近期,美國(guó)全國(guó)廣播公司援引四名美國(guó)官員的消息引發(fā)廣泛關(guān)注,美軍或在幾周內(nèi)對(duì)委內(nèi)瑞拉境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)攻擊,最終決策權(quán)限仍掌握在特朗普手中。
全球輿論對(duì)此高度關(guān)注,需注意的是,特朗普雖曾將“任期內(nèi)減少大規(guī)模對(duì)外戰(zhàn)事”作為執(zhí)政表述之一。
但2018年4月,其政府曾以“化武襲擊”為由,聯(lián)合英、法對(duì)敘利亞大馬士革發(fā)動(dòng)空襲,發(fā)射110多枚巡航導(dǎo)彈,并非“從未對(duì)外動(dòng)武”。
那么他為何在此時(shí)突然將矛頭指向委內(nèi)瑞拉?
加勒比海軍事部署
當(dāng)前加勒比海周邊的軍事動(dòng)向已呈現(xiàn)明顯的威懾態(tài)勢(shì),需明確的是,美國(guó)并非如傳言般“擊沉3艘委內(nèi)瑞拉出境船只”,根據(jù)路透社及委內(nèi)瑞拉政府披露的信息,2025年9月美軍襲擊了至少三艘來(lái)自委內(nèi)瑞拉的船只。
此外,美軍部署了至少8艘軍艦,約4000余名軍事人員,但需注意這4000余人是美國(guó)在加勒比海地區(qū)的總部署兵力,并非專(zhuān)門(mén)針對(duì)委內(nèi)瑞拉的包衛(wèi)力量,波多黎各基地還額外配備10架F-35戰(zhàn)斗機(jī)作為空中支援。
從成本角度看,這類(lèi)規(guī)模的部署日均軍費(fèi)消耗接近1億美元,而特朗普的行事邏輯中,從未出現(xiàn)過(guò)無(wú)明確回報(bào)的長(zhǎng)期投入。
更具標(biāo)志性的動(dòng)作是特朗普推動(dòng)國(guó)防部更名為“戰(zhàn)爭(zhēng)部”并尋求永久化,這一說(shuō)法在當(dāng)前權(quán)威媒體報(bào)道中缺乏明確證據(jù),需謹(jǐn)慎對(duì)待。
根據(jù)美國(guó)行政令原文,政府宣稱(chēng)更名是為“紀(jì)念二戰(zhàn)時(shí)期戰(zhàn)爭(zhēng)部的歷史貢獻(xiàn)”,但實(shí)質(zhì)是通過(guò)象征性操作渲染安全威脅,為保守派政策造勢(shì),同時(shí)也隱含戰(zhàn)略思路的轉(zhuǎn)向,從過(guò)往的防御威懾為主,轉(zhuǎn)為更強(qiáng)調(diào)“進(jìn)攻優(yōu)先”。
結(jié)合其商人特質(zhì)不難判斷,這一舉措本質(zhì)也是為了打破傳統(tǒng)軍種間的協(xié)調(diào)壁壘,強(qiáng)化對(duì)軍事力量的集中掌控,為后續(xù)可能的利益獲取行動(dòng)掃清指揮層面的障礙。
值得關(guān)注的是,拉丁美洲多國(guó)均存在特朗普曾提及的毒品問(wèn)題,為何偏偏選擇委內(nèi)瑞拉作為目標(biāo)?
