最近國(guó)際上出了個(gè)大新聞，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特被國(guó)際刑事法院（簡(jiǎn)稱 ICC）盯上了，一下子就給安了三項(xiàng)危害人類罪的罪名，說他參與了至少 76 起謀殺案，這事兒鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，背后還牽扯出不少?gòu)?fù)雜的門道，連美國(guó)總統(tǒng)特朗普都摻和進(jìn)來了，釋放的信息量可不是一般的大。

先說說杜特爾特這三項(xiàng)罪名到底是咋回事。第一項(xiàng)是在 2013 到 2016 年他當(dāng)達(dá)沃市市長(zhǎng)的時(shí)候，說是以共同犯罪的身份參與了 19 起謀殺；第二項(xiàng)是 2016 到 2017 年他當(dāng)菲律賓總統(tǒng)期間，涉及 14 個(gè)所謂 “高價(jià)值目標(biāo)” 的謀殺案；第三項(xiàng)更嚴(yán)重，是在他搞的禁毒 “清理行動(dòng)” 里，針對(duì) 43 個(gè)低階涉毒人員，也就是吸毒的或者販毒的，犯下的謀殺案。其實(shí)這事兒的根源就是他當(dāng)年的禁毒行動(dòng)，人權(quán)組織都說那回禁毒弄出了好幾千人死亡，ICC 檢察官也說了，實(shí)際受害的人比指控的 76 人多得多，那段時(shí)間類似的殺戮有好幾千起，而且一直沒斷過。

這份指控杜特爾特的起訴書，7 月 4 號(hào)就簽好了，結(jié)果一直壓到 9 月 22 號(hào)才公開，還刪了不少內(nèi)容。早在今年 3 月 7 號(hào)，ICC 就給杜特爾特發(fā)過逮捕令，不過當(dāng)時(shí)只說了一項(xiàng)罪名，就是和那 43 起謀殺案相關(guān)的危害人類罪，現(xiàn)在直接升級(jí)成三項(xiàng)了。3 月 11 號(hào)杜特爾特就被抓了，之后一直關(guān)在海牙的 ICC 拘留中心，到現(xiàn)在都沒放出來。

本來 ICC 還打算在 9 月 23 號(hào)開第二次聽證會(huì)，結(jié)果又推遲了，為啥呢？因?yàn)槎盘貭柼氐纳眢w出了大問題?，F(xiàn)在 80 歲的他，被查出有嚴(yán)重的認(rèn)知缺陷，記憶力不行了，連日常辦事、認(rèn)路、復(fù)雜點(diǎn)的思考都做不到。

今年 3 月第一次開聽證會(huì)的時(shí)候，他視頻連線露面，看著就迷迷糊糊、沒力氣的樣子，也沒說幾句話。他的律師一直拿他身體不好說事兒，說他沒法受審。但大家也別覺得他身體不好就能隨便放出來，ICC 那邊很少判定被告完全沒法受審，就算判定了，也不一定會(huì)放。就像之前盧旺達(dá)大屠殺的頭號(hào)嫌犯卡布加，2023 年就被判定年紀(jì)太大還得了癡呆，沒法受審，可因?yàn)闆]人愿意接收他，到現(xiàn)在還關(guān)在海牙的拘留所里呢。

就在杜特爾特這案子卡住的時(shí)候，美國(guó)那邊又有新動(dòng)作，特朗普政府要對(duì) ICC 下手了，說要制裁 ICC，最快這周就可能實(shí)施。為啥呢？因?yàn)?ICC 在調(diào)查以色列涉嫌犯戰(zhàn)爭(zhēng)罪的事兒，美國(guó)這是替以色列出頭報(bào)復(fù)呢。其

實(shí)之前美國(guó)已經(jīng)制裁過 ICC 的幾個(gè)檢察官和法官了，這次更狠，要制裁整個(gè) ICC。要是真這么干了，ICC 可就慘了，工作人員工資發(fā)不了，銀行賬戶用不了，連日常辦公軟件都沒法用。聽說 ICC 為了減少損失，這個(gè)月已經(jīng)提前把 2025 年一整年的工資給員工發(fā)了，還緊急開會(huì)商量咋應(yīng)對(duì)，成員國(guó)的外交官也湊一起討論了。

