江海門戶孕沃土，悅來田園譜新篇。地處江蘇省南通市海門區(qū)東部的悅來鎮(zhèn)，坐擁141平方公里轄區(qū)、10.3萬常住人口，素有海門“東部糧倉”的美譽(yù)?！笆奈濉逼陂g，這座承載著張謇墾牧精神的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為筆、以全域土地整治為墨、以產(chǎn)業(yè)融合為紙，在鄉(xiāng)村振興的畫卷上寫下濃墨重彩的一筆——不僅全面建成10.15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，更通過全域土地綜合整治釋放發(fā)展空間，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”向“現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)”跨越，讓“農(nóng)業(yè)五谷豐登、農(nóng)村張燈結(jié)彩、農(nóng)民年年有余”的美好愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

筑牢農(nóng)業(yè)根基：從“薄弱村”到“示范村”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田結(jié)出“豐收果”

“以前是路不平、燈不亮、收入低，現(xiàn)在是稻浪滾、果香飄、笑聲甜。”提及悅來鎮(zhèn)保民村的變化，村民們總能說出一連串“驚喜”。這個(gè)以烈士季保民命名的村莊，曾是年村營收入不足5萬元、人均年收入僅1萬元的市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村；黨的十九大后，在黨建引領(lǐng)下，兩任“兩委班子”帶領(lǐng)3000余名村民深耕產(chǎn)業(yè)融合，如今已實(shí)現(xiàn)村營收入連續(xù)兩年超400萬元、人均收入達(dá)3.5萬元，十年間完成從“后進(jìn)”到“示范”的華麗蛻變，成功當(dāng)選首批南通市鄉(xiāng)村振興示范村、2024年度江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。

保民村的蝶變，正是悅來鎮(zhèn)“十四五”期間筑牢農(nóng)業(yè)根基的生動(dòng)縮影。作為資源稟賦得天獨(dú)厚的“東部糧倉”，悅來鎮(zhèn)以10.15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為核心抓手，串聯(lián)起“優(yōu)質(zhì)稻麥”“特色水果”“露地蔬菜”三大產(chǎn)業(yè)板塊，更依托海門區(qū)唯一的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園，打造“農(nóng)旅+康養(yǎng)+研學(xué)”融合鏈條——春日里草莓大棚碩果盈枝，秋日里高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田稻穗飄香，村民廣場(chǎng)上載歌載舞，“春華秋實(shí)、政通人和、宜居宜游”的鄉(xiāng)村盛景已然成型。保民村更以建設(shè)國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田樣板區(qū)為目標(biāo)，配套建設(shè)了容量160噸的恒溫保濕糧倉和日產(chǎn)30噸的碾米設(shè)備，2024年大米銷售額達(dá)200萬元。

為進(jìn)一步釋放土地潛力，悅來鎮(zhèn)以全域土地綜合整治為突破口，推動(dòng)耕地資源“量質(zhì)雙升”。通過打破“小散地塊”壁壘，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田從“碎片化”到“連片化”的轉(zhuǎn)變，為規(guī)?；N植、機(jī)械化作業(yè)、綠色化生產(chǎn)掃清障礙；整治期間不僅新增耕地儲(chǔ)備，更優(yōu)化土地布局，讓昔日零散的農(nóng)田變成“噸糧田”，糧食播種面積穩(wěn)步提升，為守牢糧食安全底線注入“悅來力量”。全鎮(zhèn)25家新型合作農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)稻麥輪作耕地1.4萬畝“噸糧田”目標(biāo)，為保障糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新發(fā)展路徑：從“單一種植”到“三產(chǎn)融合”，土地“五化”激活“新動(dòng)能”

“以前種地靠人力，現(xiàn)在插秧有機(jī)械、灌溉靠智能，連賣菜都能上直播！”悅來鎮(zhèn)種植戶的感慨，道出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的改變?！笆奈濉逼陂g，悅來鎮(zhèn)以省級(jí)“五化”試點(diǎn)（生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化、生產(chǎn)管理信息化、生產(chǎn)設(shè)施智能化、生產(chǎn)發(fā)展綠色化）為指引，用“工業(yè)化思維”重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“看天吃飯”向“科技賦能”轉(zhuǎn)型。