特朗普與委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的對(duì)立早已公開(kāi)化,前者多次將馬杜羅稱(chēng)為“對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成重大威脅的毒品販子”,美國(guó)司法部長(zhǎng)甚至懸賞5000萬(wàn)美元通緝馬杜羅。
但此信息僅部分媒體提及,尚未得到美官方廣泛證實(shí),“打擊販毒”成為天然的行動(dòng)借口,另一方面,委內(nèi)瑞拉的石油資源是核心吸引力。
作為全球石油儲(chǔ)量第一的國(guó)家,其3000億桶儲(chǔ)量不僅價(jià)值巨大,且重油資源與美國(guó)本土煉油設(shè)施高度匹配,控制其石油出口既能充實(shí)美國(guó)國(guó)庫(kù),更能進(jìn)一步鞏固美國(guó)在全球能源定價(jià)體系中的主導(dǎo)地位。
行動(dòng)動(dòng)機(jī)拆解
從特朗普過(guò)往政策軌跡來(lái)看,其對(duì)軍事行動(dòng)的態(tài)度始終以“利益回報(bào)比”為核心標(biāo)尺,若無(wú)明確經(jīng)濟(jì)或政治收益,即便有輿論光環(huán)加持,也極少主動(dòng)推動(dòng);一旦存在可直接獲取的資源或政治紅利,則會(huì)迅速調(diào)整立場(chǎng)。
最典型的案例莫過(guò)于敘利亞撤軍計(jì)劃的反復(fù),第一任期內(nèi),特朗普原本已決定撤回全部美軍,卻在得知當(dāng)?shù)卮嬖诖笮陀吞锖罅⒓锤淖儧Q策,專(zhuān)門(mén)留存1500名士兵駐守油田。
印巴空戰(zhàn)后,其對(duì)巴基斯坦的態(tài)度明顯傾斜,甚至不惜淡化與印度的關(guān)系,背后關(guān)鍵因素是巴基斯坦西部發(fā)現(xiàn)石油資源。
需澄清的是,該地區(qū)“2270億桶”為地質(zhì)理論總儲(chǔ)量,目前技術(shù)可采儲(chǔ)量?jī)H91億桶,已探明儲(chǔ)量?jī)H3億桶,雖具備開(kāi)發(fā)價(jià)值,但遠(yuǎn)非“超級(jí)大油田”的規(guī)模。
路透社披露的信息顯示,美軍的核心目標(biāo)是通過(guò)軍事高壓迫使委內(nèi)瑞拉開(kāi)放石油資源,讓美國(guó)石油公司以?xún)?yōu)先合作方式獲取開(kāi)采權(quán)。
這一模式與美國(guó)在伊拉克、敘利亞通過(guò)軍事存在保障企業(yè)資源利益的路徑相似,屬于地緣政治框架下的“利益置換”,而非主觀表述中的“偷油”。
對(duì)當(dāng)前負(fù)債高企的美國(guó)而言,這是快速補(bǔ)充國(guó)庫(kù)的潛在方式。
與此同時(shí),國(guó)內(nèi)政治需求也成為重要推手,美國(guó)兩黨分歧導(dǎo)致政府面臨支出限制與關(guān)門(mén)風(fēng)險(xiǎn),國(guó)會(huì)多次要求特朗普提供對(duì)委內(nèi)瑞拉行動(dòng)的法律依據(jù)。
而特朗普事后三天才以模糊引用憲法第二條的方式向國(guó)會(huì)“通報(bào)”,這種強(qiáng)硬姿態(tài)本質(zhì)是為了塑造“強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)袖”形象,呼應(yīng)鐵銹帶選民對(duì)芬太尼危機(jī)的焦慮,同時(shí)通過(guò)“戰(zhàn)爭(zhēng)部”更名喚起老年選民對(duì)歷史勝利的記憶,為后續(xù)選舉積累支持。
布什與奧巴馬時(shí)期的陸軍軍官盧特曾指出,特朗普正以冷戰(zhàn)時(shí)期的戰(zhàn)略思維服務(wù)于短期選舉目標(biāo),將長(zhǎng)期國(guó)防政策讓位于即時(shí)政治利益。
這種操作雖能暫時(shí)緩解國(guó)內(nèi)政治壓力,卻可能對(duì)美國(guó)地緣戰(zhàn)略的連貫性造成沖擊,依賴(lài)“資源利益置換”填補(bǔ)債務(wù)窟窿,不僅難以解決根本問(wèn)題,還可能引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)行動(dòng)合法性的進(jìn)一步質(zhì)疑。
尤其是此次擊沉船只事件中,美方未按國(guó)際法程序攔截、核實(shí)人員身份便動(dòng)用武力,已遭到委內(nèi)瑞拉及部分國(guó)際組織的質(zhì)疑。
委內(nèi)瑞拉的困境與特朗普的三層訴求
從國(guó)力對(duì)比來(lái)看,委內(nèi)瑞拉的防御能力與美國(guó)存在顯著差距。
