特朗普近期公開呼吁北約考慮將西班牙排除在聯(lián)盟之外，因?yàn)槭俏靼嘌涝诒奔s成員國國防預(yù)算提升問題上的明確反對態(tài)度。

事件的起因可追溯至今年6月的北約成員國會議。當(dāng)時(shí)，在特朗普的推動與要求下，北約成員國達(dá)成共識，同意將各國國防預(yù)算提升至本國GDP的5%，其目的是讓歐洲國家承擔(dān)更多國防開支，減少對美國軍事保護(hù)的依賴。

這一預(yù)算目標(biāo)較北約此前長期推行的“2%”GDP標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，本身就引發(fā)部分歐洲國家的抵觸，而西班牙成為首個(gè)明確拒絕該目標(biāo)的成員國。

西班牙首相佩德羅?桑切斯在會議期間公開宣布，西班牙不會承諾實(shí)現(xiàn)5%的國防預(yù)算目標(biāo)。

他給出的理由直指國內(nèi)政策與價(jià)值觀：“這一預(yù)算比例不符合西班牙的福利政策導(dǎo)向，也與我們對世界和平與發(fā)展的愿景相悖?！鄙Ｇ兴沟谋響B(tài)背后，體現(xiàn)了西班牙國內(nèi)對民生投入的重視，若大幅提升國防預(yù)算，可能擠壓教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域的資金，引發(fā)國內(nèi)民眾不滿。

近日，特朗普在白宮橢圓形辦公室與芬蘭總統(tǒng)亞歷山大·斯圖布會面時(shí)，將矛頭直接指向西班牙。

他在會談中明確表示，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人需要主動與西班牙溝通，推動其改變立場：“你們必須開始和西班牙對話，打電話問清楚他們?yōu)楹瓮涎勇鋵?shí)預(yù)算目標(biāo)。他們沒有理由不遵守聯(lián)盟共識，但即便如此也沒關(guān)系，也許你們應(yīng)該坦誠地考慮將他們排除在北約之外。”

特朗普是北約成立以來美國領(lǐng)導(dǎo)人首次公開提議將一個(gè)成員國排除在外。

從西班牙自1982年加入該聯(lián)盟后，長期參與北約的集體防御行動與軍事演習(xí)，是聯(lián)盟在南歐地區(qū)的重要成員。

尤其自俄烏沖突以來，北約32個(gè)成員國的凝聚力一度得到強(qiáng)化，各國在對烏援助、東歐邊境防御等問題上保持較高協(xié)同性。

但此次國防預(yù)算分歧，暴露了聯(lián)盟內(nèi)部在“防務(wù)責(zé)任分擔(dān)”上的矛盾，美國長期認(rèn)為歐洲國家“防務(wù)投入不足，過度依賴美國安全保障”，而歐洲部分國家則認(rèn)為應(yīng)平衡國防與民生，反對“盲目提升軍費(fèi)”。

此前，特朗普在任期間就多次批評北約歐洲成員國“軍費(fèi)不達(dá)標(biāo)”，甚至威脅減少美國對北約的軍事投入。

對于特朗普的提議，目前北約內(nèi)部反應(yīng)分化。部分中東歐國家因面臨俄羅斯的直接安全壓力，對提升國防預(yù)算持支持態(tài)度，可能傾向于附和美國的立場。

而法國、德國等西歐大國雖對西班牙的立場不完全認(rèn)同，但也反對“輕易排除成員國”的極端做法，擔(dān)心此舉破壞北約的團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)。

芬蘭總統(tǒng)斯圖布在與特朗普會面時(shí)，并未直接回應(yīng)“排除西班牙”的提議，僅表示“將與歐洲盟友就防務(wù)合作展開進(jìn)一步磋商”，暗示芬蘭及其他歐洲國家對特朗普的激進(jìn)提議持謹(jǐn)慎態(tài)度。

分析人士指出，特朗普的提議短期內(nèi)難以落地，北約章程規(guī)定，成員國的退出或被排除需經(jīng)過復(fù)雜的協(xié)商與投票程序，且需獲得多數(shù)成員國同意，美國無法單方面決定。

但這一爭議的發(fā)酵，可能進(jìn)一步加劇北約內(nèi)部的裂痕，削弱聯(lián)盟的集體行動能力，同時(shí)也讓西班牙與美國、其他北約成員國的關(guān)系面臨考驗(yàn)。