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前 言

當(dāng)?shù)貢r間10月8日，有兩件事同時發(fā)生，第一件事是特朗普顧問團隊拿著巴基斯坦稀土礦密報制定合作方案，第二件事是中國商務(wù)部敲定兩道稀土管控公告。

12 小時后，前者的“突圍夢”徹底落空，中方用技術(shù)和產(chǎn)品雙管控，堵死了美國想借巴基斯坦繞開中國稀土的所有路。

特朗普的 “備胎” 算盤

誰都知道美國這些年一直憋著股勁想擺脫對中國稀土的依賴，畢竟稀土這東西太關(guān)鍵了，小到手機芯片、新能源汽車電機，大到F-35戰(zhàn)機的雷達(dá)、核潛艇的永磁電機，沒了高純度稀土，再先進(jìn)的裝備也只能是一堆廢鐵。

之前美國商務(wù)部統(tǒng)計過，全球85%以上的稀土精煉產(chǎn)能都在中國手里，甚至連美國自己芒廷帕斯礦挖出來的原礦，都得運到中國來提純，再高價買回去，這種“卡脖子”的滋味美國早就忍夠了。

所以特朗普上臺后，一直把“稀土自主”當(dāng)成重點工程來抓，團隊里的智囊們分析了一圈，最后把目光鎖定在了巴基斯坦。

一來巴基斯坦有礦，之前地質(zhì)調(diào)查顯示，克什米爾和俾路支地區(qū)藏著不少稀土資源；二來巴方跟美國走得近，尤其是在印巴關(guān)系緊張的時候，美國一邊對印度冷處理，一邊頻繁派高官去巴基斯坦談合作，雙方早就把稀土合作擺上了臺面。

特朗普甚至私下里跟助手表示巴基斯坦就是他們的稀“備胎”，只要給點技術(shù)支持，很快就能擺脫中國”。

可特朗普算錯了一點，稀土這東西不是挖出來就能用的，就像你買了一堆面粉，沒有酵母、烤箱和配方，根本做不出面包。

稀土的“酵母和配方”就是冶煉分離技術(shù)，全球范圍內(nèi)，能把稀土純度提煉到99.99%以上的只有中國。

巴基斯坦雖然有礦，可連最基礎(chǔ)的稀土分離設(shè)備都造不出來，更別說掌握核心技術(shù)了，美國本來想著自己牽頭，讓中國企業(yè)偷偷把技術(shù)轉(zhuǎn)移給巴方，可他們沒料到中方早就看穿了這招，而且出手比他們快得多。

中國的“雙響炮”

10月9日，中國商務(wù)部官網(wǎng)準(zhǔn)時更新第62號公告正式發(fā)布，直接對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制，這還不算完當(dāng)天晚上8點，第二則公告緊跟著出臺，把管控范圍從技術(shù)擴展到了稀土產(chǎn)品本身。

這兩套組合拳打出來，美國顧問團隊瞬間懵了，他們原本以為中方最多就是限制原礦出口，沒想到會直接從技術(shù)和產(chǎn)品流向兩頭堵死。

先看第一套拳針對稀土技術(shù)的管制，公告里寫得明明白白，不光是稀土冶煉、分離的核心技術(shù)不讓出口，連配套設(shè)備的安裝、調(diào)試、維修服務(wù)也給禁了，這意味著就算美國把設(shè)備運到巴基斯坦，沒有中國工程師幫忙調(diào)試，這些機器就是一堆廢鐵。

就算巴方想自己摸索，沒有技術(shù)說明書，連從哪一步開始都不知道，之前美國還想著，找?guī)讉€有中國工作經(jīng)驗的工程師“跳槽”到巴基斯坦，可公告里特意加了一條，未經(jīng)許可，中國公民不能為境外稀土開采、冶煉活動提供任何幫助，這下連“人才流動”的路都被堵死了。

更狠的是第二套拳針對稀土產(chǎn)品流向的管控，中方規(guī)定凡是含有中國原產(chǎn)稀土的產(chǎn)品，不管是混在零部件里，還是集成在設(shè)備中，境外出口商必須拿到中國的出口許可證才能中轉(zhuǎn)，而且明確說了，要是這些產(chǎn)品要賣給境外軍事用戶，或者可能用于軍事用途，比如研發(fā)高規(guī)格芯片、軍事人工智能系統(tǒng)，原則上不予許可，就算是民用領(lǐng)域，只要涉及敏感技術(shù)，也得逐案審批。

這一下就擊中了美國的要害，要知道美國軍工企業(yè)早就習(xí)慣了從第三方采購稀土產(chǎn)品，比如先讓中國企業(yè)把稀土賣給東南亞的中間商，再由中間商轉(zhuǎn)手賣給美國洛克希德?馬丁、雷神這些公司。

中方的稀土技術(shù)防護網(wǎng)

中方這則公告一出來，中間商拿不到許可證，美國軍工企業(yè)的稀土供應(yīng)鏈直接斷了，當(dāng)天下午洛克希德?馬丁就給美國國防部發(fā)了緊急報告，說F-35戰(zhàn)機的生產(chǎn)計劃可能要推遲，因為用于雷達(dá)系統(tǒng)的釹鐵硼磁體斷了貨，而全球能生產(chǎn)這種磁體的，只有中國幾家企業(yè)。

