導(dǎo)語(yǔ)

“一葷兩素 10 塊錢，比自己做飯還劃算?！?清晨 7 點(diǎn)，北京東城區(qū)某社區(qū)老年食堂前，82 歲的張大爺拿著保溫桶排隊(duì)，這是他連續(xù) 3 年每天的 “固定行程”。但在 3 公里外的另一個(gè)社區(qū)，曾熱鬧一時(shí)的老年食堂已貼出 “暫停營(yíng)業(yè)” 通知，玻璃門上的積灰訴說(shuō)著冷清 —— 這不是個(gè)例，據(jù)民政部不完全統(tǒng)計(jì)，2024 年全國(guó)新開(kāi)的社區(qū)老年食堂中，58% 撐不過(guò) 12 個(gè)月，“一頓飯的民生工程” 正面臨生存大考。

一、實(shí)地探訪：火爆與冷清的雙面圖景

【北京?東城區(qū)】“搶飯” 的熱鬧食堂

早上 7 點(diǎn)半，東城區(qū) “幸福食光” 老年食堂內(nèi)座無(wú)虛席?！凹t燒肉軟爛，豆腐入味，適合牙口不好的老人?！?67 歲的李阿姨邊吃邊點(diǎn)贊，食堂墻上的價(jià)目表顯示：一葷兩素 10 元、兩葷一素 15 元，70 歲以上老人還能再減 2 元。負(fù)責(zé)人王經(jīng)理透露，食堂日均接待 200 多人，政府每月補(bǔ)貼 2 萬(wàn)元，但仍需靠承接社區(qū)活動(dòng)、售賣預(yù)制菜填補(bǔ)虧損。

【武漢?洪山區(qū)】關(guān)門 3 個(gè)月的 “遺憾”

“開(kāi)業(yè)時(shí)排隊(duì) 200 米，不到半年就撐不下去了?！?回憶起去年關(guān)閉的社區(qū)食堂，武漢洪山區(qū)居民陳女士惋惜不已。記者看到，食堂大門緊鎖，內(nèi)部設(shè)備已搬空，門口公告寫著 “因運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，暫停服務(wù)”。原經(jīng)營(yíng)者劉先生算了筆賬：房租每月 8000 元，4 名員工工資 1.6 萬(wàn)元，食材成本日均 1500 元，“每天要賣 300 份飯才能保本，實(shí)際最多賣 180 份”。

二、數(shù)據(jù)拆解：老年食堂的 “生存賬本”

為何看似 “惠民” 的老年食堂難以為繼？記者梳理多地運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)三大核心難題：

成本類型

占比

典型案例數(shù)據(jù)

人力成本

45%

成都某食堂 4 人月薪共 1.8 萬(wàn)元

房租水電

25%

上海某社區(qū) 100㎡店鋪月租 1.2 萬(wàn)

食材成本

20%

南京某食堂日均食材支出 2000 元

其他（設(shè)備 / 損耗）

10%

餐具消毒、食材浪費(fèi)等

• 盈利困境：多數(shù)老年食堂客單價(jià)在 8-15 元，而成本價(jià)約 18 元，每份飯?zhí)潛p 3-10 元。
• 補(bǔ)貼短板：據(jù)《中國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展報(bào)告》，僅 38% 的城市對(duì)老年食堂有持續(xù)性補(bǔ)貼，且人均每月補(bǔ)貼不足 50 元。
• 需求波動(dòng)：工作日用餐老人多（日均 200+），周末驟減（不足 80 人），食材備量難把控，浪費(fèi)率超 15%。

三、破局嘗試：各地探索 “食堂 +” 新模式

面對(duì)困境，部分城市已走出新路徑，為老年食堂注入 “生命力”：

【杭州?“中央廚房 + 社區(qū)配送”】

杭州濱江區(qū)建設(shè)區(qū)域中央廚房，統(tǒng)一采購(gòu)、加工食材，再配送到 12 個(gè)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)?！爸醒霃N房降低 30% 食材成本，社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)只需要 2 名工作人員加熱、分餐。” 負(fù)責(zé)人介紹，該模式下的食堂均實(shí)現(xiàn)微利，客單價(jià) 12 元可覆蓋成本。

【廣州?“老年食堂 + 托育”】

廣州越秀區(qū)某社區(qū)食堂白天服務(wù)老人，晚上變身 “托育晚餐點(diǎn)”，為雙職工家庭提供兒童餐。“老年餐毛利 5%，兒童餐毛利 20%，兩者互補(bǔ)后每月能賺 8000 元?！?經(jīng)營(yíng)者說(shuō)，周末還會(huì)舉辦親子廚藝活動(dòng)，增加收入來(lái)源。

【青島?“時(shí)間銀行” 互助】

青島推行 “志愿者服務(wù)換餐”：社區(qū)居民（尤其是低齡老人）參與食堂服務(wù) 1 小時(shí)，可兌換 1 份免費(fèi)餐食。目前該模式已吸引 200 多名志愿者，節(jié)省人力成本 40%，食堂運(yùn)營(yíng)壓力顯著減輕。

四、老人心聲：他們需要怎樣的食堂？

“價(jià)格便宜是基礎(chǔ)，但更想要‘家的味道’。” 采訪中，老人們的需求遠(yuǎn)超 “吃飽”：

• 個(gè)性化需求：78% 的老人希望提供 “軟食”“低糖餐”，65% 需要上門送餐服務(wù)（行動(dòng)不便老人）。
• 社交屬性：“來(lái)食堂不僅為吃飯，還能和老伙計(jì)聊天?！?北京張大爺說(shuō)，食堂若能增加棋牌、健康講座等活動(dòng)，會(huì)更有吸引力。
• 透明化：92% 的老人關(guān)注食材新鮮度，希望食堂公示采購(gòu)渠道、檢測(cè)報(bào)告。

結(jié)尾

“老年食堂不是‘賠本賺吆喝’的公益項(xiàng)目，而是需要可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的民生工程。” 民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將推動(dòng) “政府補(bǔ)貼 + 社會(huì)參與 + 市場(chǎng)化運(yùn)作” 結(jié)合，讓老年食堂既能 “吃得好”，也能 “活下去”。當(dāng)一頓 10 元的飯，不僅能填飽肚子，還能裝滿老人對(duì)生活的期待，這樣的民生工程，才真正有了溫度。