起初是一則很短的消息，但影響范圍極大。剛過(guò)國(guó)慶假期，中國(guó)突然開(kāi)始對(duì)美國(guó)發(fā)起密集且很快的反制行動(dòng)，力度大到前所未有。首先關(guān)涉稀土，還有稀土技術(shù)、設(shè)備和原材料，中重稀土，鋰電池，海外反無(wú)人機(jī)實(shí)體進(jìn)入管理清單，以及對(duì)美國(guó)船舶征收港務(wù)費(fèi)，還有高通等多方面。這一系列動(dòng)作都給全球科技和工業(yè)帶來(lái)了直接影響。

最關(guān)鍵的在于稀土。稀土在很多人心里其實(shí)不是很明確，它其實(shí)不是特別稀有，但分布非常分散，提純也很難。中國(guó)擁有全球超過(guò)四成的儲(chǔ)量，更有超過(guò)百分之九十的稀土精煉能力。全球的智能手機(jī)、電動(dòng)汽車、筆記本電腦、戰(zhàn)斗機(jī)，甚至風(fēng)力發(fā)電機(jī)，里面都必須要用稀土。沒(méi)有稀土磁鐵，高端科技產(chǎn)品都做不出來(lái)。美國(guó)、日本、歐洲的很多高科技公司，對(duì)中國(guó)稀土高度依賴。這次中國(guó)突然加緊稀土出口的管制，引發(fā)了全球供應(yīng)鏈的緊張氣氛。

中國(guó)的辦法很直接。第一步是把境外實(shí)體的稀土出口也納入管制范圍。意思是，不管你是不是中國(guó)的組織，只要想要向中國(guó)以外的地方出口稀土產(chǎn)品和技術(shù)，都得提前獲得中國(guó)的許可證。第二步是限制稀土相關(guān)技術(shù)的出口，包括稀土開(kāi)采、冶煉分離、金屬冶煉、磁性材料、稀土二次回收這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第三步是對(duì)五種中重稀土，還有部分設(shè)備，以及鋰電池、人造石墨負(fù)極材料實(shí)施出口管制。以前只限制原材料，這次直接從原料、技術(shù)、設(shè)備三方面一起抓，影響面比以往任何一次都大。

實(shí)際上，這波反制并不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易博弈，日本媒體點(diǎn)出了原因。日本新聞社報(bào)道說(shuō)，美國(guó)在九月底強(qiáng)化了所謂“實(shí)體清單”五成規(guī)則，叫做穿透性原則。也就是說(shuō)，只要一款產(chǎn)品的價(jià)值一半以上來(lái)源于中國(guó)的原料或技術(shù)，美國(guó)就會(huì)把它限制出口。這條規(guī)則一出來(lái)，大概會(huì)影響中國(guó)數(shù)千家企業(yè)出口，對(duì)中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)沖擊非常大。所以中國(guó)才把反制重點(diǎn)放在稀土上。

有消息稱，美國(guó)這條規(guī)則出臺(tái)后，預(yù)估影響范圍涵蓋幾千億人民幣的中國(guó)出口商品。很多中國(guó)企業(yè)的訂單受到影響，有的延遲，有的干脆被取消。貿(mào)易公司和廠商不得不臨時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。日本《每日新聞》分析認(rèn)為，美國(guó)原本覺(jué)得中國(guó)不會(huì)強(qiáng)力反制，但中國(guó)出手比以往狠多了。特別是稀土領(lǐng)域，之前只是敲打，現(xiàn)在是真的卡住了美國(guó)科技和軍工發(fā)展的命門。

這一切推到特朗普頭上，反應(yīng)也是非常直接。他事后對(duì)中國(guó)全線商品提出百分之百加征關(guān)稅，還說(shuō)要對(duì)所有關(guān)鍵軟件禁止出口中國(guó)，甚至一度稱不準(zhǔn)備和中國(guó)見(jiàn)面。但后來(lái)他又收回了這些話。美國(guó)壓力很大，顯示中國(guó)這次決策的精準(zhǔn)，很快就打到了美國(guó)的要害。美國(guó)科技企業(yè)很快開(kāi)始應(yīng)對(duì)，調(diào)整采購(gòu)線路，有的企業(yè)討論要不要去非洲、澳洲尋找新的稀土供應(yīng)，但按照目前全球產(chǎn)業(yè)格局來(lái)看，這樣的調(diào)整周期非常長(zhǎng)，而且成本很高。中國(guó)在稀土技術(shù)和分離能力上，依然把控著絕對(duì)主動(dòng)權(quán)。

