)份額將進(jìn)入下行周期，國(guó)內(nèi)的稀土礦產(chǎn)和精煉企業(yè)將面臨越來(lái)越嚴(yán)重的產(chǎn)能閑置。

【作者：徐三郎】