編者按：二十年，從“綠水青山就是金山銀山”的理念覺(jué)醒，到一條河的生態(tài)涅槃；十載，從“高質(zhì)量發(fā)展”的路徑探索，到一座城的生動(dòng)實(shí)踐。圭塘河，這條浸潤(rùn)雨花記憶的血脈，曾承載發(fā)展的重量，如今正書(shū)寫(xiě)文明的嬗變?！豆缣梁?，幸福彼岸》系列報(bào)道，不只記錄清波的歸來(lái)，更愿解讀一脈活水如何滋養(yǎng)一方土地、潤(rùn)澤萬(wàn)千生活。從治理的智慧到產(chǎn)業(yè)的融合，從區(qū)域的協(xié)同到開(kāi)放的胸襟，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)以河為卷、以民為本，繪就一幅人與自然共生、保護(hù)與發(fā)展共榮的長(zhǎng)卷。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?胡芳 長(zhǎng)沙報(bào)道

晨光微熹，圭塘河波光瀲滟，白鷺翩躚，岸邊游人如織。

長(zhǎng)沙市雨花區(qū)圭塘河“民間河長(zhǎng)”劉科的鏡頭里，數(shù)萬(wàn)張照片串聯(lián)起這條河的“表情包”：從黑臭水體的“憂傷”，到國(guó)家級(jí)美麗河湖的“歡快”。2024年，圭塘河一舉摘得“國(guó)家級(jí)美麗河湖”和“兩山實(shí)踐創(chuàng)新基地”雙榮譽(yù)，成為“綠水青山就是金山銀山”的鮮活注腳。

圭塘河的蛻變，不僅是生態(tài)修復(fù)的勝利，更是發(fā)展理念的深刻變革——生態(tài)投入不是成本，而是最具增值潛力的資本。

圭塘河的羽燕湖。雨花區(qū)融媒體中心/供圖

創(chuàng)新破局：從“九龍治水”到“一龍統(tǒng)籌”

圭塘河位于長(zhǎng)沙市南部，發(fā)源于長(zhǎng)株潭綠心石燕湖，由南向北匯入瀏陽(yáng)河，全長(zhǎng)28.3公里。

《宋史·食貨志·農(nóng)田》記載：“初，五代馬氏于潭州東二十里，因諸山之泉，筑堤潴水，號(hào)曰龜塘，溉田萬(wàn)頃?！饼斕?，即今日雨花區(qū)之圭塘。

然而千年哺育，一朝蒙塵。這條滋養(yǎng)長(zhǎng)沙的母親河，亦在發(fā)展中歷經(jīng)陣痛，如今的秀美乃是歷“劫”而歸。

曾經(jīng)的圭塘河。（劉科/攝）

如今的圭塘河，親水棧道上游人如織。雨花區(qū)融媒體中心/供圖

圭塘河的治理，可以追溯到1999年?？上В廴玖酥卫?，治理了又污染，甚至在2016年，圭塘河被列入全國(guó)城市黑臭水體名單。

問(wèn)題出在哪里？河流治理涉及水利、市政、環(huán)保、城建等十多個(gè)部門(mén)。職能部門(mén)間相互推諉、“打架”，是城市內(nèi)河治理的通病。為打破“九龍治水”的藩籬，2016年底，雨花區(qū)成立圭塘河流域綜合治理指揮部，22個(gè)成員單位實(shí)現(xiàn)“一龍統(tǒng)籌”。自此，雨花區(qū)開(kāi)啟對(duì)圭塘河系統(tǒng)、精準(zhǔn)、高效的治理。2017年1月，雨花區(qū)引進(jìn)世界頂尖的治水機(jī)構(gòu)——德國(guó)漢諾威水協(xié)，聘請(qǐng)專(zhuān)家為其“會(huì)診”。

“像圭塘河這樣的城市內(nèi)河，中國(guó)有成百上千條。但圭塘河的問(wèn)題很典型?！钡聡?guó)漢諾威水協(xié)中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人王潤(rùn)說(shuō)，全國(guó)很多中小河流的治理都像圭塘河一樣，輕生態(tài)、重功能，走了彎路。

治理碎片化是城市內(nèi)河之痛，“一龍統(tǒng)籌”的本質(zhì)是以系統(tǒng)思維重構(gòu)治理邏輯，為“兩山”轉(zhuǎn)化提供制度動(dòng)能。