美國(guó)這么一搞，看似是針對(duì) ICC 調(diào)查以色列，可實(shí)際上卻幫了杜特爾特一把。本來杜特爾特的案子就因?yàn)樗眢w不好拖著，現(xiàn)在美國(guó)要制裁 ICC，ICC 自顧不暇，案子肯定得更慢。不過美國(guó)也不是真心想救杜特爾特，主要還是為了自己的利益，不想讓 ICC 查美國(guó)和以色列的人。但不管怎么說，這確實(shí)給杜特爾特爭(zhēng)取了更多時(shí)間。

再看看菲律賓國(guó)內(nèi)的情況，也不太平?，F(xiàn)在的總統(tǒng)馬科斯日子不好過，從今年 5 月開始，菲律賓就老有大規(guī)?？棺h，還有洪水治理項(xiàng)目的腐敗丑聞，不少政府高官都辭職了，國(guó)內(nèi)又亂又動(dòng)蕩。對(duì)于杜特爾特的案子，馬科斯態(tài)度特別曖昧，要是公開支持放了杜特爾特，會(huì)得罪國(guó)內(nèi)反對(duì)杜特爾特的人；要是反對(duì)放，又會(huì)失去杜特爾特家族控制的南部選票，影響以后的大選，所以他也沒積極去跟 ICC 溝通放人的事兒。

倒是杜特爾特的女兒，菲律賓副總統(tǒng)莎拉?杜特爾特挺積極，她說已經(jīng)有第三個(gè)國(guó)家愿意接收杜特爾特了，不過沒說具體是哪個(gè)國(guó)家，只說不是日本和澳大利亞，大概率是東南亞或者其他地區(qū)的某個(gè)國(guó)家。可就算有國(guó)家愿意要，也不是那么容易就能走的。

按照 ICC 的規(guī)矩，接收杜特爾特的國(guó)家得是《羅馬規(guī)約》的締約國(guó)，還得答應(yīng)讓 ICC 監(jiān)督，限制杜特爾特的行動(dòng)，不讓他搞政治活動(dòng)，保證隨時(shí)能把他送回 ICC。很多國(guó)家都怕美國(guó)制裁 ICC 的壓力，不一定愿意蹚這渾水，而且杜特爾特要是去了那個(gè)國(guó)家，萬(wàn)一違反了這些規(guī)矩，還得被抓回來。

那杜特爾特這案子最后會(huì)咋樣呢？大概率好不了。要么就是 ICC 頂住美國(guó)的制裁，也認(rèn)定杜特爾特能受審，那美國(guó)可能會(huì)更狠地制裁菲律賓，馬科斯的日子更難過；要么就是美國(guó)制裁真把 ICC 搞癱瘓了，杜特爾特的健康評(píng)估也沒法弄，庇護(hù)的事兒也談不攏，他就一直關(guān)在拘留所里，沒人審也沒人放；要么就是在 ICC 被制裁前，跟那個(gè)愿意接收他的國(guó)家談好，ICC 因?yàn)樽陨黼y保就不管了，可這樣菲律賓會(huì)被歐美孤立，國(guó)內(nèi)支持和反對(duì)杜特爾特的人還得鬧起來；還有一種可能是美國(guó)用解除制裁威脅 ICC，馬科斯在國(guó)內(nèi)搞特赦，讓 ICC 撤掉指控，可這樣國(guó)際上會(huì)更不信任 ICC，以后更多國(guó)家可能都不愿意加入 ICC 了。

總的來說，杜特爾特這案子根本不只是簡(jiǎn)單的法律問題，里面摻和了國(guó)際法、各國(guó)政治和外交博弈。特朗普出手制裁 ICC，杜特爾特身體不好，馬科斯在國(guó)內(nèi)的困境，這些事兒攪在一起，讓整個(gè)案子變得特別復(fù)雜。不管最后結(jié)果咋樣，對(duì)菲律賓的國(guó)內(nèi)外政治，還有國(guó)際上的司法和外交，都會(huì)有很大的影響。