中國(guó)對(duì)美方釋放的信號(hào)很明確。兩邊交鋒不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易往來(lái)，而是真正圍繞科技和產(chǎn)業(yè)鏈展開(kāi)博弈。中國(guó)通過(guò)稀土，鋰電池，人造石墨等關(guān)鍵材料來(lái)反制，美國(guó)則用關(guān)稅和技術(shù)管控還擊。中國(guó)還對(duì)美國(guó)船舶提高港務(wù)費(fèi)，美國(guó)的航運(yùn)成本陡增，部分企業(yè)不得不評(píng)估是否減少在中國(guó)的業(yè)務(wù)。高通等通訊巨頭被列入管理清單，全球智能設(shè)備廠商也很擔(dān)心，一旦關(guān)鍵零部件無(wú)法從中國(guó)采購(gòu)，整個(gè)供應(yīng)鏈都會(huì)受到影響。

日本媒體在報(bào)道中特別提到，全球的磁體和核心稀土產(chǎn)品超過(guò)六成都依賴中國(guó)供應(yīng)。早在2010年，中國(guó)曾經(jīng)因?yàn)轭I(lǐng)土爭(zhēng)議暫停對(duì)日本出口稀土，日本科技和汽車產(chǎn)業(yè)差點(diǎn)陷入癱瘓。雖然這些年日本和西方國(guó)家努力找替代，但迄今為止沒(méi)有找到能完全替代中國(guó)稀土的礦山。澳大利亞和美國(guó)本土的稀土開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成投產(chǎn)還需要幾年，并且加工、提純、環(huán)保和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的技術(shù)都難追趕中國(guó)。美國(guó)已經(jīng)投入了數(shù)十億美元，但全世界份額還是不到十分之一。

關(guān)鍵點(diǎn)很明確，這次中國(guó)不是像外界傳言的那樣，僅僅為了月底APEC峰會(huì)去談判籌碼。反制的根本目的就是要回應(yīng)美國(guó)的新限制政策，把科技底牌亮出來(lái)。譬如鋰電池制造，全球市場(chǎng)中國(guó)占比很高，人造石墨這種材料也大規(guī)模出口。中國(guó)同時(shí)在無(wú)人機(jī)技術(shù)上管理外資企業(yè)，強(qiáng)化實(shí)體清單，這些動(dòng)作步步緊逼。

局勢(shì)到現(xiàn)在，很少有人能說(shuō)清楚會(huì)怎么發(fā)展。暫時(shí)沒(méi)有權(quán)威統(tǒng)計(jì)能預(yù)測(cè)最后對(duì)全球市場(chǎng)的具體影響，但整個(gè)科技領(lǐng)域都在關(guān)注。盤點(diǎn)下來(lái)，中國(guó)是用稀土管制，鋰電池和人造石墨的人為障礙，以及港務(wù)費(fèi)等多層措施同時(shí)發(fā)力。美方則通過(guò)技術(shù)禁令和關(guān)稅加碼，雙方都很謹(jǐn)慎。

中國(guó)傳遞的態(tài)度很清楚。美國(guó)要談判就得有真誠(chéng)，如果只打貿(mào)易戰(zhàn)和技術(shù)戰(zhàn)，中國(guó)可以一直奉陪。這種較量，已經(jīng)不是稀土、鋰電池的產(chǎn)品那么簡(jiǎn)單，而是全球科技和供應(yīng)鏈體系的一次大洗牌。歐美、日本廠商和全世界的生產(chǎn)線都必須重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)計(jì)劃。

整件事影響極大，全球高科技行業(yè)、金融市場(chǎng)甚至普通人都得關(guān)注下一步進(jìn)展。中國(guó)和美國(guó)的政策每動(dòng)一次，都會(huì)帶動(dòng)行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)生新變化?，F(xiàn)在誰(shuí)能夠掌握供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，誰(shuí)就有主動(dòng)權(quán)。如今，稀土和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)奪，已經(jīng)變成了全球經(jīng)濟(jì)秩序的一部分。未來(lái)會(huì)怎樣，還得看兩國(guó)政策下一步如何轉(zhuǎn)變和談判情況。