日前在莫斯科召開的阿富汗問題會(huì)議上,11個(gè)國(guó)家擰成一股繩,一致認(rèn)為任何國(guó)家在阿富汗及其鄰國(guó)部署軍事基礎(chǔ)設(shè)施的行為,都是不可接受的。
這里的“任何國(guó)家”,其實(shí)主要就是說美國(guó)!
9月份的時(shí)候,特朗普多次在公開場(chǎng)合聲稱,“拜登政府放棄巴格拉姆基地是災(zāi)難,美國(guó)應(yīng)奪回”,甚至炒作“該基地距離中國(guó)核設(shè)施僅1小時(shí)航程”,還威脅“若阿富汗不歸還基地,將會(huì)有壞事發(fā)生”。
當(dāng)時(shí)阿富汗就強(qiáng)硬回復(fù),“一寸土地不割讓”、“再打20年也不讓步”。
2021年美軍撤離阿富汗,走得那叫一個(gè)倉促,留下的可不只是空蕩蕩的巴格拉姆基地,還有阿富汗的“權(quán)力真空”。
恐怖分子又開始冒頭,經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重,老百姓連吃飯都成問題,總不能眼睜睜看著阿富汗?fàn)€下去吧?
這時(shí)候問題就來了——誰來填這個(gè)空?
這時(shí)候再看“莫斯科模式”,2017年初剛建立起來的時(shí)候,就俄羅斯、阿富汗、中國(guó)、巴基斯坦、伊朗、印度六個(gè)國(guó)家。
目標(biāo)也簡(jiǎn)單,就是幫助阿富汗民族和解,中亞五國(guó)后來陸續(xù)加入,為啥?因?yàn)樗鼈兏⒏缓拱ぶ⒏缓狗€(wěn)不穩(wěn),直接關(guān)系到自己的邊境安全。
比如吉爾吉斯斯坦,之前就擔(dān)心阿富汗的恐怖分子竄到自己邊境搞事;塔吉克斯坦更不用說,難民問題早就讓它頭疼了。
所以“莫斯科模式”從六國(guó)擴(kuò)成現(xiàn)在的“地區(qū)共治”,不是突然變大。是一步步把“有共同利益、能解決問題”的國(guó)家聚到一塊,這才為后來11國(guó)達(dá)成共識(shí)鋪平了道路。
這次會(huì)上最炸的,就是11國(guó)一起發(fā)的聯(lián)合聲明。里面有三個(gè)突破點(diǎn),值得仔細(xì)品品,每一個(gè)都戳中了之前的“老大難”。
第一個(gè)是明著跟美歐要賬:把阿富汗90億海外凍結(jié)資產(chǎn)還回來,還得賠過去幾十年戰(zhàn)爭(zhēng)造成的損失。
過去西方國(guó)家要么裝沒看見,要么把凍結(jié)的資產(chǎn)當(dāng)“要挾的籌碼”。
這次聲明直接把“要錢”擺上臺(tái)面,替阿富汗說出了憋了好久的話。
連欠人家的錢都沒還,憑啥跟人家要基地?
第二個(gè)突破更關(guān)鍵:第一次把塔利班拉進(jìn)“莫斯科模式”,承認(rèn)它的政權(quán)合法性。
之前很多國(guó)際機(jī)制要么把塔利班當(dāng)“外人”,要么直接當(dāng)“敵人”。
可實(shí)際上呢?塔利班現(xiàn)在是阿富汗實(shí)打?qū)嵉恼茩?quán)者,要解決阿富汗的事,繞得開嗎?
這次11國(guó)主動(dòng)承認(rèn)了它的合法性,其實(shí)就是傳遞一個(gè)信號(hào):阿富汗的事,得阿富汗人自己說了算,外人沒資格指手畫腳。
第三個(gè)突破點(diǎn),把中國(guó)、印度、巴基斯坦這三個(gè)“平時(shí)難湊齊”的國(guó)家拉到了一塊。
印度和巴基斯坦在克什米爾的矛盾,中國(guó)和印度之前在邊境上的小摩擦,都是明擺著的。
可這次為啥能湊成“核心三角”,一起反對(duì)美國(guó)干涉阿富汗主權(quán)?
主要還是在阿富汗問題上的利益,三國(guó)實(shí)在太一致了。
從安全上說,三國(guó)都擔(dān)心美國(guó)在阿富汗建基地。
美國(guó)若重返巴格拉姆,離中國(guó)西部邊境不遠(yuǎn),印度的北部安全圈也受威脅;巴基斯坦更頭疼,邊境穩(wěn)定直接受影響。
之前阿富汗的恐怖組織就頻繁在邊境搞事,如果美軍再來攪局,恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)更高。
所以在“反對(duì)美軍建基地”這件事上,三國(guó)立場(chǎng)一致。
再看經(jīng)濟(jì),三國(guó)也都盼著阿富汗能穩(wěn)住局勢(shì)。
中國(guó)的“一帶一路”,如果能跟阿富汗的基建對(duì)接,既能幫阿富汗修公路、建電站,地區(qū)貿(mào)易也能更順。
巴基斯坦的中巴經(jīng)濟(jì)走廊,本來就挨著阿富汗邊境,阿富汗要是能參與進(jìn)來,邊境貿(mào)易能帶動(dòng)不少地方發(fā)展。
印度也想通過投資阿富汗的礦業(yè)、農(nóng)業(yè),擴(kuò)大自己在南亞的影響。
這么一看,不管是安全還是經(jīng)濟(jì),中印巴都需要一個(gè)“沒人瞎干涉”的阿富汗。
這也是三國(guó)能聯(lián)手的根本原因。
更有意思的是,“莫斯科模式”這次的成果,跟聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一比,差別立馬就出來了。
這些年聯(lián)合國(guó)在阿富汗問題上,總因?yàn)榇髧?guó)之間互相掐架卡殼。
有時(shí)候美國(guó)、英國(guó)這些國(guó)家,非要把自己的想法強(qiáng)加進(jìn)去。
導(dǎo)致很多決議要么通不過,要么通過了也落實(shí)不了。
可“莫斯科模式”不一樣,這是地區(qū)國(guó)家自己建立的機(jī)制,沒那么多“外人瞎摻和”。
大家坐在一起是真要解決問題,不是來扯皮的。
比如聲明里提到的“給阿富汗無政治條件的援助”,就是直接反擊西方國(guó)家“拿援助當(dāng)籌碼”的做法。
這種實(shí)在,反倒比一些國(guó)際大機(jī)制管用。
特朗普試圖奪回巴格拉姆空軍基地、干涉阿富汗主權(quán)的行為,本想為美國(guó)在中亞地區(qū)謀取更多利益,卻意外促成了“莫斯科模式”機(jī)制下11個(gè)國(guó)家的緊密合作,尤其是讓中印巴這三個(gè)存在復(fù)雜關(guān)系的國(guó)家罕見聯(lián)手。
這一事件充分說明,在多極化趨勢(shì)不斷發(fā)展的今天,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治已經(jīng)越來越不得人心。
“莫斯科模式”機(jī)制的成功實(shí)踐,讓我們看到了地區(qū)國(guó)家通過協(xié)同合作維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、反對(duì)外部干涉的決心和能力。
未來,隨著“莫斯科模式”機(jī)制的不斷完善和發(fā)展,必將在推動(dòng)阿富汗和平重建、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定以及反對(duì)霸權(quán)主義等方面發(fā)揮更加重要的作用。
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