“6+”模式：用生態(tài)之法，喚回河流靈魂

曾經(jīng)，為了馴服洪流、灌溉田疇，圭塘河被一次次裁彎取直。那道自然蜿蜒的碧綠綢帶，漸漸被束縛成筆直堅(jiān)硬的混凝土溝渠；原本草木豐茂的河岸，也被水泥取代，失了呼吸。河長(zhǎng)縮短近3公里，硬化面從三成蔓延至七成——她像一位被縛住手腳的詩(shī)人，再難流淌出自然的韻律。

“那時(shí)的圭塘河，仿佛被抽走了靈魂?！币晃焕暇用裢袢涨宀ǎ洃浫酝Ａ粼谀嵌位颐擅傻臍q月。

支流斷了聯(lián)絡(luò)，濕地失了蹤影，河灘褪去了生機(jī)。河道失去了自?xún)舻哪芰Γ缤}干涸，儲(chǔ)不住雨水，引不來(lái)活泉。她日漸枯瘦，再也映不出流云的影子、飛鳥(niǎo)的翅膀。

轉(zhuǎn)機(jī)，源于一場(chǎng)與自然重修舊好的覺(jué)醒。雨花區(qū)毅然放下“征服”的執(zhí)念，要以生態(tài)的筆觸，重新描繪她最初的容顏。

圭塘河的生態(tài)引水工程，如今成為長(zhǎng)株潭市民競(jìng)相奔赴的休閑廊道。雨花區(qū)融媒體中心/供圖

2016年冬，一項(xiàng)跨越8公里的生態(tài)引水工程悄然啟動(dòng)。如同為衰竭的軀體注入新鮮血液，工程突破78米落差的天塹，將瀏陽(yáng)河的清流引入圭塘河干涸的河床。

而這，只是系統(tǒng)性治愈的一環(huán)。一套名為“6+”的治理哲學(xué)全面鋪展——“系統(tǒng)治理+精準(zhǔn)治污”重塑肌體，“中國(guó)智慧+德國(guó)技術(shù)”融匯思路，“政府河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)”共護(hù)呼吸，“生態(tài)整治+產(chǎn)業(yè)融合”激活脈搏……

在中德專(zhuān)家攜手繪制的《圭塘河流域綜合整治規(guī)劃》指引下，一場(chǎng)靜默而深刻的生態(tài)革命，沿河展開(kāi)。

如今，僵直的河道重新學(xué)會(huì)蜿蜒，水流輕柔，水草搖曳。數(shù)據(jù)顯示，圭塘河的自然岸線率提升近八成，生態(tài)流量翻了兩倍——她終于再次成為一條會(huì)呼吸的河、有生命的河。

而那項(xiàng)引水工程帶來(lái)的，不僅是水源的復(fù)蘇，更是一份意外的禮物。曾經(jīng)龜裂的河段，如今成為長(zhǎng)株潭市民競(jìng)相奔赴的休閑廊道。“景美人舒心，我們晚上經(jīng)常特意開(kāi)車(chē)來(lái)這兒走走?！币晃宦苷咝ρ裕_步輕快，如河水般自在。

生態(tài)治理，從來(lái)不是與自然角力，而是學(xué)習(xí)如何與之共生。圭塘河的“返璞歸真”，正是對(duì)“綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)”最溫柔而堅(jiān)定的印證。

全民共治：民間河長(zhǎng)與政府的“協(xié)奏曲”

“水質(zhì)的好壞，眼睛看不透，得要儀器‘開(kāi)口說(shuō)話’?！惫缣梁优希瑒⒖聘┥戆哆?，正帶領(lǐng)一群中學(xué)生探索水中的秘密。孩子們手捧采樣瓶，輕輕舀起一汪清流，仿佛捧起河流無(wú)聲的語(yǔ)言。透過(guò)顯微鏡，一個(gè)微觀世界緩緩展開(kāi)——浮游生物如星點(diǎn)游弋，水質(zhì)真相在鏡頭下無(wú)處遁形。每年，有4000多名年輕的身影跟隨劉科走進(jìn)圭塘河，這不僅是實(shí)踐課，更是一堂堂流淌著的生態(tài)啟蒙。

雙河長(zhǎng)制如一座橋，讓公眾參與從岸邊走向河心，讓生態(tài)福祉從理念滴灌日常。雨花區(qū)融媒體中心/供圖

河水的清澈，源于制度的明晰。雨花區(qū)在“河長(zhǎng)制”的土壤中埋下一粒創(chuàng)新的種子——在政府四級(jí)河長(zhǎng)體系旁，生長(zhǎng)出民間的“三級(jí)河長(zhǎng)”枝干。這不是簡(jiǎn)單的疊床架屋，而是一場(chǎng)治理理念的嫁接共生。2018年，“紅黃藍(lán)”護(hù)衛(wèi)營(yíng)應(yīng)運(yùn)而生，猶如三原色匯成護(hù)河光譜，與環(huán)保組織共織“守護(hù)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”，將民間力量編織成網(wǎng)，覆蓋河流的每一段呼吸。