特朗普得知消息后，第一反應(yīng)是“中方不按套路出牌”，他之前跟團隊預(yù)判過各種情況，比如中方提高稀土出口關(guān)稅，或者限制原礦出口，甚至想過要通過“臺灣牌”“南海牌”來施壓。

可他沒料到中方會直接從技術(shù)和產(chǎn)品流向兩頭管控，而且時機選得這么準(zhǔn)，剛好在美巴準(zhǔn)備展開深度磋商的時候出手，還選在雙節(jié)假期結(jié)束后的第一個工作日，既避開了節(jié)日期間的輿論干擾，又能在全球市場剛開市的時候形成震懾。

更讓特朗普頭疼的是美國現(xiàn)在根本沒能力跟中方硬碰硬，當(dāng)時美國政府正陷入停擺危機130多萬現(xiàn)役軍人的工資都快發(fā)不出來了，軍費預(yù)算一砍再砍。

之前計劃給巴基斯坦的2億美元稀土合作資金，現(xiàn)在還卡在國會沒批下來，想派軍艦去南海搞“自由航行”施壓，可海軍那邊反饋，不少艦艇因為缺乏維護經(jīng)費，都停在港口里沒法出海，特朗普的顧問們私下里嘀咕，“現(xiàn)在連自家軍工企業(yè)都快斷糧了，哪還有精力去跟中國爭稀土”。

而且中方這波操作不光是針對美國，更是給全球提了個醒，就在公告發(fā)布的同一天，王毅外長正在意大利和瑞士訪問，跟歐洲國家談經(jīng)貿(mào)合作。

歐洲雖然跟美國是盟友，可在稀土問題上卻不敢跟美國一條道走到黑，要知道歐洲空客的飛機發(fā)動機、德國寶馬的新能源汽車電機，都得靠中國稀土，之前美國想拉歐洲一起搞“稀土聯(lián)盟”，可歐洲企業(yè)私下里都跟中國企業(yè)簽了長期供貨協(xié)議，誰也不想因為跟美國站隊而丟了飯碗。

這邊美國還在焦頭爛額，中方已經(jīng)開始布局下一步了，其實早在2024年初，中國就出臺了《稀土管理條例》，把稀土出口納入專營管理，還上調(diào)了資源稅，從源頭控制稀土開采量，這次的兩道公告，不過是之前政策的延伸。

更關(guān)鍵的是中方還搞了個區(qū)塊鏈追溯系統(tǒng)，每一批出口的稀土產(chǎn)品都有“電子身份證”，從開采、冶煉到出口，全程可追溯，想通過“貼牌”“混裝”來繞過管控根本不可能。

美國也不是沒試過找其他替代方案，之前他們跟澳大利亞萊納斯公司合作，想在澳大利亞建稀土冶煉廠，可建到一半發(fā)現(xiàn)，核心設(shè)備還得從中國進(jìn)口，而且處理稀土廢料的技術(shù)也不過關(guān)，最后只能不了了之。

后來又想跟格陵蘭島合作，結(jié)果當(dāng)?shù)孛癖姺磳Γh(huán)保組織還提起了訴訟，項目直接擱置，至于跟沙特合作建“中東稀土中心”，專家測算過至少需要20年才能形成產(chǎn)能，遠(yuǎn)水解不了近渴。

反觀中國在反制的同時，也沒停下自主創(chuàng)新的腳步，就在美國為稀土斷供發(fā)愁的時候，中國軍工企業(yè)已經(jīng)突破了一系列關(guān)鍵技術(shù)，比如長江-1000A航空發(fā)動機，之前因為依賴進(jìn)口稀土材料，性能一直不穩(wěn)定，現(xiàn)在用國產(chǎn)高純度稀土研發(fā)出的新磁體，不僅性能提升了15%，成本還降了20%，還有AES100渦軸發(fā)動機，已經(jīng)成功裝在直-20直升機上，徹底擺脫了對進(jìn)口稀土的依賴。

結(jié)語

這12小時的反制，其實透露出一個道理，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，真正的“卡脖子”不是資源，而是技術(shù)，美國以為找個有礦的國家就能擺脫中國，卻忘了核心技術(shù)才是關(guān)鍵，中方這兩套組合拳，既沒跟美國打口水仗，也沒搞極端制裁，而是用精準(zhǔn)的政策管控，讓美國看清現(xiàn)實想繞開中國搞稀土，沒那么容易。

現(xiàn)在再看華盛頓，白宮里的爭論已經(jīng)停了，特朗普的顧問們把那張全球稀土資源分布圖收了起來，取而代之的是中國商務(wù)部的兩道公告。

他們終于明白中方這不是臨時起意，而是早有布局，從《稀土管理條例》到區(qū)塊鏈追溯，從技術(shù)管控到產(chǎn)品流向監(jiān)控，中方已經(jīng)織起了一張嚴(yán)密的“技術(shù)防護網(wǎng)”。

而這場稀土博弈還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到結(jié)束的時候，美國肯定還會繼續(xù)找替代方案，可能會去非洲，也可能會加大對澳大利亞的投資，但無論去哪都繞不開技術(shù)這個坎。

中方用這12小時的反制證明，在關(guān)鍵領(lǐng)域只有掌握核心技術(shù)，才能掌握話語權(quán)，特朗普沒猜到中方會這么出牌，可這恰恰是中國的底氣，不搞投機取巧，只靠實力說話，這才是應(yīng)對“卡脖子”的最好辦法。