其總兵力據(jù)稱(chēng)為14萬(wàn)人,武器裝備嚴(yán)重落后:空軍主力據(jù)稱(chēng)為23架俄羅斯蘇-30戰(zhàn)斗機(jī),海軍核心力量據(jù)稱(chēng)為6艘服役超半個(gè)世紀(jì)的意大利老舊護(hù)衛(wèi)艦。
經(jīng)濟(jì)層面更是瀕臨崩潰,2014年巔峰期人均GDP達(dá)1.6萬(wàn)美元,十年后驟降至4000美元,糧食、藥品、工業(yè)設(shè)備等基礎(chǔ)物資高度依賴(lài)進(jìn)口。
盡管馬杜羅宣布召集250萬(wàn)民兵進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),試圖以人海戰(zhàn)術(shù)與游擊戰(zhàn)術(shù)拖延戰(zhàn)局,但從軍事資源與后勤保障能力來(lái)看,長(zhǎng)期抵抗的難度極大。
深入分析可見(jiàn),特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉的訴求呈現(xiàn)明顯的三層結(jié)構(gòu):最表層是石油資源的直接獲取,以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的債務(wù)壓力。
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室據(jù)稱(chēng)2025年9月最新預(yù)測(cè)顯示,當(dāng)年聯(lián)邦債務(wù)利息支出為9520億美元,已超過(guò)8950億美元的軍費(fèi)預(yù)算,但此數(shù)據(jù)在當(dāng)前公開(kāi)報(bào)道中未見(jiàn)披露,其準(zhǔn)確性待考證。
中間層是服務(wù)國(guó)內(nèi)選舉,通過(guò)對(duì)外強(qiáng)硬姿態(tài)凝聚選民共識(shí),化解兩黨對(duì)立帶來(lái)的政治危機(jī)。
最深層則是為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)布局,委內(nèi)瑞拉被視為俄羅斯、中國(guó)、伊朗等國(guó)的合作伙伴,對(duì)其采取行動(dòng)既能向這些潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手傳遞軍事威懾信號(hào),也能測(cè)試國(guó)際社會(huì)的反應(yīng),為后續(xù)全球戰(zhàn)略調(diào)整積累經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前俄烏沖突的持續(xù)使特朗普的“諾貝爾和平獎(jiǎng)”目標(biāo)愈發(fā)遙遠(yuǎn),這可能進(jìn)一步強(qiáng)化其通過(guò)對(duì)外行動(dòng)獲取利益的傾向。
從這一邏輯出發(fā),美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)的差異,更多體現(xiàn)在時(shí)間節(jié)點(diǎn)與行動(dòng)強(qiáng)度上,而非是否行動(dòng)的本質(zhì)選擇。
畢竟在特朗普的決策體系中,“務(wù)實(shí)功利”是底層準(zhǔn)則,“美國(guó)優(yōu)先”是行動(dòng)框架,“總統(tǒng)主導(dǎo)”是核心目標(biāo),只要符合這些原則,犧牲他國(guó)利益、突破國(guó)際規(guī)則的約束,均可能成為其選項(xiàng)。
結(jié)語(yǔ)
這場(chǎng)由商人邏輯驅(qū)動(dòng)的地緣博弈,最終走向仍存在不確定性,但已清晰展現(xiàn)出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的復(fù)雜現(xiàn)實(shí),當(dāng)國(guó)家實(shí)力不足以守護(hù)核心資源時(shí),即便擁有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值極高的資產(chǎn),也可能淪為強(qiáng)國(guó)利益爭(zhēng)奪的目標(biāo)。
特朗普的這場(chǎng)地緣布局,不僅關(guān)乎委內(nèi)瑞拉的未來(lái),更可能對(duì)拉美地區(qū)的地緣格局乃至全球秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
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