雙河長(zhǎng)制，本質(zhì)是兩股力量的協(xié)奏。政府河長(zhǎng)與民間河長(zhǎng)定期相聚，信息如水流交匯，問(wèn)題在共識(shí)中消融。民間河長(zhǎng)冷昭群至今難忘那場(chǎng)“管道探險(xiǎn)”——發(fā)現(xiàn)排污暗管后，他躬身鉆入幽暗，順?biāo)菰矗敝覆≡?。隨后政府河長(zhǎng)接棒，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)整改，一套“民間發(fā)現(xiàn)+政府處置”的流程如清渠引流，高效貫通。

治水，從來(lái)不只是改造河道的技術(shù)工程，更是潤(rùn)澤人心的社會(huì)實(shí)驗(yàn)。雙河長(zhǎng)制如一座橋，讓公眾參與從岸邊走向河心，讓生態(tài)福祉從理念滴灌日常。當(dāng)孩子們的眼眸映出清澈河水，當(dāng)市民的腳步流連水岸長(zhǎng)廊，圭塘河已不僅是地理的坐標(biāo)，更成為共建共享的精神地標(biāo)。

綠水生金：從“投入黑洞”到“增值引擎”

治水常被視為投入巨大的工程，而圭塘河卻走通了一條“以水養(yǎng)水、以綠生金”的可持續(xù)發(fā)展新路。

過(guò)去，河道治理多停留在景觀美化等單一功能上，圭塘河卻突破傳統(tǒng)思維，用產(chǎn)業(yè)化思路激活整條河流的生命力，真正讓綠水青山轉(zhuǎn)化出甘甜的發(fā)展果實(shí)。

“單個(gè)中大型排水口改造平均要投入約400萬(wàn)元，主體河道建設(shè)資金量級(jí)更以?xún)|元為單位。”雨花國(guó)資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)總經(jīng)理朱劍鋒坦言，“若全靠財(cái)政投入，再厚的家底也難支撐全域治理?！泵鎸?duì)資金難題，雨花區(qū)選擇向市場(chǎng)借力、用機(jī)制破局。

2017年4月，長(zhǎng)沙首個(gè)河道治理國(guó)企——圭塘河流域開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司應(yīng)運(yùn)而生，承擔(dān)起流域治理、開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)的全鏈條使命。公司于2019年并入雨花國(guó)資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，以企業(yè)化運(yùn)作注入持久動(dòng)能。

圭塘河溪悅薈段。雨花區(qū)融媒體中心/供圖

“我們分段治理、分步推進(jìn)，將圭塘河城區(qū)段劃為6個(gè)特色區(qū)段，每一段都是風(fēng)景線，也是產(chǎn)業(yè)帶?！敝靹︿h介紹。差異化培育模式，讓河流在不同段落綻放不同光彩。

曾經(jīng)的城中村井塘段，如今已變身400多畝的海綿城市示范公園溪悅薈——這也是長(zhǎng)沙首個(gè)PPP模式治河項(xiàng)目。2021年開(kāi)園以來(lái)，這里不僅成為市民休閑好去處，每年更帶來(lái)超7000萬(wàn)元的物業(yè)收入，反哺河流長(zhǎng)效運(yùn)維。

羽燕湖畔，水清岸綠成為“隱形的招商大使”，園區(qū)租金水漲船高，年租金收入約5000萬(wàn)元。而在圭塘河源頭跳馬鎮(zhèn)，這片長(zhǎng)株潭綠心上的翡翠之地，通過(guò)“花木+民宿+文旅”融合，年吸引游客超十萬(wàn)人，花木年產(chǎn)值突破13億元。

市場(chǎng)化不是放棄生態(tài)，而是讓生態(tài)成為有生命力的資產(chǎn)。圭塘河的實(shí)踐表明：最好的招商名片，不是優(yōu)惠政策，而是清澈的河水、蔥郁的岸線，以及一條能呼吸、會(huì)成長(zhǎng)的河流。

圭塘河中，飛鳥(niǎo)在嬉鬧。（鄒健 李艷/攝）

一河清水生萬(wàn)金，背后是“綠水青山就是金山銀山”的理念深耕，是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念的落地生根。圭塘河的治理之路，不僅是一條河的涅槃，更是一座城發(fā)展觀、政績(jī)觀的重塑——用生態(tài)刻度丈量幸福溫度，正是中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的“雨花方案”。