最近國際上出了個大新聞，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特被國際刑事法院（簡稱 ICC）盯上了，一下子就給安了三項危害人類罪的罪名，說他參與了至少 76 起謀殺案，這事兒鬧得沸沸揚揚，背后還牽扯出不少復(fù)雜的門道，連美國總統(tǒng)特朗普都摻和進(jìn)來了，釋放的信息量可不是一般的大。

先說說杜特爾特這三項罪名到底是咋回事。第一項是在 2013 到 2016 年他當(dāng)達(dá)沃市市長的時候，說是以共同犯罪的身份參與了 19 起謀殺；第二項是 2016 到 2017 年他當(dāng)菲律賓總統(tǒng)期間，涉及 14 個所謂 “高價值目標(biāo)” 的謀殺案；第三項更嚴(yán)重，是在他搞的禁毒 “清理行動” 里，針對 43 個低階涉毒人員，也就是吸毒的或者販毒的，犯下的謀殺案。其實這事兒的根源就是他當(dāng)年的禁毒行動，人權(quán)組織都說那回禁毒弄出了好幾千人死亡，ICC 檢察官也說了，實際受害的人比指控的 76 人多得多，那段時間類似的殺戮有好幾千起，而且一直沒斷過。

這份指控杜特爾特的起訴書，7 月 4 號就簽好了，結(jié)果一直壓到 9 月 22 號才公開，還刪了不少內(nèi)容。早在今年 3 月 7 號，ICC 就給杜特爾特發(fā)過逮捕令，不過當(dāng)時只說了一項罪名，就是和那 43 起謀殺案相關(guān)的危害人類罪，現(xiàn)在直接升級成三項了。3 月 11 號杜特爾特就被抓了，之后一直關(guān)在海牙的 ICC 拘留中心，到現(xiàn)在都沒放出來。

本來 ICC 還打算在 9 月 23 號開第二次聽證會，結(jié)果又推遲了，為啥呢？因為杜特爾特的身體出了大問題?，F(xiàn)在 80 歲的他，被查出有嚴(yán)重的認(rèn)知缺陷，記憶力不行了，連日常辦事、認(rèn)路、復(fù)雜點的思考都做不到。

今年 3 月第一次開聽證會的時候，他視頻連線露面，看著就迷迷糊糊、沒力氣的樣子，也沒說幾句話。他的律師一直拿他身體不好說事兒，說他沒法受審。但大家也別覺得他身體不好就能隨便放出來，ICC 那邊很少判定被告完全沒法受審，就算判定了，也不一定會放。就像之前盧旺達(dá)大屠殺的頭號嫌犯卡布加，2023 年就被判定年紀(jì)太大還得了癡呆，沒法受審，可因為沒人愿意接收他，到現(xiàn)在還關(guān)在海牙的拘留所里呢。

就在杜特爾特這案子卡住的時候，美國那邊又有新動作，特朗普政府要對 ICC 下手了，說要制裁 ICC，最快這周就可能實施。為啥呢？因為 ICC 在調(diào)查以色列涉嫌犯戰(zhàn)爭罪的事兒，美國這是替以色列出頭報復(fù)呢。其

實之前美國已經(jīng)制裁過 ICC 的幾個檢察官和法官了，這次更狠，要制裁整個 ICC。要是真這么干了，ICC 可就慘了，工作人員工資發(fā)不了，銀行賬戶用不了，連日常辦公軟件都沒法用。聽說 ICC 為了減少損失，這個月已經(jīng)提前把 2025 年一整年的工資給員工發(fā)了，還緊急開會商量咋應(yīng)對，成員國的外交官也湊一起討論了。

美國這么一搞，看似是針對 ICC 調(diào)查以色列，可實際上卻幫了杜特爾特一把。本來杜特爾特的案子就因為他身體不好拖著，現(xiàn)在美國要制裁 ICC，ICC 自顧不暇，案子肯定得更慢。不過美國也不是真心想救杜特爾特，主要還是為了自己的利益，不想讓 ICC 查美國和以色列的人。但不管怎么說，這確實給杜特爾特爭取了更多時間。

再看看菲律賓國內(nèi)的情況，也不太平?，F(xiàn)在的總統(tǒng)馬科斯日子不好過，從今年 5 月開始，菲律賓就老有大規(guī)模抗議，還有洪水治理項目的腐敗丑聞，不少政府高官都辭職了，國內(nèi)又亂又動蕩。對于杜特爾特的案子，馬科斯態(tài)度特別曖昧，要是公開支持放了杜特爾特，會得罪國內(nèi)反對杜特爾特的人；要是反對放，又會失去杜特爾特家族控制的南部選票，影響以后的大選，所以他也沒積極去跟 ICC 溝通放人的事兒。

倒是杜特爾特的女兒，菲律賓副總統(tǒng)莎拉?杜特爾特挺積極，她說已經(jīng)有第三個國家愿意接收杜特爾特了，不過沒說具體是哪個國家，只說不是日本和澳大利亞，大概率是東南亞或者其他地區(qū)的某個國家。可就算有國家愿意要，也不是那么容易就能走的。

按照 ICC 的規(guī)矩，接收杜特爾特的國家得是《羅馬規(guī)約》的締約國，還得答應(yīng)讓 ICC 監(jiān)督，限制杜特爾特的行動，不讓他搞政治活動，保證隨時能把他送回 ICC。很多國家都怕美國制裁 ICC 的壓力，不一定愿意蹚這渾水，而且杜特爾特要是去了那個國家，萬一違反了這些規(guī)矩，還得被抓回來。

那杜特爾特這案子最后會咋樣呢？大概率好不了。要么就是 ICC 頂住美國的制裁，也認(rèn)定杜特爾特能受審，那美國可能會更狠地制裁菲律賓，馬科斯的日子更難過；要么就是美國制裁真把 ICC 搞癱瘓了，杜特爾特的健康評估也沒法弄，庇護(hù)的事兒也談不攏，他就一直關(guān)在拘留所里，沒人審也沒人放；要么就是在 ICC 被制裁前，跟那個愿意接收他的國家談好，ICC 因為自身難保就不管了，可這樣菲律賓會被歐美孤立，國內(nèi)支持和反對杜特爾特的人還得鬧起來；還有一種可能是美國用解除制裁威脅 ICC，馬科斯在國內(nèi)搞特赦，讓 ICC 撤掉指控，可這樣國際上會更不信任 ICC，以后更多國家可能都不愿意加入 ICC 了。

總的來說，杜特爾特這案子根本不只是簡單的法律問題，里面摻和了國際法、各國政治和外交博弈。特朗普出手制裁 ICC，杜特爾特身體不好，馬科斯在國內(nèi)的困境，這些事兒攪在一起，讓整個案子變得特別復(fù)雜。不管最后結(jié)果咋樣，對菲律賓的國內(nèi)外政治，還有國際上的司法和外交，都會有很大的影響。