在土地利用上，悅來鎮(zhèn)推行“居住向鎮(zhèn)區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中”的“兩集中”策略，既為耕地保護(hù)騰出空間，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展載體。如今，全鎮(zhèn)已形成“一中心四片區(qū)”的空間格局——以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園為中心，輻射優(yōu)質(zhì)稻麥種植區(qū)、特色果蔬輪作區(qū)、文旅休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、加工倉儲(chǔ)物流區(qū)，近三年吸引京海禽業(yè)、金色莊園、百果園等15家“龍頭型”農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶，累計(jì)總投資超10億元，帶動(dòng)超10000名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，其中50歲以上勞動(dòng)力達(dá)5000人，通過“家門口”就業(yè)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。其中，金色莊園草莓基地流轉(zhuǎn)土地200畝，年產(chǎn)草莓25噸，帶動(dòng)60人就業(yè)；泉氏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成2000平方米倉儲(chǔ)物流中心，成為南通首個(gè)水果出口企業(yè)，長期為百果園、叮咚買菜供貨。

科技賦能更讓農(nóng)業(yè)“插上翅膀”。悅來鎮(zhèn)與省農(nóng)科院、蘇州大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)開展校地合作，依托上海交大“教授工作站”，為優(yōu)質(zhì)稻麥、特色果蔬產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐；打造全區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)村振興直播間，每年通過電商渠道銷售萬年香沙芋艿達(dá)20萬斤，銷售額突破200萬元，“悅來大米”“萬年香沙芋艿”等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品走出田間、走向全國。與此同時(shí)，黑沙泓休閑垂釣中心、季方史料館等文旅節(jié)點(diǎn)串聯(lián)成線，“稻田音樂節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等活動(dòng)輪番上演，“綠色產(chǎn)品+農(nóng)耕體驗(yàn)+休閑旅游”的美麗經(jīng)濟(jì)新模式，讓農(nóng)業(yè)不再“只產(chǎn)糧食”，更能“吸引游客、帶動(dòng)增收”。

政策肯定明方向：從“可復(fù)制案例”到“現(xiàn)代化雛形”，悅來未來更可期

悅來鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。2023年2月，江蘇省委書記信長星實(shí)地調(diào)研時(shí)評(píng)價(jià)，從悅來“可以看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的初步形態(tài)”；2023年7月，中央主題教育第六指導(dǎo)組組長、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員杜家毫指出，悅來“為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了可復(fù)制的案例”；2024年11月，江蘇省委常委、省紀(jì)委書記張忠強(qiáng)調(diào)，悅來“農(nóng)業(yè)五谷豐登、農(nóng)村張燈結(jié)彩、農(nóng)民年年有余”的愿景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

這份肯定，更堅(jiān)定了悅來鎮(zhèn)深化農(nóng)業(yè)發(fā)展的決心。未來，悅來鎮(zhèn)將聚焦三大方向持續(xù)發(fā)力：一是放大資源優(yōu)勢(shì)，依托G40高速出口1500畝“黃金地塊”建設(shè)悅好高科產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已建成500畝，后續(xù)將通過全域土地整治新增800畝建設(shè)用地，打造先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的高地；二是優(yōu)化服務(wù)保障，持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)、人才引進(jìn)、貸款貼息等政策，讓企業(yè)發(fā)展無后顧之憂；三是深化農(nóng)文旅融合，完善“吃住行游購?qiáng)省迸涮?，讓“悅來看得到未來、記得住鄉(xiāng)愁”。

江海潮涌處，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)?！笆逦濉逼陂g，悅來鎮(zhèn)將持續(xù)發(fā)揮“資源稟賦優(yōu)勢(shì)”，錨定更高發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)吸引20家科技含量高的制造業(yè)企業(yè)落戶，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容，計(jì)劃新增就業(yè)崗位超2000個(gè)，讓村民在家門口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，通過土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等舉措，力爭(zhēng)新增耕地面積超1000畝，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展筑牢土地根基；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升，全力創(chuàng)成3～5個(gè)宜居宜業(yè)省級(jí)示范鄉(xiāng)村，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村新樣板。同時(shí)，悅來鎮(zhèn)將進(jìn)一步推動(dòng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制展現(xiàn)新作為，持續(xù)完善利益聯(lián)結(jié)模式，努力成為一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代鎮(zhèn)域樣板，走出一條具有悅來特色的強(qiáng)村富民之路，在城鄉(xiāng)融合與共同富裕的道路上再譜新篇。