“以前辦培訓(xùn)，最難的是‘調(diào)眾口’，我們想的和群眾要的，總對(duì)不上弦?！彪]縣溫水鎮(zhèn)坪頭村的黨支部書記曹文虎曾為這類事沒少犯難。而如今，在他身后的香菇產(chǎn)業(yè)園里，縣工信局電商辦的黨員骨干正被村民們團(tuán)團(tuán)圍住，“農(nóng)產(chǎn)品宣傳視頻怎么拍？”“開口怎么講？”一個(gè)個(gè)問題拋來，曾經(jīng)的“隔閡感”蕩然無存。

這場(chǎng)從“犯難”到“火熱”的轉(zhuǎn)變，源于隴縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興的探索創(chuàng)新。去年以來，隴縣在調(diào)研中敏銳地察覺到三大痛點(diǎn)：部分農(nóng)村黨組織“說話沒人聽、干事沒人跟”；各部門資源像“撒胡椒面”，分散無力；機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村常是松散結(jié)合，協(xié)同效率低下。

痛點(diǎn)，就是改革的起點(diǎn)。隴縣沒有選擇“打補(bǔ)丁”，而是決心“動(dòng)結(jié)構(gòu)”，創(chuàng)新推出以機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織“支部聯(lián)建、人才聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)推、資源聯(lián)享、治理聯(lián)抓”為核心的“五聯(lián)共建”機(jī)制，旨在推動(dòng)資源融合、力量下沉、發(fā)展提質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興打造一個(gè)全要素、系統(tǒng)化的賦能平臺(tái)。

聯(lián)，不是簡(jiǎn)單的“手拉手”，而是深度的“化學(xué)反應(yīng)”。其創(chuàng)新之處在于一套精準(zhǔn)的“組合拳”：“清單式”對(duì)接，破解“供需錯(cuò)位”。機(jī)制推行伊始，不是機(jī)關(guān)“送”什么，而是鄉(xiāng)村“要”什么。雙方黨組織共同梳理出“需求、資源、項(xiàng)目”三張清單，將雙方需求與資源精準(zhǔn)有效對(duì)接，累計(jì)確定50個(gè)諸如奶山羊羊床改造提升、蘋果防凍等“小而精”的項(xiàng)目，直擊發(fā)展堵點(diǎn)。“組團(tuán)式”服務(wù)，打破“部門壁壘”。隴縣整合司法、農(nóng)技、民政、人社等多個(gè)部門精銳力量，創(chuàng)新開展送法律、送文化、送技術(shù)、送溫暖“四送”活動(dòng)，將暖心服務(wù)送到群眾家門口。隴縣還組織機(jī)關(guān)黨員技術(shù)骨干組建了“山羊衛(wèi)士”“香菇管家”“蘋果保姆”三支特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶講政策、送技術(shù)，解決了190多項(xiàng)生產(chǎn)難題。“雙向式”鍛煉，激活“人才活水”。一方面，選派182名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任駐村干部，帶去新理念、新資源；另一方面，依托部門資源為鄉(xiāng)村定制奶山羊養(yǎng)殖、電商直播等培訓(xùn)班，將課堂開到田間地頭。這種“上來鍛煉、下去服務(wù)”的模式，已聯(lián)育出120名高素質(zhì)農(nóng)民和58名農(nóng)村電商帶頭人。

為確保共建不流于形式，隴縣還設(shè)計(jì)了一套“需求征集-項(xiàng)目發(fā)布-資源對(duì)接-成效評(píng)估”的閉環(huán)管理機(jī)制。機(jī)關(guān)干部通過“駐村日”常態(tài)下沉，村民通過“民意墻”反映訴求，聯(lián)建黨組織通過議事會(huì)等途徑共解難題、共商對(duì)策，聯(lián)建成效則由群眾滿意度測(cè)評(píng)來進(jìn)行評(píng)估。

一套“五聯(lián)”組合拳，打出了實(shí)實(shí)在在的成效。全縣24個(gè)村黨組織實(shí)現(xiàn)“晉位升級(jí)”，18個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收益突破50萬元大關(guān)，農(nóng)民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7%，成為這套機(jī)制最有力的注腳。

從“各自為戰(zhàn)”到“握指成拳”，隴縣用“五聯(lián)共建”這把鑰匙，解鎖的不僅是鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸，更是基層治理效能與干群關(guān)系的“雙提升”，為破解鄉(xiāng)村振興人才、資源瓶頸提供了一個(gè)可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新方案和實(shí)踐路徑。（戚東輝）

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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